14.12. Warszawa - CIR informuje:
Podczas dzisiejszych obrad Rada Ministrów przyjęła:
- projekt ustawy o weteranach działań poza granicami państwa,
- projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Prawo o miarach,
- projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw wraz z autopoprawką,
- projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw.
Wydała rozporządzenia:
- w sprawie wynagrodzenia za wykonywanie czynności związanych z narodowym spisem powszechnym ludności i mieszkań w 2011 r.,
- zmieniające rozporządzenie w sprawie starachowickiej specjalnej strefy ekonomicznej.
Podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą "Wsparcie finansowe inwestycji realizowanej przez Toshiba Television Central Europe Sp. z o.o. w Kobierzycach pod nazwą: Fabryka odbiorników telewizyjnych i radiowych oraz urządzeń do rejestracji i odtwarzania dźwięku i obrazu, w latach 2007-2010".
Przyjęła założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy o urzędzie ministra obrony narodowej oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
Rząd przyjął informację o aktualnej sytuacji i perspektywach polskiej energetyki.
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o weteranach działań poza granicami państwa, przedłożony przez ministra obrony narodowej.
Projekt ustawy zawiera rozwiązania, które umożliwią odpowiednie uhonorowanie weteranów uczestniczących w misjach wojskowych i cywilnych poza granicami państwa w celu utrzymania pokoju na świecie.
Udzielane wsparcie ma być ściśle powiązane z rzeczywistymi potrzebami poszkodowanych powracających z misji do kraju oraz doznanym uszczerbkiem na zdrowiu. Szczególna opieka będzie udzielana osobom niezdolnym do samodzielnej egzystencji i pozbawionym wsparcia ze strony rodziny. Zapewniona ma być także skuteczna pomoc poszkodowanym w przystosowywaniu się do życia i pracy. Chodzi o to, aby te osoby dostały wsparcie za poświęcenie i trud, a także otrzymały szansę powrotu do normalnego życia pomimo odniesionych urazów i kalectwa. Należy podkreślić, że w latach 1953-2010 w misjach wojskowych wzięło udział ponad 95 tys. żołnierzy i pracowników wojska oraz ok. 2977 funkcjonariuszy służb podległych MSWiA w innych działaniach poza granicami państwa.
W projekcie ustawy wskazano dwie grupy weteranów: weterana działań poza granicami państwa (weterana) i weterana poszkodowanego w działaniach poza granicami państwa (weterana poszkodowanego). Status weterana będzie można przyznać osobie, która brała udział w działaniach poza granicami państwa w ramach: misji pokojowej lub stabilizacyjnej, kontyngentu policyjnego, kontyngentu Straży Granicznej lub zadań ochronnych Biura Ochrony Rządu - nieprzerwanie przez okres jej trwania, ale nie krócej niż 60 dni. Dotyczy to także osób, które brały udział w działaniach poza granicami państwa w ramach grupy ratowniczej Państwowej Straży Pożarnej łącznie przez co najmniej 60 dni.
Z kolei status weterana poszkodowanego będzie mogła otrzymać osoba, która doznała uszczerbku na zdrowiu lub zachorowała w związku z wykonywanymi zadaniami poza granicami państwa, z tytułu których przyznano jej świadczenia odszkodowawcze. Dotyczyć to będzie sytuacji, gdy dana osoba zostanie poszkodowana w wyniku np. wybuchu miny pułapki lub zachoruje na chorobę występującą tylko w rejonie działania misji, czy kontyngentu, np. zapadnie na chorobę tropikalną.
Zgodnie z projektem, status weterana i weterana poszkodowanego będzie wydawany przez ministra obrony narodowej na wniosek żołnierza lub pracownika wojska oraz przez ministra spraw wewnętrznych i administracji na wniosek funkcjonariusza. Taki status nie będzie przysługiwał osobom skazanym prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwa popełnione umyślnie w związku z wykonywaniem zadań poza granicami państwa, np. skarbowe i przestępstwa przeciwko Polsce.
W projekcie wskazano także dokumenty konieczne do ubiegania się o status weterana i weterana poszkodowanego. Jego przyznanie potwierdzą legitymacje weterana lub weterana poszkodowanego (w tym ostatnim przypadku z informacją o procentowym uszczerbku na zdrowiu). Żołnierzom oraz pracownikom wojska wyda je minister obrony narodowej, a funkcjonariuszom - minister spraw wewnętrznych i administracji. 29 maja ma być Dniem Weterana Działań Poza Granicami Państwa. Jest to także Międzynarodowy Dzień Uczestników Misji Pokojowych.
