Fiskus ma na korektę więcej czasu niż podatnik
Urząd ma prawie sześć lat na wymierzenie zaległości w VAT, przedsiębiorca o rok mniej na korektę podatku naliczonego.
Zdaniem ministra finansów nie jest to barierą rozwoju przedsiębiorczości i nie powoduje nierówności w stosunkach państwo – podatnik.
Takie są wnioski z pisma będącego odpowiedzią na interpelację poselską nr 16 400.
Wystąpienie posła dotyczyło art. 86 ust. 13 ustawy o VAT mówiącego o prawie do odliczenia podatku naliczonego przy zakupach towarów i usług. Jeśli przedsiębiorca nie skorzysta z niego w ustawowych terminach, np. w rozliczeniu za miesiąc, w którym otrzymał fakturę, ma możliwość skorygowania deklaracji.
Ale może to zrobić tylko przez pięć lat, licząc od początku roku, w którym miał prawo do odliczenia. Fiskus ma więcej czasu na interwencję w rozliczeniach podatnika.
Zobowiązanie przedawnia się bowiem dopiero po pięciu latach, ale liczonych od końca roku, w którym upłynął termin jego płatności.
– Nie widzę żadnego uzasadnienia w tym, że urząd ma o rok więcej na sprawdzenie rozliczenia VAT niż przedsiębiorca na korektę podatku naliczonego – mówi Adam Bartosiewicz, współautor komentarza do ustawy o VAT.
– Mam wątpliwości, czy takie rozwiązanie jest zgodne z Konstytucją RP, widać tu bowiem wyraźną nierówność.
Takich wątpliwości nie ma natomiast minister finansów. Argumentuje, że nie można porównywać sytuacji podatnika i organów skarbowych. Informacje o rozliczeniu mają bowiem dopiero po otrzymaniu deklaracji. Dopiero wtedy mogą przystąpić do jego weryfikacji i ewentualnie odzyskania niezapłaconego podatku.
Na poparcie swoich racji minister przywołuje orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w Luksemburgu, które dopuszcza stosowanie różnych terminów na dokonanie korekty deklaracji i przedawnienia zobowiązania.
Zdaniem ministra to, że termin dla fiskusa upływa później niż dla podatnika, „nie jest w stanie naruszyć zasady równości”.
Co więc ma zrobić podatnik, który w ciągu pięciu lat nie zdąży skorygować podatku naliczonego?
– Wystąpić z wnioskiem o wszczęcie postępowania podatkowego mającego na celu określenie prawidłowej wysokości zobowiązania w VAT za dany okres z uwzględnieniem „odnalezionych” faktur – podpowiada Adam Bartosiewicz.
– Zgodnie z orzecznictwem sądowym, jeśli urząd orzeka o wysokości VAT, to powinien uwzględnić podatek naliczony, który podatnik chce odliczyć. Nawet po terminie, o którym mówi art. 86 ust. 13 ustawy o VAT. To kontrowersyjne, ale warto spróbować.
—Przemysław Wojtasik