CIR: obradowała Rada Ministrów (komunikat)

11.09. Warszawa - CIR informuje:

Podczas dzisiejszego posiedzenia rząd przyjął:

- projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych,

- założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw,

- założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym.

Podjęto uchwały:

- w sprawie przyjęcia projektu zmiany Programu Operacyjnego "Kapitał Ludzki",

- w sprawie nawiązania przez Rzeczpospolitą Polską stosunków dyplomatycznych z Królestwem Bhutanu.

Rząd nie zajął stanowiska:

- wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty (druk nr 461),

- wobec poselskiego projektu ustawy o świadomym rodzicielstwie (druk nr 562).

Rada Ministrów zapoznała się z informacją na temat wniosków wynikających z analizy zgodności prawa polskiego z Konwencją Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej. Rząd wyraził akceptację dla podpisania Konwencji.

Przyjęto stanowisko w sprawie rozwoju systemu obrony powietrznej RP.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych, przedłożony przez ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej.

Projekt nowelizacji zakłada przedłużenie o 5 lat, tj. do końca 2017 r. okresu obowiązywania preferencyjnych warunków spłaty zadłużenia mieszkań, wobec których stosowana jest pomoc państwa w spłacie długoterminowych kredytów mieszkaniowych, zaciągniętych przez spółdzielnie mieszkaniowe do końca maja 1992 r. Rozwiązanie to dotyczy ponad 69 tys. zadłużonych lokali mieszkalnych. Możliwość spłaty zadłużenia na preferencyjnych warunkach kończy się w 2012 r.

Zgodnie z nowymi przepisami, kredytobiorca do końca 2017 r. będzie mógł spłacić całkowicie kredyt wraz z częścią skapitalizowanych i przejściowo wykupionych odsetek, a co najważniejsze - uzyska w ten sposób możliwość złożenia wniosku o umorzenie pozostałej kwoty zadłużenia, a tym samym całkowitego rozliczenia się ze zobowiązania kredytowego. Ponadto kredytobiorca będzie mógł wystąpić z roszczeniem o uzyskanie prawa własności zadłużonego mieszkania.

Ten model wsparcia uzyskał pozytywną ocenę. Tylko w 2010 r. kredytobiorcy banku PKO BP SA spłacili zadłużenie obciążające ponad 13,6 tys. mieszkań, a do budżetu państwa wpłynęło ponad 106,8 mln zł ze spłat jednorazowych z tytułu przejściowego wykupienia odsetek. W 2011 r. na preferencyjnych warunkach zostało spłacone zadłużenie dotyczące 8.318 lokali mieszkalnych, a uzyskane dochody budżetu państwa (z tytułu spłat jednorazowych) wyniosły ponad 65,8 mln zł.

Po tych rozwiązaniach oczekuje się wyraźnego spadku liczby zadłużonych mieszkań (wobec których stosowana jest pomoc państwa), a także uzyskania dodatkowych wpływów budżetowych z jednorazowych spłat zadłużenia oraz z tytułu zwrotu nominalnych kwot umorzenia kredytów mieszkaniowych w wyniku przekształceń własnościowych. Regulacje te powinny zapewnić także uporządkowanie sytuacji mieszkaniowej gospodarstw domowych, na których ciążą zobowiązania wynikające z przyjętego w PRL modelu finansowania mieszkalnictwa.

Rada Ministrów przyjęła założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw, przedłożone przez ministra sprawiedliwości.

Zaproponowano rozwiązania, które wdrażają postanowienia unijne i będą szczególnie chronić dzieci przed przestępstwami na tle seksualnym oraz niebezpiecznymi przestępcami - sprawcami napaści seksualnych oraz seryjnych zabójców, którzy po wyjściu na wolność prawdopodobnie będą dokonywać kolejnych przestępstw przeciwko życiu i zdrowiu.

Zaproponowano:

- wprowadzenie nowego katalogu środków zabezpieczających do stosowania wobec szczególnie niebezpiecznych sprawców, zwłaszcza tych z zaburzeniami preferencji seksualnych, którzy dokonali gwałtu na nieletnim lub seryjnych zabójców (przewidziano rozszerzenie leczenia farmakologicznego np. ograniczającego popęd seksualny);

- wprowadzenie nowych typów przestępstw dotyczących przedstawień pornograficznych (chodzi o doprowadzanie dzieci do udziału w czynnościach seksualnych, które mają być oglądane przez inne osoby);

- podwyższenie granicy wieku z 15 do 18 lat ochrony małoletnich przed przestępstwami pornografii dziecięcej;

- uzupełnienie katalogu czynów charakteryzujących się dłuższym okresem przedawnienia karalności (gdy pokrzywdzonym jest małoletni przedawnienie karalności przestępstwa na tle seksualnym nie może nastąpić przed upływem 5 lat od ukończenia przez niego 18 lat);