W projekcie przewidziano możliwość nadawania przez ministra obrony narodowej Wojskowej Odznaki Honorowej za Rany i Kontuzje. Ma być ona przyznawana weteranowi poszkodowanemu - żołnierzowi za odniesione obrażenia w trakcie działań bojowych lub operacyjnych prowadzonych poza granicami państwa, lub za uczestnictwo w operacjach podejmowanych przez organizacje międzynarodowe, takie jak np. ONZ, OBWE, NATO i Unia Europejska.
Wskazano także na możliwość nadawania odznaki honorowej "Za zasługi w działaniach poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej". Odznaka ma być przyznawana przez ministra spraw wewnętrznych i administracji funkcjonariuszom (weteranom i weteranom poszkodowanym) za zasługi podczas działań poza granicami państwa.
Projekt ustawy przewiduje również prawo do zwrotu kosztów przejazdu (z uwzględnieniem przysługujących ulg) i zakwaterowania w przypadku udziału weterana poszkodowanego w uroczystościach organizowanych m.in. przez ministra obrony narodowej, dowódców jednostek wojskowych, a także ministra spraw wewnętrznych. Zwrot kosztów ma przysługiwać za udział w maksymalnie dwóch uroczystościach w ciągu roku i nie może być większy niż 700 zł.
Zgodnie z projektem, żołnierzowi - zmarłemu weteranowi poszkodowanemu - będzie przysługiwało prawo do wojskowej asysty honorowej podczas pogrzebu w Polsce. W przypadku zmarłego weterana poszkodowanego funkcjonariusza będzie to asysta policyjna.
W projekcie ustawy zawarto także regulacje dotyczące szczególnych uprawnień do świadczeń opieki zdrowotnej, jakie mają przysługiwać weteranom poszkodowanym w zakresie leczenia urazów i chorób nabytych podczas wykonywania zadań poza granicami państwa. Są one określone w ustawie z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Mają one dotyczyć wszystkich osób, które od początku udziału Polski w misjach międzynarodowych (tzn. od 1953 r.) doznały uszczerbku na zdrowiu lub zachorowały podczas pobytu na misji i z tego tytułu przyznano im świadczenia odszkodowawcze. Mają także przysługiwać osobom skierowanym za granicę w ramach kontyngentu Policji, kontyngentu Straży Granicznej, zadań ochronnych BOR oraz grupy ratowniczej Państwowej Straży Pożarnej.
W ramach tych uprawnień poszkodowani weterani, w zakresie leczenia urazów i chorób nabytych podczas wykonywania zadań za granicą, będą mogli korzystać: poza kolejnością ze świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w szpitalach i świadczeń specjalistycznych w ambulatoryjnej opiece zdrowotnej; bezpłatnie ze świadczeń opieki zdrowotnej (nie gwarantowanych jako bezpłatne) oraz innych świadczeń odpłatnych i rehabilitacji; bezpłatnie z leków (umieszczonych w wykazach leków podstawowych i uzupełniających) oraz leków recepturowych; bezpłatnie z wyrobów medycznych (przedmiotów ortopedycznych); bez skierowania z ambulatoryjnych świadczeń specjalistycznych finansowanych ze środków publicznych.
Przyjęto przepis, zgodnie z którym żołnierz (weteran lub weteran poszkodowany) oraz najbliżsi członkowie jego rodziny będą mieli prawo - poza kolejnością - do bezpłatnej pomocy psychologicznej. Chodzi o pomoc udzielną w jednostkach wojskowych lub przez wojskowe pracownie psychologiczne, a także w zakładach opieki zdrowotnej utworzonych i nadzorowanych przez ministra obrony narodowej.
Natomiast w przypadku funkcjonariuszy ich rodzin pomoc psychologiczna byłaby udzielana przez zakłady opieki zdrowotnej, dla których organem założycielskim jest minister spraw wewnętrznych. Podstawowym zadaniem pomocy psychologicznej byłaby ochrona przed ewentualnym wystąpieniem głębokiego stresu będącego skutkiem traumatycznych przeżyć podczas misji.
Przepisy ustawy zakładają, że weteran lub weteran poszkodowany będą mieli prawo do przebywania w Domu Weterana. W przypadku żołnierzy pobyt ten będzie mógł być dofinansowany z budżetu ministra obrony narodowej, a w przypadku funkcjonariuszy będzie można udzielić zapomogi z budżetu ministra spraw wewnętrznych. Przewiduje się, że od 1 stycznia 2011 r. Dom Weterana będzie gotowy do przyjęcia 30 pensjonariuszy.
