Obradowała Rada Ministrów (komunikat)

28.07. Warszawa CIR informuje:

Podczas dzisiejszych obrad rząd zapoznał się ze sprawozdaniem z wykonania zobowiązań offsetowych przez zagranicznych dostawców w 2008 r.

Ponadto Rada Ministrów zatwierdziła:

- aneks nr 1 do umowy offsetowej z 15 lutego 2007 r., zawarty 13 maja 2009 r. pomiędzy Skarbem Państwa Rzeczypospolitej Polskiej z jednej strony oraz AVIO S.p.A. z drugiej strony;

- aneks nr 2 do umowy offsetowej z 1 lipca 2003 r., zawarty 23 grudnia 2008 r. pomiędzy Skarbem Państwa Rzeczypospolitej Polskiej z jednej strony a Oto Melara S.p.A. z drugiej strony.

- umowę offsetową zawartą między Skarbem Państwa Rzeczypospolitej Polskiej a Rockwell Collins INC.

Podjęła uchwałę w sprawie udzielenia gwarancji spłaty zobowiązań wynikających z emisji obligacji Banku Gospodarstwa Krajowego przeznaczonych na sfinansowanie inwestycji drogowych realizowanych z wykorzystaniem środków Krajowego Funduszu Drogowego.

Rada Ministrów przyjęła także:

- program "Wspieranie polskiego eksportu poprzez udzielanie przez Bank Gospodarstwa Krajowego kredytów dla zagranicznych nabywców polskich towarów i usług lub ich banków z ochroną ubezpieczeniową Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych SA;

- wniosek o derogację dla Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 395 dyrektywy Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej.

Wydała rozporządzenia:

- zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego trybu zbywania akcji Skarbu Państwa.

- w sprawie utworzenia, ustalenia granic i nazw gmin oraz siedzib ich władz, ustalenia granic niektórych miast oraz nadania niektórym miejscowościom statusu miasta.

Rada Ministrów zapoznała się ze sprawozdaniem z wykonania zobowiązań offsetowych przez zagranicznych dostawców w 2008 r., przedłożonym przez ministra gospodarki.

Według zagranicznych dostawców wartość zobowiązań offsetowych zrealizowanych w 2008 r. wyniosła 694,73 mln USD oraz 115,97 mln euro, z kolei w okresie 2002-2008 zrealizowano 5 390 mln USD i 780 mln euro. Największy wpływ w ub.r. na wykonanie zobowiązań zawartych w dotychczas podpisanych umowach ma realizacja zobowiązań ujętych w umowie z LMC.

Wiele zakładów, szczególnie z branży obronnej, mogło dzięki offsetowi poprawić swoją kondycję ekonomiczno-finansową oraz wzbogacić swój potencjał o zaawansowane i nowoczesne technologie. Umowy offsetowe wpłynęły ponadto na poprawę konkurencyjności firm współpracujących z zagranicznymi dostawcami.

Rada Ministrów zatwierdziła aneks nr 1 do umowy offsetowej z 15 lutego 2007 r., zawarty 13 maja 2009 r. pomiędzy Skarbem Państwa Rzeczypospolitej Polskiej z jednej strony oraz AVIO S.p.A. z drugiej strony, przedłożony przez ministra gospodarki.

Przygotowanie aneksu do umowy było konieczne, bo zwiększył się zakres dostawy sprzętu dla Marynarki Wojennej, a to spowodowało obowiązek proporcjonalnego zwiększenia wartości umowy offsetowej - wzrosła ona do 10.006.800,00 euro. Ostateczny termin wykonania umowy przesunięto z końca 2012 r. na koniec 2013 r. Umowa dotyczy dostawy silnika turbinowego wraz z kapsułą w ramach programu budowy korwety projekt 621 dla Marynarki Wojennej RP.

Rada Ministrów zatwierdziła aneks nr 2 do umowy offsetowej z 1 lipca 2003 r., zawarty 23 grudnia 2008 r. pomiędzy Skarbem Państwa Rzeczypospolitej Polskiej z jednej strony a Oto Melara S.p.A. z drugiej strony, przedłożony przez ministra gospodarki.

