Według rządu wprowadzenie waloryzacji kwotowej zamiast procentowej ma chronić budżety gospodarstw domowych emerytów i rencistów pobierających niższe świadczenia. Zmianę taką zapowiedział w expose premier Donald Tusk. Z danych rządu wynika, że przy poziomie 71 zł wyższą od procentowej podwyżkę otrzyma 59 proc. emerytów i rencistów.

Podczas drugiego czytania w Sejmie opozycyjne kluby parlamentarne podkreślały, że kwotowa podwyżka jest dzieleniem środowiska emerytów, ponieważ z jednej strony połowa z nich dostanie wyższą waloryzację, niż w systemie procentowym, ale druga połowa otrzyma mniej pieniędzy. - Incydentalna ustawa nie rozwiązuje najważniejszego problemu, jakim są bardzo niskie świadczenia - podkreślał Stanisław Szwed (PiS). We wnioskach mniejszości PiS proponuje podwyższenie kwoty waloryzacji.

Sławomir Kopyciński (RP) krytykował tryb prac nad nowelizacją. - Uważamy, że wprowadzenie tego projektu w trybie pilnym, procedowanie z dnia na dzień, z godziny na godzinę, trzeba nazwać skandalem - mówił Kopyciński. Ponieważ Ruch Palikota poważnie traktuje problemy emerytów i rencistów, nie będzie brać udziału w pracach nad tą zmianą - oświadczył.

W imieniu klubu SLD Anna Bańkowska podkreślała, że obecny projekt rządu uzasadniany jest troską o najbiedniejszych emerytów i rencistów, a rządząca koalicja nie poparła w poprzedniej kadencji propozycji SLD, by podwyższyć najniższe świadczenia do poziomu 50 proc. przeciętnego.

- Gdybyście wtedy, przed kryzysem zdecydowali się na ten ruch, dziś mielibyśmy rzeczywiście lepszą sytuację wielu osób - mówiła. - Wtedy uwierzyłabym we wrażliwość rządzących na problemy ludzi najsłabszych, a tak uważam ją za fałszywą nutę, którą się gra - mówiła Bańkowska. Opowiedziała się za podwyższeniem kwoty waloryzacji do 84 zł, by na emerytach i rencistach nie oszczędzać.

Patryk Jaki z Solidarnej Polski podkreślał, że jego klub poprze projekt jedynie wtedy, gdy zostanie przyjęta poprawka, by świadczenia były podwyższone do 85 zł.

Minister pracy i polityki społecznej Władysław Kosiniak-Kamysz mówił na zakończenie debaty, że pilność projektu wynika z konieczności przeprowadzenia waloryzacji 1 marca 2012 r. - Zapewni ona wyższe kwotowo świadczenia dla najuboższych emerytów i rencistów - mówił w Sejmie.

Kosiniak-Kamysz podkreślał, że w sytuacji światowego kryzysu gospodarczego taka incydentalna ustawa jest niezbędna. - To jest ustawa na jeden rok i po tym roku wracamy do zasad, które obecnie obowiązują - zaznaczył. Zapowiedział, że w czerwcu w Komisji Trójstronnej będzie negocjowany wskaźnik waloryzacji rent i emerytur na 2013 r.

Minister prosił o zachowanie proponowanej przez rząd kwoty 71 zł. - Każda złotówka więcej pociąga za sobą wydanie 100 mln zł z budżetu państwa, czyli 84 zł to dodatkowe 1,3 mld zł - wyliczał.

Przypomniał, że jedna kwota dotyczy wszystkich świadczeń - z FUS, KRUS i dla służb mundurowych. O procentowy wskaźnik zostaną podniesione dodatki do świadczeń.

Zgodnie z proponowanymi zapisami, o 71 zł wzrosną też świadczenia pozaubezpieczeniowe, jak zasiłki i świadczenia przedemerytalne, renty socjalne, emerytury pomostowe, nauczycielskie świadczenia kompensacyjne, renty dla kombatantów oraz inwalidów wojennych i wojskowych. Projekt zakłada, że w 2012 r. kwota najniższej emerytury i renty dla osób całkowicie niezdolnych do pracy wyniesie 799,18 zł miesięcznie, a najniższa renta dla osób częściowo niezdolnych do pracy wyniesie 613,38 zł miesięcznie.

Przewidziano również zwiększenie dodatków do emerytur i rent. Zostaną one podwyższone o wskaźnik procentowy waloryzacji, czyli o 104,8 proc. Wskaźnik ten będzie miał również zastosowanie do obliczania maksymalnych kwot zmniejszeń świadczeń w przypadku osiągania przez emeryta lub rencistę dochodu z pracy.