07.02. Warszawa - MS informuje:
Minister Sprawiedliwości Krzysztof Kwiatkowski wziął dzisiaj udział w organizowanym przez Business Centre Club spotkaniu dotyczącym prawnych i instytucjonalnych aspektów prowadzenia działalności gospodarczej.
Jako Minister Sprawiedliwości bardzo cenię bezpośrednie kontakty ze środowiskami gospodarczymi i prawniczymi zajmującymi się problematyką gospodarczą, ponieważ łatwiej wtedy o wymianę poglądów w interesujących nas kwestiach, łatwiej o przekazywanie informacji oraz, w razie potrzeby, o przekonywanie do swoich racji - powiedział w trakcie spotkania Minister Krzysztof Kwiatkowski.
Zadanie Ministra Sprawiedliwości polega przede wszystkim na tworzeniu maksymalnie efektywnych warunków organizacyjnych pracy sądów oraz projektowaniu otoczenia prawnego odpowiadającego interesowi społecznemu, w tym również stanowiącego przyjazne otoczenie prawne dla przedsiębiorczości - dodał Minister i przypomniał podjęte do tej pory, a dotyczące przedsiębiorców, działania legislacyjne.
Należą do nich:
- ustawa z dnia 24 października 2008 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 225, poz. 1485), obowiązująca od 22 stycznia 2009 r. wprowadzająca nowelizację przepisów Kodeksu postępowania karnego polegającą na ścisłym dookreśleniu sytuacji, w których dopuszczalne jest przedłużenie stosowania tymczasowego aresztowania na okres powyżej 2 lat
- tą samą ustawą dokonano nowelizacji art. 261 § 3 k.p.k., określającego zakres obowiązku zawiadomienia obciążającego sąd w związku z zastosowaniem tymczasowego aresztowania, wprowadzając obowiązek zawiadomienia - na wniosek osoby aresztowanej - zarządzającego przedsiębiorstwem, w wypadku gdyby oskarżonym jest przedsiębiorca lub nie będący pracownikiem członek organu zarządzającego przedsiębiorcy.
- tzw. duża nowelizacją - ustawa z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks postępowania karnego, ustawy - Kodeks karny wykonawczy, ustawy - Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U Nr 206, poz. 1589), obowiązująca od 8 czerwca 2010 r., dokonująca nowelizacji art. 238 k.p.k., poddając kontroli zażaleniowej sądu rejonowego, w którego okręgu toczy się postępowanie, postanowienia dotyczące przeszukania, zatrzymania rzeczy i w przedmiocie dowodów rzeczowych (poprzednio zażalenie takie rozpoznawał prokurator nadrzędny, do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 3 lipca 2008 r., który uchylił przepis określający taki tryb odwołania z dniem 12 stycznia 2009 r.).
- tą samą ustawą dookreślono przesłanki zatrzymania i przymusowego doprowadzenia osoby podejrzanej zarządzeniem prokuratora, ograniczając taką możliwość do 3 przesłanek.
Obecnie w Ministerstwie Sprawiedliwości pracujemy nad kolejnymi rozwiązaniami, które są niezwykle ważne z perspektywy przedsiębiorców - powiedział Krzysztof Kwiatkowski. - W Sejmie toczą się prace nad przygotowaną w resorcie zmianą Kodeksu spółek handlowych oraz innych ustaw wprowadzającą tzw. spółkę S24 - przypomniał Krzysztof Kwiatkowski.
Projekt ten przewiduje możliwość elektronicznego zarejestrowania spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w ciągu 24 godzin od złożenia wniosku o wpis.
Za pośrednictwem systemu teleinformatycznego będzie można zawiązać spółkę i złożyć wniosek o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego. Przewiduje się, że utworzenie spółki nastąpi według normatywnego wzorca, zatem będzie ona musiała mieć dość uproszczony charakter (wkłady tylko równe i w formie pieniężnej, nie przewiduje się aportów).