Podstawą do przygotowania aneksu do umowy jest konieczność podwyższenia wartości ww. umowy w związku ze zwiększeniem dostaw dla Sił Zbrojnych RP o nowe elementy, podzespoły i inne materiały. Wartość umowy offsetowej zwiększono o 34.394.400 euro. Ponadto wprowadzono dwa zobowiązania offsetowe o łącznej wartości 65,2 mln euro dla Przemysłowego Centrum Optyki SA. Na listę offsetobiorców wpisano Bumar Sp. z o.o. oraz ZM Bumar-Łabędy SA.

Rada Ministrów zatwierdziła umowę offsetową zawartą między Skarbem Państwa Rzeczypospolitej Polskiej a Rockwell Collins INC., przedłożoną przez ministra gospodarki.

Umowa offsetowa między Skarbem Państwa a Rockwell Collins INC została podpisana w grudniu 2008 r. Dotyczy dostawy awioniki do samolotów M28 Bryza w związku z przekazaniem ich Siłom Zbrojnym RP. Umowę offsetową zawarto na siedem lat. Jej wartość wynosi 31.070.000,00 USD. Uwzględniono w niej 5 bezpośrednich zobowiązań offsetowych skierowanych do: PZL Sp. z o.o. w Mielcu, Wojskowych Zakładów Lotniczych Nr 2 SA w Bydgoszczy, RADMOR SA w Gdyni, Instytutu Technicznego Wojsk Lotniczych w Warszawie, ETC-PZL Aerospace Industries Sp. z.o.o. w Warszawie. W ramach tych zobowiązań firmy te uzyskają nieodpłatny transfer niezbędnych technologii.

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie udzielenia gwarancji spłaty zobowiązań wynikających z emisji obligacji Banku Gospodarstwa Krajowego przeznaczonych na sfinansowanie inwestycji drogowych realizowanych z wykorzystaniem środków Krajowego Funduszu Drogowego, przedłożoną przez ministra finansów.

Rada Ministrów wyraziła zgodę na udzielenie gwarancji Skarbu Państwa na emisję obligacji o wartości nominalnej 600 mln zł. Wniosek złożył Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK)
, który działa na rzecz Krajowego Funduszu Drogowego.

Organizatorem emisji będzie Bank Handlowy w Warszawie. Obligacje będą oferowane potencjalnym inwestorom w liczbie nie większej niż 15, wliczając w to dealera, i udostępniane w sposób niestanowiący obrotu publicznego. BGK będzie miał prawo wskazać inwestorów, którym obligacje zostaną zaoferowane.

Zgodnie z uchwałą, gwarancja Skarbu Państwa obejmie 100 proc. zobowiązań z tytułu obligacji (tj. 100 proc. kwoty wykupu obligacji stanowiącej jej wartość nominalną) oraz 100 proc. kwoty odsetek. Łączna kwota gwarancji wyniesie 750 mln zł, a termin jej wygaśnięcia ustala się na 31 marca 2013 r.

Rada Ministrów przyjęła program "Wspieranie polskiego eksportu poprzez udzielanie przez Bank Gospodarstwa Krajowego kredytów dla zagranicznych nabywców polskich towarów i usług lub ich banków z ochroną ubezpieczeniową Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych SA, przedłożony przez ministra finansów.

Program ma zwiększyć polski eksport poprzez ułatwienie zagranicznym przedsiębiorcom dostępu do kredytów finansujących zakup naszych towarów i usług. Będzie to możliwe dzięki wzmocnieniu systemu finansowych instrumentów wspierania eksportu. Szacuje się, że program umożliwi wzrost naszego eksportu w najbliższych latach o 6,6 mld zł, w szczególności w segmencie dóbr inwestycyjnych.

Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) będzie z własnych środków udzielał kredytów dla zagranicznych nabywców polskich towarów i usług (kredytów eksportowych) lub ich banków. Aby zrealizować to zadanie BGK będzie mógł zaciągać kredyty i pożyczki oraz emitować obligacje w kraju i za granicą. Zobowiązania te mogą być gwarantowane przez Skarb Państwa, zgodnie z ustawą z 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne. Kredyty eksportowe, udzielane w ramach programu, będą objęte ubezpieczeniem Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych SA (KUKE SA) w ramach gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeń eksportowych.

