Cudów rządu Tuska ciąg dalszy

Za nami drugie expose premiera. Pamiętajmy jednak o tym, że rok temu w swoim pierwszym wystąpieniu Donald Tusk przedstawił różne zadania dla swojego rządu. Minął rok i przyjrzyjmy się, co udało się naszemu premierowi zdziałać.

*Data wejścia w życie: *1 lutego 2012 r.
*Przepis: *ustawa o składkach na ubezpieczenie zdrowotne rolników za 2012 r.

Przyjrzyjmy się najpierw tym rozwiązaniom, które Donald Tusk wprowadził od momentu rozpoczęcia drugiej kadencji. Na pierwszy ogień weźmy wprowadzenie składki zdrowotnej dla rolników.

Zgodnie z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego, wprowadzona została składka zdrowotna dla rolników. Za osoby posiadające mniej niż 6 ha składkę pokrywa budżet państwa. Takich gospodarstw, według resortu rolnictwa, jest w Polsce ok. 65 proc. Rolnicy posiadający gospodarstwa od 6 do 15 ha płacą składkę w wysokości 18 zł, a ci, którzy mają gospodarstwa powyżej 15 ha płacą składkę w wysokości 36 zł.

Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych zastanawiał się w marcu nad zaskarżeniem tej ustawy do Trybunału Konstytucyjnego. Prezes kółek, Władysław Serafin podkreślił wówczas, że kółka rolnicze nie chciały skarżyć wysokości składki zdrowotnej, tylko niekonstytucyjność ustawy. Jak mówił, dyskusja o składce zdrowotnej trwa od trzech lat, a "nikt przez ten czas nie przygotował ustawy o składce zdrowotnej dla mundurówki, kościołów i innych grup zawodowych." Ostatecznie jednak na takie zaskarżenie się nie zdecydowano.

*Data wejścia w życie: *2 lutego 2012 r.
*Przepis: *ustawa o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych

Zgodnie ze wcześniejszymi zapowiedziami, składka rentowa po stronie pracodawcy została podwyższona o 2 punkty procentowe. Składka wzrosła z 6 do 8 proc.; pracownik płaci (jak wcześniej) 1,5 proc. pensji brutto, natomiast pracodawca - 6,5 proc., zamiast wcześniejszych 4,5 proc.

Według rządu rozwiązanie to powinno zapewnić już w 2012 r. poprawę sytuacji sektora finansów publicznych. Zmiana ma też pozwolić na ograniczenie deficytu funduszu rentowego o ok. 7 mld zł w skali roku oraz zwiększyć pokrycie wydatków tego funduszu wpływami ze składek z niespełna 60 do ok. 75 proc. w 2012 r.

*Data wejścia w życie: *1 marca 2012 r.
*Przepis: *ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw

Rząd wprowadził również nowe zasady waloryzacji emerytur i rent, które - jak twierdzi - pomogły zmniejszyć różnice w wysokości tych świadczeń. Chodzi o waloryzację kwotową, która ma być korzystna dla uboższych emerytów i rencistów.

*Data wejścia w życie: *31 marca 2012 r.
*Przepis: *ustawa o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej

Wprowadzono rozwiązania uniemożliwiające omijanie podatku od dochodów kapitałowych przy lokatach bankowych. Chodzi o tzw. dzienne lokaty przy "podatku Belki".

Zgodnie z wcześniejszymi przepisami zarówno podstawę opodatkowania, jak i podatek zaokrąglało się do pełnych złotych w ten sposób, że kwoty poniżej 50 groszy pomijało się, a kwoty powyżej 50 groszy podwyższało do pełnego złotego. To oznaczało, że jeżeli podstawa opodatkowania (np. zysk z lokaty) wynosił 2,49 zł - co zwykle miało miejsce w przypadku lokat z dzienną kapitalizacją odsetek, tzw. jednodniowych - podatku Belki nie trzeba było płacić; 19 proc. z tej kwoty dawało bowiem 0,47 gr.

Nowa ustawa wprowadziła zmiany. Zgodnie z nią zmieniła się metoda zaokrąglania podstawy opodatkowania lokat oraz podatku od zysku z takich lokat. Zamiast zaokrąglania do pełnych złotych, są one zaokrąglane do pełnych groszy w górę.

Ministerstwo Finansów w obecnym budżecie założyło, że dochody z tytułu podatku Belki osiągną 2,8 mld zł. W zeszłym roku było to 2,4 mld. Tym samym będzie to największa dynamika wzrostu wpływów od 2008 roku.

*Data wejścia w życie: *18 kwietnia 2012 r.
*Przepis: *ustawa o podatku od wydobycia niektórych kopalin

Nowe przepisy dotyczą udziału państwa w zyskach wynikających z eksploatacji niektórych surowców naturalnych.

Zgodnie z ustawą wielkość podatku, który wpłynie do budżetu będzie zależał od: wartości surowców na rynku światowym, od kursu dolara amerykańskiego, w którym miedź i srebro są notowane na giełdzie, oraz od wolumenu wydobycia. Podstawę opodatkowania będzie stanowić ilość miedzi oraz srebra zawarta w wyprodukowanym koncentracie.

*Data wejścia w życie: *1 stycznia 2013 r.
*Przepis: *ustawa o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw

Na wejście w życie czekają kolejne ustawy, o których w swoim expose sprzed roku mówił pan Premier. Pierwszą z nich jest ustawa, dzięki której stopniowo zrównywany i podwyższany będzie wiek przechodzenia na emeryturę kobiet i mężczyzn - docelowo będziemy pracować do 67. roku życia.

Ustawa dotyczy reformy systemu emerytalnego i zawiera rozwiązania zapewniające - jak twierdzi rząd - bezpieczeństwo tego systemu (zmiany demograficzne), jak i bezpieczeństwo finansów publicznych (ograniczenie narastania długu publicznego).

*Data wejścia w życie: *1 stycznia 2013 r.
*Przepis: *ustawa o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin oraz niektórych innych ustaw

Uchwalona 11 maja nowela zakłada, że żołnierze zawodowi oraz funkcjonariusze 10 formacji, w tym policji, którzy wstąpią do służby od 2013 roku, nabędą te uprawnienia po 55. roku życia i 25 latach służby (obecnie po 15 latach służby).

Emerytury mundurowe mają stanowić odrębny system, tzw. zaopatrzeniowy, i nadal będą wypłacane z budżetu państwa. Wysokość emerytury będzie obliczana na podstawie średniej pensji z 10 wybranych, kolejnych lat służby oraz dodatków i nagród rocznych. Po 25 latach służby emerytura ma wynosić 60% podstawy jej wymiaru i za każdy rok ma rosnąć o 3 punkty procentowe. Maksymalna emerytura będzie mogła wynieść 75% pensji.