- rozszerzenie katalogu przestępstw popełnianych na tle seksualnym, które zostaną objęte ściganiem z urzędu, bez składania przez pokrzywdzonego lub jego opiekuna wniosku (chodzi o przestępstwa popełniane wobec małoletnich i dorosłych);

- uzupełnienie katalogu czynów, w przypadku których policja będzie mogła podejmować czynności operacyjno-rozpoznawcze w celu zapobieżenia, wykrycia, ustalenia sprawców, a także uzyskania i utrwalenia dowodów ściganych z oskarżenia publicznego;

- rozszerzenie zakresu podmiotów uprawnionych do uzyskiwania informacji z Krajowego Rejestru Karnego na temat karalności wolontariuszy, których działalność wiąże się z bezpośrednimi kontaktami z małoletnimi;

- wprowadzenie wymogu niekaralności za przestępstwa na tle seksualnym popełniane przeciwko małoletnim - jako warunku do podjęcia i wykonywania pracy polegającej na bezpośrednim kontakcie z dziećmi (wprowadzenie tego wymogu będzie dotyczyć m.in.: wolontariuszy, lekarzy, pielęgniarek, położnych, psychologów).

Rada Ministrów przyjęła założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym, przedłożone przez ministra sprawiedliwości.

Celem projektowanej nowelizacji ustawy jest przyspieszenie i ułatwienie obiegu dokumentów między sądami powszechnymi a Krajowym Rejestrem Karnym (KRK).

Dotychczasowy tryb komunikacji będzie zastąpiony przez pośrednictwo systemu teleinformatycznego. Tą drogą będą przekazywane: karty rejestracyjne karne, zawiadomienia o zmianach ewidencyjnych, informacje o ponownym skazaniu oraz zawiadomienia o udzieleniu skazanemu zezwolenia na odbycie kary pozbawienia wolności poza zakładem karnym (system dozoru elektronicznego). Nowe rozwiązania wynikają z zapowiedzi premiera zawartych w expos, i mają ułatwić oraz przyspieszyć obieg dokumentów.

W założeniach przewidziano, że na początku będą funkcjonować dwa tryby wymiany informacji - obieg dokumentów papierowych przesyłanych pocztą i obieg teleinformatyczny. Uzależnione to będzie od stanu techniczno-organizacyjnego sądów. Karty rejestracyjne i zawiadomienia przekazywane przez system teleinformatyczny muszą być uwierzytelnione podpisem elektronicznym. W tym celu przygotowane będą odpowiednie przepisy o wyposażeniu pracowników sądów w podpis weryfikowany specjalnym certyfikatem.

Rozwiązanie to zagwarantuje wszystkie wymagane cechy bezpiecznego podpisu elektronicznego. Dopuszczone będzie także stosowanie bezpłatnego profilu zaufanego ePUAP, jako rozwiązanie alternatywne.

W założeniach określono, że minister sprawiedliwości w rozporządzeniu określi sposób oraz tryb sporządzania i dostarczania do KRK kart rejestracyjnych i zawiadomień. Podobne rozwiązania są przewidywane wobec przesyłanych przez KRK do sądów informacji o ponownym skazaniu oraz zawiadomieniu o odbywaniu przez skazanego kary w systemie dozoru elektronicznego. Przewiduje się, że informacje te będą przesyłane przez system teleinformatyczny tylko do tych sądów, które w tym systemie będą przesyłać do KRK karty rejestracyjne i zawiadomienia.

W założeniach przewidziano ponadto rozszerzenie liczby podmiotów uprawnionych do uzyskania informacji z rejestru. Chodzi o podmioty, na które nałożono obowiązek powoływania do swych organów osób niekaranych (m.in. członków zarządu i rad nadzorczych spółek czy osób prawnych ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego).

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia projektu zmiany Programu Operacyjnego "Kapitał Ludzki", przedłożoną przez ministra rozwoju regionalnego.

Zmiany w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki 2007-2013 (PO KL) zapewnią dodatkowe środki na aktywizację zawodową bezrobotnych. Z Priorytetu V Dobre rządzenie ok. 42 mln euro zostanie przesunięte na Priorytet VI, w ramach którego realizowane są działania na rzecz bezrobotnych. Ogółem na ten priorytet, z innych priorytetów programu, zostaną przeniesione środki w wysokości ponad 163 mln euro. Z całej kwoty 84 proc. środków będzie przeznaczone dla powiatowych urzędów pracy, przy czym przynajmniej połowa z nich powinna być wykorzystana do wsparcia młodych bezrobotnych.