Przewidywane jest podpisanie umowy między ministrem finansów a BGK, która szczegółowo określi instrumenty realizacji programu oraz zasady informowania ministra o jego wykonywaniu. BGK będzie dysponował instrumentami finansowania średnio-, długo- i krótkoterminowego.

Wprowadzenie na rynek produktów w zakresie finansowania średnio- i długoterminowego jest planowane w ciągu 2 miesięcy od przyjęcia ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne, ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw. Planuje się, że BGK udzieli kredytów na kwotę 5,1 mld zł. Szacuje się, że zostanie udzielonych ok. 3,2 mld zł kredytów na bazie stopy CIRR (stopy referencyjnej oprocentowania rynkowego) oraz ok. 1,9 mld zł na bazie zmiennej stopy procentowej. Z kolei wprowadzenie na rynek produktów dotyczących finansowania krótkoterminowego jest planowane w ciągu 4 miesięcy od przyjęcia ww. ustawy. Planuje się, że BGK udzieli kredytów o wartości ok. 630 mln zł. Okres ich spłaty nie będzie przekraczał 2 lat.

Rząd chce wprowadzić te rozwiązania, bo dotychczasowe instrumenty wspierania kredytów eksportowych (ubezpieczenia KUKE SA i program dopłat do oprocentowania kredytów eksportowych) okazały się niewystarczające. Instrumenty te wymagają bowiem udziału banku komercyjnego, który udzieli kredytu eksportowego. Kryzys finansowy spowodował, że banki komercyjne udzielające kredytów eksportowych i komercyjni ubezpieczyciele takich kredytów, ograniczyli swoją działalność. Poza tym, w zdecydowanej większości krajów należących do OECD rządy stymulują eksport o charakterze inwestycyjnym za pomocą wsparcia kredytów udzielanych zagranicznym nabywcom na zakup towarów/usług w ich krajach.

Rada Ministrów przyjęła wniosek o derogację dla Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 395 dyrektywy Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej, przedłożony przez ministra finansów.

Polska chce uzyskać zgodę Rady Unii Europejskiej na stosowanie ograniczonego odliczania podatku od towarów i usług w przypadku zakupu przez firmy samochodów z tzw. kratką. W 2008 r. orzeczenie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości umożliwiło dokonywanie pełnego odliczenia VAT przy zakupie takich samochodów. Jednak Polska chce, aby firmy kupujące auta z kratką mogły odliczać do 60 proc. podatku VAT, nie więcej jednak niż 6000 zł, czyli na zasadach, jakie dotyczą samochodów osobowych. Nie ma bowiem uzasadnienia do różnicowania w podatku od towarów i usług pojazdów, których konstrukcja pozwala na ich łatwe wykorzystywanie nie tylko do działalności gospodarczej, ale także prywatnej. Wprowadzając dla samochodów z kratką ograniczenie w odliczaniu podatku, polski rząd zamierza zwolnić podatników-użytkowników takich aut, z obowiązku rozliczania VAT w przypadku ich prywatnego wykorzystania. Przepisy te miałyby obowiązywać od początku 2010 r. do końca 2012 r.

Rada Ministrów wydała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego trybu zbywania akcji Skarbu Państwa, przedłożone przez ministra skarbu państwa.

W nowelizacji rozporządzenia zapisano, że zbywanie akcji Skarbu Państwa w trybie aukcji ogłoszonej publicznie może być przeprowadzone również w formie aukcji elektronicznej. Takie rozwiązanie otwiera nowe możliwości w procesie prywatyzacji, bo pozwala nie tylko na szersze dotarcie z ofertą prywatyzacyjną do różnych podmiotów, ale również powoduje większą jawność i przejrzystość postępowań.

