Wszystko pod kontrolą

Inspekcja Weterynaryjna, Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa oraz Inspekcja Sanitarna miały połączyć się w jedną Państwową Inspekcję Bezpieczeństwa Żywności. Pomysł pojawił się dwa lata temu. Rząd twierdził, że konsolidacja nie tylko poprawi jakość kontroli i jej zarządzanie, ale wprowadzi też konieczne oszczędności w ramach taniego państwa. Nie udało się. Resort rolnictwa poinformował niedawno, że wobec sprzeciwu inspektorów weterynaryjnych oraz sanitarnych, połączenia nie będzie. To tylko jeden przykład na to, jak mocną pozycję w Polsce mają wszelkie instytucje kontrolujące.

Przedsiębiorcy skarżą się, że liczba inspekcji przekracza granice zdrowego rozsądku. Padają wszystkie pomysły, które mają je ograniczać. Kontrolować firmy może ponad 40 różnych instytucji i mimo kolejnych zapowiedzi ministerstwa gospodarki, że inspekcje zostaną ograniczone, nic nie wskazuje na to, że coś się zmieni. Przeciwnie, inspektorów przybywa.

_ Nie walczymy o zniesienie kontroli, ale o zmniejszenie ich liczby oraz inną formę. Teraz firmę może kontrolować urzędnik jedynie na legitymację, czasem wizyty się nakładają, przybywa różnych inspekcji i inspektorów, ale za złe i niesprawiedliwe decyzje, które mogą zniszczyć właściciela, nadal nikt nie odpowiada _- mówi Małgorzata Krzysztoszek, ekspert Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan.

Inspektorzy uważają jednak, że firmy nadal łamią prawo - zwłaszcza pracownicze - i bez kontroli byłoby jeszcze gorzej. Państwowa Inspekcja Pracy wyliczyła, że w około 60 proc. kontrolowanych zakładów dochodzi do naruszeń przepisów. W ubiegłym roku ujawniono 77 tys. wykroczeń przeciwko prawom pracowniczym. Nie chodzi o drobiazgi - w 12 tys. przypadków zagrożone było życie pracowników.
_ To nieprawda, że mamy za dużo kontroli czy też instytucji kontrolujących. Ich praca jest niezbędna. .Ale inspektor nie jest nietykalny, od każdej jego decyzji można się odwołać. Pomyłki należy wyjaśniać. Nie wyobrażam sobie, żeby za swoją decyzję inspektor odpowiadał karnie, to nierealne projekty _- twierdzi Stanisław Szwed, przewodniczący Rady Ochrony Pracy.

Pracodawcy nie tylko łamią kodeks pracy, ale też prawo finansowe. Potwierdza to resort finansów. Budżet sporo zyskuje dzięki wizytom kontrolerów skarbowych.
_ Kwota zaległości podatkowych wskazanych w decyzjach i korektach nie zmniejszyła się w ubiegłym roku w porównaniu z 2006 rokiem, a wzrosła nieznacznie. Poprawiła się natomiast wyraźnie ściągalność tych zaległości i wzrosły wpływy do budżetu z tytułu kontroli skarbowych. Zmniejszyła się liczba kontroli, które nie stwierdziły uszczupleń podatkowych. Jest to rezultat działań resortu finansów, mających na celu zmniejszenie uciążliwości związanych z inspekcją dla uczciwych podatników, między innymi poprzez zmianę zasad oceny urzędów i poprawę metod doboru podmiotów _- zapewnia Jakub Lutyk z Ministerstwa Finansów.

Jednak zdaniem przedsiębiorców liczba urzędników w Polsce jest za duża - tak sądzi aż 47 proc. z nich. Tylko 6 proc. badanych przez CBOS uważa, że armia urzędników jest za mała. Znamienne jest też to, że aż 21 proc. ankietowanych twierdzi, że w pewnych instytucjach urzędników jest za dużo, a w innych... za mało.

Kto kontroluje firmy i obywateli w Polsce?

Działalność najważniejszych instytucji kontrolnych w Polsce (2007 r).

1.Najwyższa Izba Kontroli: Liczba kontroli - 2.864 Wykryta suma nieprawidłowo wykorzystanych środków - 8,5 mld zł Suma środków zwróconych do budżetu państwa - 707 mln zł

2. Państwowa Inspekcja Pracy: Liczba wszystkich kontroli - ponad 80 tys. Ujawnione wykroczenia przeciwko prawom pracowniczym - 77 tys. Liczba pracowników, którzy odzyskali zaległe wynagrodzenie - 127 tys. Kwota zwrócona pracownikom - 70 mln zł Liczba pracowników, którzy uzyskali należną umowę o pracę - 31 tys.

3. Zakład Ubezpieczeń Społecznych: Liczba wszystkich kontroli - 65 tys. Kwota wstrzymanych zasiłków z tytułu czasowej niezdolności do pracy - 3.691,7 tys. zł Kwota cofniętych zasiłków na zwolnieniu lekarskim - 3.388,3 tys.zł Łącznie kwota obniżonych i cofniętych zasiłków w razie choroby i macierzyństwa - 74.762,0 tys. zł

*4. Kontrola skarbowa: *Liczba wszystkich kontroli - 12,4 tys. (2006 r. - 16,5 tys.) Kontrole zakończone decyzją -3,3 tys. Wartość złożonych korekt deklaracji - 295.700 tys. zł (2006 r. - 15.032 tys. zł) Łączne wpłaty netto - 350.603 tys. (2006 r. - 261.820 tys.)

Grażyna Kuźnik
POLSKA Dziennik Zachodni

Polecamy:
» Codzienny przegląd prasy ekonomicznej