Założono, że weteran poszkodowany (żołnierz) uzyska pomoc finansową na naukę na poziomie szkoły ponadgimnazjalnej, studiów I stopnia lub studiów magisterskich. Chodzi o pomoc poszkodowanym w podnoszeniu kwalifikacji, aby było im łatwiej dostosować się do wymogów rynku pracy. Każda osoba będzie mogła otrzymać do 2800 zł rocznie na naukę przez cały okres jej trwania (jeśli w roku akademickim studia obejmują jeden semestr przyznana będzie połowa tej kwoty). Z tych środków będzie można pokryć koszty: opłaty za naukę, przejazdów i zakwaterowania.
Podobne regulacje objęłyby funkcjonariuszy - weteranów poszkodowanych, którzy zostali zwolnieni ze służby. Jednak oni mogliby liczyć jedynie na sfinansowanie kosztów nauki na studiach, bez dojazdów i zakwaterowania. Natomiast limit środków dla nich byłby taki sam (do 2800 zł rocznie), łącznie z powodem obniżenia tej kwoty o 50 proc. Zaproponowano odmienne uregulowania w tym zakresie, bo podstawowy poziom wykształcenia jest różny dla poszczególnych służb.
Zgodnie z projektem, weteranom poszkodowanym pobierającym rentę inwalidzką z tytułu urazów lub chorób spowodowanych wypełnianiem zadań poza granicami państwa, przewiduje się przyznanie niektórych uprawnień określonych w ustawie z 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin.
Oznacza to, że będzie im przysługiwać prawo do: skierowania na pobyt w sanatorium co najmniej raz na 3 lata; rehabilitacji w celu całkowitego lub częściowego przywrócenia zdolności do pracy (służby); bezpłatnego otrzymania wózka inwalidzkiego (motorowego); pierwszeństwa w umieszczaniu w domu kombatanta lub domu pomocy społecznej; zwolnienia z opłacania abonamentu radiowo-telewizyjnego.
Ponadto taki weteran będzie mógł korzystać z 50 proc. ulgi w przejazdach środkami komunikacji miejskiej (bez względu na miejsce zamieszkania) i 37 proc. ulgi w komunikacji krajowej: autobusowej i kolejowej (na podstawie biletów jednorazowych). Żołnierze (weterani lub weterani poszkodowani), którzy ukończyli 65 lat będą mogli ubiegać się o zapomogę.
Zgodnie z projektem, weteran poszkodowany będzie mógł skorzystać z pierwszeństwa w zatrudnieniu w jednostkach organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez ministrów: obrony narodowej albo spraw wewnętrznych i administracji na stanowiskach odpowiadających jego wykształceniu, wiedzy i sprawności psychofizycznej. Okresy udziału weterana i weterana poszkodowanego w działaniach poza granicami państwa będą wliczane do okresu zatrudnienia, od którego zależą uprawnienia pracownicze. Takim weteranom będzie przysługiwać dodatkowy urlop wypoczynkowy - 5 dni w ciągu roku.
W projekcie szczegółowo uregulowano kwestię dodatku weterana. Będą mieli do niego prawo weterani poszkodowani pobierający emeryturę lub rentę inwalidzką. Podstawą do jego obliczenia będzie kwota 700 zł. Wysokość dodatku ma zależeć od procentowego uszczerbku na zdrowiu (za dolną granicę przyjęto 10 proc.).
Ustawa ma obowiązywać po 14 dniach od daty ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Prawo o miarach, przedłożony przez ministra finansów.
Projekt nowelizacji ustawy dostosowuje obecnie obowiązujące przepisy do znowelizowanych przepisów prawa celnego. Dostosowuje ponadto definicje używane dla potrzeb podatku VAT odnoszące się do terytorium kraju, państwa członkowskiego oraz państwa trzeciego w sprawach dotyczących umów zawartych pomiędzy Polską a tymi państwami w kwestii budowy i utrzymania mostów transgranicznych. Zaproponowane zmiany upraszczają procedury pobierania podatku przy budowie i utrzymaniu mostów transgranicznych.
Zgodnie z nowymi przepisami, nie będzie można stosować preferencyjnej 7 proc. stawki podatku VAT na odzież, dodatki odzieżowe dla niemowląt oraz buciki dziecięce. Jest to zgodne z przepisami unijnymi. Stawka ta ma wzrosnąć do 23 proc.