W Sejmie toczą się także prace nad zmianą ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym przewidującą zrównanie wagi dokumentów i informacji wydawanych przez Centralną Informację KRS w formie papierowej z dokumentami wydawanymi drogą elektroniczną (będą one miały walor dokumentu urzędowego). Przewiduje się także poszerzenie zakresu danych z KRS ujawnianych w ogólnodostępnym systemie teleinformatycznym, i tym samym poszerzenie elektronicznego dostępu do tych danych.
Bardzo zaawansowane są także prace rządowe nad projektem zmiany Kodeksu postępowania cywilnego. Projekt został przyjęty przez Komitet do spraw Europejskich - powiedział Krzysztof Kwiatkowski.
Celem projektu jest racjonalizacja ogólnych zasad postępowania cywilnego. Projekt ten przewiduje likwidację postępowania odrębnego w sprawach gospodarczych i poddanie spraw między przedsiębiorcami w zakresie prowadzonej przez nich działalności gospodarczej tym samym regułom procesowym, które obowiązują w ,,zwykłych" sprawach cywilnych. Przy tym, reguły te zostaną zmodernizowane przez umożliwienie bardziej elastycznego reagowania sędziego na sytuację procesową.
Niewątpliwy sukces e-sądu, do którego w 2010 r. wpłynęło prawie 700 tys. spraw, a w styczniu tego roku kolejne ponad 90 tys. spraw skłania nas do rozszerzenia działalności e-sądów - zapowiedział Krzysztof Kwiatkowski. - W związku z tym przygotowaliśmy projekt rozszerzający postępowanie na nadawanie elektronicznej klauzuli wykonalności bankowym tytułom egzekucyjnym. Pozwoli to na objęcie takim postępowaniem kolejnych 700 tys. spraw rocznie.
Wedle planu kolejne e-sądy powstać miałyby w miastach, gdzie działają ośrodki migracji danych. Nie wszystkich. W których miastach powstaną kolejne e-sądy będzie wiadomo pod koniec drugiego kwartału tego roku. Zadecydują o tym wyniki ośrodków migracji - dodał Minister.
Minister przypomniał także o pracach nad nowelizacją art. 585 Kodeksu spółek handlowych, określającego tzw. przestępstwo działania na szkodę spółki, zaproponowana przez NRA, popierana co do zasady przez Ministra Sprawiedliwości.
Główne zmiany ujęcia typu przestępstwa polegają więc na:
- dookreśleniu istoty kryminalizowanego zachowania (musi zaistnieć nadużycie uprawnień lub niedopełnienie obowiązku),
- przekształceniu przestępstwa z formalnego w skutkowe (skutkiem zachowania sprawcy musi być bezpośrednie niebezpieczeństwo wyrządzenia spółce znacznej szkody majątkowej),
- zmianie znamienia szkody, zawężającej kryminalizację - chodzi jedynie o szkodę majątkową (obecnie możliwe objęcie także szkody niemajątkowej, np. szkody wizerunkowej), a nadto szkoda majątkowa musi być znaczna.
- zmianie ulega również tryb ścigania - projekt przewiduje ściganie wnioskowe (ale w razie złożenia wniosku postępowanie będzie się toczyć w trybie publicznoskargowym - różnica polega na tym, że prokurator nie będzie mógł działać z urzędu, gdy nikt z podmiotów uprawnionych nie będzie się domagał ścigania)
Projekt przedstawiony przez NRA przewiduje wprowadzenie analogicznych zmian normatywnych w innych bliźniaczych typach przestępstw, usytuowanych w ustawie o europejskim zgrupowaniu interesów gospodarczych i spółce europejskiej, ustawie o działalności ubezpieczeniowej, ustawie - Prawo spółdzielcze oraz ustawie o spółdzielni europejskiej.
Minister Sprawiedliwości wystąpił do Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Karnego z prośbą o przeanalizowanie potrzeby nowelizacji art. 585 k.s.h. Wkrótce projekt ten zostanie także przekazany do Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego.
UWAGA: Komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść.(PAP)
kom/ wni/