CIR: obradowała Rada Ministrów (komunikat)

25.02. Warszawa - CIR informuje:

Podczas dzisiejszych obrad Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw.

Przyjęła "Założenia Polskiej Polityki Zagranicznej na 2014 rok" - dokument rozpatrywano w trybie "zastrzeżone".

Wydała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie starachowickiej specjalnej strefy ekonomicznej.

Rząd przyjął wniosek ministra spraw zagranicznych o uzupełnienie decyzji w zakresie poszerzenia przeznaczenia środków funduszy Counterpart Funds (CPF) ogólnych: (PL9001, PL9007) i sektorowych: CPF Agrolinia (PL9005), CPF SME (PL9004), CPF STRUDER (PL9207) oraz środków pochodzących z funduszu pożyczkowego projektu Phare PL9903.01 Inicjatywa II, objętych programem wieloletnim pn. "Przygotowanie, obsługa i sprawowanie przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej w II połowie 2011 roku", ustanowionym uchwałą Rady Ministrów nr 113/2009 z 23 czerwca 2009 r.

Rada Ministrów wysłuchała informacji na temat afrykańskiego pomoru świń. Zdecydowano, że rekomendacje i kolejne przedsięwzięcia wymagają dodatkowych analiz i ustaleń w celu wyeliminowania ewentualnych zagrożeń.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez ministra finansów.

Głównym celem ustawy jest obniżenie o 7 punktów procentowych progów zadłużeniowych w stabilizującej regule wydatkowej.

Wejście w życie przepisów przebudowujących system emerytalny spowodowało, że relacja państwowego długu publicznego do PKB uległa zmniejszeniu. Było to możliwe dzięki przekazaniu przez OFE do ZUS aktywów o wartości 153,2 mld zł (odpowiada to 51,5 proc. jednostek rozrachunkowych zapisanych na rachunkach członków OFE). Wartość nominalna przekazanych papierów wartościowych wyniosła łącznie 146,1 mld zł.

Skarbowe papiery wartościowe, nabywane przez Skarb Państwa, zostały umorzone, w wyniku czego państwowy dług publiczny obniżył się o 130,2 mld zł, co można przełożyć na ok. 7,6 proc. PKB w 2014 r. prognozowanego w ustawie budżetowej na 2014 r. Na obniżenie długu miały wpływ nie tylko umorzone skarbowe papiery wartościowe, ale również oszczędności wynikające z kosztów ich obsługi.

Należy podkreślić, że obniżenie progów o 7 p.p. wynika z niepewności co do ostatecznego poziomu relacji państwowego długu publicznego do PKB w 2013 r., poziomu nominalnego PKB w 2014 r. oraz zakresu, w jakim ubezpieczeni skorzystają z możliwości przekazywania nowej składki do OFE.

W grudniu 2013 r. weszła w życie ustawa dotycząca finansów publicznych, która wprowadziła stabilizującą regułę wydatkową. Celem reguły jest ograniczenie wzrostu wydatków sektora instytucji rządowych i samorządowych, co zminimalizuje ryzyko destabilizacji finansów publicznych.

Skokowe obniżenie długu publicznego i wprowadzenie reguły stanowią więc dwie główne przyczyny, które zdecydowały o konieczności wprowadzenie zmian do ustawy o finansach publicznych. Przewidują one obniżenie progów relacji państwowego długu publicznego do PKB w mechanizmie korygującym stabilizującej reguły wydatkowej. W projekcie zapisano, że progi obniżone będą o 7 punktów procentowych, czyli próg 50 proc. zastąpiony zostanie progiem 43 proc., a próg 55 proc. - progiem 48 proc. Progi te będą stanowiły uzupełnienie zapisanych obecnie w ustawie o finansach publicznych progów 55 i 60 proc. (zapis również w Konstytucji RP).

Obniżenie progów ma na celu ustabilizowanie długu publicznego na niższym poziomie oraz zapewnienie wiarygodności polskiej polityki fiskalnej.