Istotną zmianą jest również propozycja zwolnienia z obowiązku składania zabezpieczenia kwoty podatku dla podmiotów rozliczających podatek w imporcie. Rozwiązanie to jest korzystne dla importerów. Jednocześnie, w celu zabezpieczenia interesów budżetu państwa, nowy przepis wprowadza obowiązek przedstawienia organowi celnemu dokumentów potwierdzających rozliczenie kwoty podatku należnego z tytułu importu w deklaracji podatkowej w ciągu 4 miesięcy po miesiącu, w którym obowiązek podatkowy powstał. W przypadku niedotrzymania terminu, podatnik straci prawo do odliczenia podatku z tytułu importu towarów w deklaracji podatkowej w odniesieniu np. do kwoty, którą miał rozliczyć w deklaracji oraz będzie musiał uiścić podatek wraz z odsetkami.
Wprowadzono również nowe zasady dotyczące rozliczania podatku w obrocie surowcami wtórnymi i złomem oraz prawami do emisji gazów cieplarnianych. W tych przypadkach obowiązek podatkowy został przeniesiony ze sprzedawcy na nabywcę. Jednocześnie nabywcom i usługodawcom będzie przysługiwać prawo do odliczenia podatku jako podatku naliczonego na ogólnych zasadach, który z powodu dokonania na ich rzecz dostawy lub świadczenia usług byłby dla nich podatkiem należnym. Takie rozwiązania są zgodne z prawem unijnym.
Ponadto przepisy te będą służyć zwalczaniu nadużyć finansowych w sektorze handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarniach. Zgodnie z nowym prawem, to usługobiorca stanie się odpowiedzialny za zapłatę podatku VAT i praktycznie będzie deklarował i odliczał ten podatek.
W projekcie nowelizacji ustawy jednoznacznie wskazano podatnika przy czynnościach wykonywanych przez podatników nieposiadających siedziby, miejsca zamieszkania lub stałego prowadzenia działalności na terytorium kraju. Zgodnie z nowym prawem, w tych sytuacjach podatek będzie zawsze rozliczał nabywca usługi lub nabywca towaru.
Wprowadzono także przepisy, na podstawie których odstępuje się od zakazu odliczania podatku naliczonego w przypadku importu usług, gdy zapłata dokonywana będzie na rzecz podmiotów mających swą siedzibę, miejsce zamieszkania lub zarząd w tzw. rajach podatkowych. Jest to zgodne z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości UE, który uznał obecnie obowiązujące przepisy za niezgodne z prawem unijnym.
Nowe przepisy obejmą również procedury dotyczące przejścia przez rolnika ryczałtowego na rozliczanie podatku według zasad ogólnych. Odstąpiono w tym wypadku od warunku, jakim jest prowadzenie ewidencji obrotów. Przejście takie będzie możliwe po dokonaniu przez rolnika zgłoszenia rejestracyjnego.
Zaproponowano również rozszerzenie możliwości stosowania stawki zerowej VAT na dostawy oraz import środków transportu lotniczego używanych przez przewoźników lotniczych wykonujących przewozy w transporcie międzynarodowym, niezależnie od masy samolotu. W określeniu tej stawki będzie brana pod uwagę całość działalności przewoźnika, a nie tylko przewozy wykonywane określonym środkiem transportu lotniczego.
Ponadto przepisy projektowanej nowelizacji ustawy zakładają, że podatnicy zarejestrowani jako podatnicy VAT UE nie będą musieli składać deklaracji podatkowych za okresy rozliczeniowe, w których zawiesili wykonywanie działalności gospodarczej (na podstawie przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej).
Zmiany w ustawie Prawo o miarach polegają na przełożeniu z ministra finansów na prezesa Głównego Urzędu Miar (GUM) obowiązków związanych z procedurami badań dotyczących kas rejestrujących. Wynika to z faktu, że GUM jest organem przystosowanym do procesu badania, testowania i przeprowadzania kontroli parametrów technicznych urządzeń.
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez ministra pracy i polityki społecznej.
Zmiany w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych polegają na ustanowieniu jednakowych zasad ochrony praw majątkowych płatników składek i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w kwestii dochodzenia roszczeń z tytułu składek ubezpieczeniowych. Nowe przepisy są wynikiem orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z 26 maja 2010 r. W związku z tym w projekcie ustawy zmieniono artykuł 24.