Aukcja elektroniczna będzie prowadzona przez komisję powołaną przez ministra skarbu państwa. Część zadań będzie wypełniał wybrany podmiot zewnętrzny, chodzi tu o zadania związane z obsługą techniczną. Do jego obowiązków należeć będą sprawy dotyczące m.in. podawania ceny wywoławczej, przyjmowania zgłoszeń. Przewidziano, że wszystkie czynności mają być prowadzone pod nadzorem członków komisji do spraw aukcji. Do zadań komisji należeć będą istotne merytorycznie etapy postępowania, dotyczące: przyjęcia i weryfikacji zgłoszeń, otwarcie aukcji czy ogłoszenie o miejscu i terminie podpisania umowy sprzedaży akcji.

W nowelizacji rozporządzenia określono dokładnie odrębności między aukcją ustną a prowadzoną przez internet. Przyjęte rozwiązania mają szczególne znaczenie w przypadku zbywania akcji spółek lub udziałów o dużej wartości bądź o szczególnym znaczeniu dla danej gałęzi przemysłu bądź dla danego regionu. Zmierzają ponadto do dalszej profesjonalizacji i unowocześnienia procedur prywatyzacyjnych.

Rada Ministrów wydała rozporządzenie w sprawie utworzenia, ustalenia granic i nazw gmin oraz siedzib ich władz, ustalenia granic niektórych miast oraz nadania niektórym miejscowościom statusu miasta, przedłożone przez ministra spraw wewnętrznych i administracji.

Rada Ministrów zgadza się na utworzenie gminy Jaśliska - powiat krośnieński, województwo podkarpackie.

Ponadto rząd zaakceptował zmiany granic:

- gmin Lubiewo i Cekcyn - powiat tucholski, województwo kujawsko-pomorskie;

- gminy o statusie miasta Rawa Mazowiecka i gminy Rawa Mazowiecka - powiat rawski, województwo łódzkie;

- gmin Spytkowice i Raba Wyżna - powiat nowotarski, województwo małopolskie;

- gmin Pułtusk i Zatory - powiat pułtuski, województwo mazowieckie;

- miasta na prawach powiatu Przemyśl - województwo podkarpackie;

- miasta na prawach powiatu Rzeszów i gmin Głogów Małopolski i Tyczyn - województwo podkarpackie;

- gmin Rutka-Tartak i Wiżajny - powiat suwalski, województwo podlaskie;

- gmin Tuchomie i Kołczygłowy - powiat bytowski, województwo pomorskie;

- gmin Chojnice i Konarzyny - powiat chojnicki, województwo pomorskie;

- gminy o statusie miasta Reda (powiat wejherowski) i gminy Puck (powiat pucki) - województwo pomorskie;

- gminy Koszęcin oraz gminy o statusie miasta Lubliniec - województwo śląskie;

- gminy o statusie miasta Szczecinek - województwo zachodniopomorskie;

- miasta na prawach powiatu Koszalin oraz gminy Będzino - powiat koszaliński, województwo zachodniopomorskie.

Rada Ministrów wyraziła zgodę na nadanie statusu miasta miejscowościom:

- Łaszczów - powiat tomaszowski, województwo lubelskie;

- Radłów - powiat tarnowski, województwo małopolskie;

- Szepietowo - powiat wysokomazowiecki, województwo podlaskie;

- Kołaczyce - powiat jasielski, województwo podkarpackie;

- Przecław - powiat mielecki, województwo podkarpackie;

- Tychowo - powiat białogardzki, województwo zachodniopomorskie.

Zgodnie z rozporządzeniem, zmienią się granice następujących miejscowości o statusie miasta: Łaszów i Zwierzyniec w województwie lubelskim, Krzeszowice i Radłów w województwie małopolskim, Żuromin w województwie mazowieckim, Kołaczyce i Przecław w województwie podkarpackim, Łapy i Szepietowo w województwie podlaskim, Tychowo i Kalisz Pomorski w województwie zachodniopomorskim.

Rada Ministrów wyraziła zgodę na zmianę siedziby władz gminy Święta Katarzyna na miejscowość o statusie miasta Siechnice.

Zatwierdzone przez rząd zmiany zostały skonsultowane ze społecznościami lokalnymi, wzięto również pod uwagę opinie rad gmin, powiatów i wojewodów.

UWAGA: Komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść. (PAP)

kom/ ral/