Kolejną zmianą jest wprowadzenie przepisu mówiącego o tym, że na potrzeby stabilizującej reguły wydatkowej wartość zasilenia funduszu emerytalnego przez Fundusz Rezerwy Demograficznej będzie podlegać konsolidacji. Dzięki temu transfery środków z Funduszu Rezerwy Demograficznej, które, zgodnie z prawem, mogą być wykorzystywane na uzupełnienie niedoboru funduszu emerytalnego, nie będą zaburzać działania stabilizującej reguły wydatkowej.

Doprecyzowano ponadto kwestie zmian w budżecie ustalonym zastępczo przez regionalną izbę obrachunkową dokonywanych przez jednostkę samorządu terytorialnego. Zaproponowane w projekcie ustawy rozwiązania mają służyć dyscyplinowaniu jst do wdrażania programu postępowania naprawczego.

Rada Ministrów wydała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie starachowickiej specjalnej strefy ekonomicznej, przedłożone przez ministra gospodarki.

Zmiana granic strefy obejmuje włączenie do niej 31,8763 ha i wyłączenie z niej 0,3168 ha. W rezultacie jej powierzchnia zwiększy się i wyniesie 644,4646 ha.

Włączenia obejmą grunty w miastach: Puławy i Kielce oraz gminach: Końskie i Połaniec. Zmiany te powinny zwiększyć szanse na powstanie nowych inwestycji w województwach: świętokrzyskim i lubelskim. Szacuje się, że w ciągu kilku najbliższych lat utworzonych zostanie ok. 1020 nowych miejsc pracy w strefie i ok. 200 poza nią. Szacowane nakłady inwestycyjne osiągną ok. 233 mln zł.

Zmienione rozporządzenie ma wejść w życie po 14 dniach od daty ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Rada Ministrów zaakceptowała wniosek dotyczący poszerzenia przeznaczenia środków funduszy Counterpart Funds (CPF) ogólnych: (PL9001, PL9007) i sektorowych: CPF Agrolinia (PL9005), CPF SME (PL9004), CPF STRUDER (PL9207) oraz środków pochodzących z funduszu pożyczkowego projektu Phare PL9903.01 Inicjatywa II, objętych programem wieloletnim pn. "Przygotowanie, obsługa i sprawowanie przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej w II połowie 2011 roku", ustanowionym uchwałą Rady Ministrów nr 113/2009 z 23 czerwca 2009 r., przedłożony przez ministra spraw zagranicznych.

Rada Ministrów wyraziła zgodę na zmianę przeznaczenia środków ogólnych CPF (PL9001, PL9007) i sektorowych: CPF Agrolinia (PL9005), CPF SME (PL9004), CPF STRUDER (PL9207) oraz środków pochodzących z funduszu pożyczkowego projektu Phare PL9903.01 Inicjatywa II. Pieniądze w wysokości 7 079 511,10 zł oraz odsetki bankowe zostaną przeznaczone na finansowanie inicjatyw w ramach kampanii wizerunkowej Polski za granicą w 2014 r. oraz wzmocnienie marki POLSKA.

W 2014 roku obchodzone będą trzy ważne dla Polski rocznice - 25. obalenia komunizmu, 15. członkostwa Polski w NATO oraz 10. członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Będzie to doskonała okazja do podjęcia działań promujących nasz kraj poprzez pokazanie zagranicznej opinii publicznej dorobku w wielu dziedzinach życia. Sukces polskiej transformacji to demokratyzacja życia politycznego, rozwinięta gospodarka, nowoczesne struktury państwowe, rozwój społeczeństwa obywatelskiego. Polska znajduje się w gronie państw rozwiniętych, demokratycznych, otwartych na współpracę z sąsiadami. Jej międzynarodowy status potwierdzają znaczące staże w najważniejszych organizacjach międzynarodowych.

Przeprowadzenie szeroko zakrojonej i skoordynowanej kampanii wizerunkowej Polski wymaga współpracy wielu różnych instytucji oraz nakładów finansowych. Istotne znaczenie będzie miała koordynacja inicjatyw rządowych i partnerów społecznych. Rada Promocji Polski, organ opiniodawczo-doradczy rządu, podjęła decyzję o wspólnym przygotowaniu kampanii wizerunkowej Polski w 2014 r. Zagwarantuje to spójność przedsięwzięć i właściwe wykorzystanie środków finansowych przeznaczonych na tę kampanię.

UWAGA: komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść. (PAP)

kom/ aja/