Istotne zmiany dotyczą także wskazania Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, jako Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu V PO KL (zakres zadań MAC w dużym stopniu jest zbieżny z zakresem interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego określonym dla obszaru dobrego rządzenia), a także uporządkowania układu celów, oczekiwanych efektów, wskaźników i typów operacji, zgodnie z rekomendacjami płynącymi z badań ewaluacyjnych.

Wprowadzenie zmian zostało poprzedzone konsultacjami z przedstawicielami wszystkich instytucji pośredniczących Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz było konsultowane w trybie roboczym z przedstawicielami Komisji Europejskiej. Po podjęciu tej uchwały przez rząd, zmieniona wersja dokumentu zostanie przekazana Komisji Europejskiej do zatwierdzenia.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie nawiązania przez Rzeczpospolitą Polską stosunków dyplomatycznych z Królestwem Bhutanu, przedłożoną przez ministra spraw zagranicznych.

Rząd zadeklarował gotowość nawiązania stosunków dyplomatycznych z Królestwem Bhutanu.

Dla Polski nawiązanie stosunków dyplomatycznych z Bhutanem, i tym samym poszerzenie listy państw azjatyckich, z którymi utrzymujemy oficjalne kontakty, będzie skutkować efektywniejszym wpływaniem na procesy zachodzące w Azji. Pozwoli nam także aktywnie włączyć się w działania Unii Europejskiej w regionie Azji oraz zwiększy możliwości pozyskiwania głosów na forum ONZ w przypadku konkretnych spraw ważnych dla naszego kraju.

Bhutan jest członkiem ONZ od 1971 r. Uczestniczy w działaniach licznych agend tej i innych organizacji międzynarodowych. Aktualnie utrzymuje stosunki dyplomatyczne z 33 państwami (w tym 7 członkami Unii Europejskiej: Austrią, Belgią, Danią, Finlandią, Hiszpanią, Niderlandami i Szwecją) oraz UE. To państwo mające stabilną sytuację społeczno-polityczną, o strategicznym położeniu między Chinami a Indiami, z którymi utrzymuje specjalne więzi na płaszczyźnie politycznej, dyplomatycznej i gospodarczej (waluta Bhutanu powiązana jest z indyjską rupią).

MSZ nie przewiduje otwarcia przedstawicielstwa dyplomatycznego i urzędu konsularnego w stolicy kraju Thimphu, a sprawy dotyczące kontaktów z Bhutanem byłyby w gestii polskiej ambasady w New Delhi.

Rada Ministrów przyjęła stanowisko w sprawie rozwoju systemu obrony powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej, przedłożone przez ministra obrony narodowej.

Rząd prowadzi działania na rzecz rozwoju systemu obrony powietrznej państwa w trzech wymiarach: narodowym - przez modernizację systemu obrony powietrznej; w ramach NATO - integrując systemy narodowe oraz dwustronnym - we współpracy ze Stanami Zjednoczonymi oraz innymi sojusznikami i partnerami. Przedsięwzięcia w ww. płaszczyznach są realizowane równolegle i ściśle ze sobą powiązane.

Priorytetem jest zdolność do zwalczania nowoczesnych środków napadu powietrznego - rakiet balistycznych krótkiego i średniego zasięgu. Stąd konieczność pozyskania zestawów rakietowych obrony powietrznej. Ministerstwo Obrony Narodowej do końca 2012 r. przedstawi szczegółowy harmonogram i szacunkowe koszty modernizacyjnych przedsięwzięć w obronie powietrznej.

Modernizacja tego systemu będzie dokonywana ze znaczącym udziałem krajowego przemysłu obronnego, co będzie stanowić poważny impuls do rozwoju przemysłowego potencjału obronnego. Pozostała część niezbędnych technologii zostanie pozyskana poprzez współpracę z wybranymi partnerami zagranicznymi.

Polska uczestniczy w działaniach na rzecz zintegrowanego systemu obrony powietrznej i przeciwrakietowej NATO (NATO MD). Kluczowym wkładem do tego systemu będzie amerykańska infrastruktura obrony przeciwrakietowej, która zapewni bezpieczeństwo na dużych wysokościach przed rakietami balistycznymi. Europejscy sojusznicy rozwijają natomiast zdolności do obrony w niższej warstwie.

Rząd współpracuje ze Stanami Zjednoczonymi w rozwoju obrony przeciwrakietowej w Europie. W Słupsku-Redzikowie od 2018 r. zacznie działać baza amerykańskiego systemu obrony z rakietami SM-3. Baza ta będzie elementem zintegrowanego systemu obrony powietrznej i przeciwrakietowej NATO.

Zwiększenie potencjału obrony powietrznej przyniesie długofalowe korzyści dla interesów bezpieczeństwa i obronności Polski w ramach Sojuszu Północnoatlantyckiego oraz we współpracy z partnerami strategicznymi Polski.

UWAGA: komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść. (PAP)

kom/ aja/