Zgodnie z nową propozycją, nienależnie opłacone składki będą ulegały przedawnieniu po upływie 10 lat, licząc od daty otrzymania zawiadomienia o kwocie nienależnie opłaconych składek. W przypadku braku zawiadomienia, będzie się liczył dzień opłacenia składek na ubezpieczenia społeczne przez płatnika.
Przyjmuje się, że bieg tych terminów będzie zawieszony w momencie wydania przez ZUS decyzji w sprawie nienależnie pobranych składek (od dnia wszczęcia postępowania do dnia uprawomocnienia się decyzji). Zawieszenie terminu przedawnienia będzie następować także w przypadku, gdy wydanie decyzji w sprawie nienależnie opłaconych składek będzie uzależnione od opinii, którą wyda inny organ lub sąd. Zawieszenie ma trwać do dnia, w którym decyzja innego organu lub sądu stanie się prawomocna, nie dłużej jednak niż 2 lata.
Ponadto zawieszenie przedawnienia dotyczyłoby również sytuacji związanej ze śmiercią spadkodawcy - obejmowałoby okres od dnia jego śmierci do dnia uprawomocnienia się postanowienia sądu dotyczącego nabycia spadku lub zarejestrowania aktu poświadczenia dziedziczenia. Okres ten nie może jednak przekroczyć 2 lat.
Zmieniono również przepis, zakwestionowany przez Rzecznika Praw Obywatelskich jako niezgodny z Konstytucją RP, dotyczący możliwości odwołania inspektora kontroli ZUS z powodu posiadania przez tę osobę praw do emerytury lub renty. Również Trybunał Konstytucyjny uznał, że rozwiązanie stosunku pracy z pracownikiem, który nabył prawa do emerytury jest sprzeczne z wyrażoną w konstytucji zasadą równości wobec prawa i niedyskryminacji.
Zmiany w ustawie o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych dotyczą wprowadzenia możliwości realizacji świadczeń zdrowotnych z zakresu stomatologii i szczepień ochronnych we wszystkich placówkach medycznych, które mają podpisaną umowę z NFZ. Do tej pory nie było to możliwe. Osoby poszkodowane miały z tego powodu utrudniony dostęp do tych świadczeń, co wydłużało proces leczenia.
Rozliczanie kosztów tych świadczeń, niepodlegających finansowaniu ze środków NFZ, a pokrywanych z ubezpieczenia wypadkowego, następować ma bezpośrednio między ZUS a placówką medyczną, która udzieliła świadczenia.
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez ministra środowiska.
Zmiany w przepisach przygotowano w związku z koniecznością wdrożenia do polskiego prawa dyrektywy 2008/99/WE, tzw. dyrektywy karnej, zobowiązującej państwa członkowskie do wprowadzenia systemu kar za przestępstwa przeciwko środowisku.
Oczekuje się, że surowe sankcje karne sprawią, iż przepisy ochrony środowiska będą lepiej respektowane. Kary mają bowiem większe oddziaływanie niż sankcje administracyjne lub odpowiedzialność cywilna za szkody wyrządzone środowisku. Dyrektywa karna zobowiązuje także państwa członkowskie do rozszerzenia katalogu przestępstw przeciwko środowisku, np. o bezprawne posiadanie chronionych gatunków zwierząt i roślin.
W znowelizowanym Kodeksie karnym penalizowane będzie stwarzanie zagrożenia dla życia lub zdrowia nawet jednego człowieka, a także stwarzanie zagrożenia skutkującego znacznym obniżeniem jakości wody, powietrza i powierzchni ziemi oraz rozległymi zniszczeniami w świecie roślinnym i zwierzęcym. Za takie przestępstwo może grozić kara pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat.
Jednocześnie, gdy następstwem przestępstwa przeciwko środowisku będzie ciężki uszczerbek na zdrowiu człowieka, sprawca ma podlegać karze pozbawienia wolności od roku do 10 lat. Jeśli skutkiem zanieczyszczenia środowiska będzie natomiast śmierć człowieka, to sprawca może być pozbawiony wolności na okres od 2 do 12 lat.
W ustawie o ochronie przyrody przewidziano także kary za naruszanie przepisów obowiązujących w stosunku do chronionych roślin i zwierząt. W przypadku działania umyślnego, założono karę pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat, a w przypadku przestępstwa nieumyślnego - grzywnę, karę ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do 2 lat.
Zaproponowano także zmiany w ustawach: o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary; o substancjach zubażających warstwę ozonową.
Nowe regulacje mają wejść w życie po 30 dniach od daty ich ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Rada Ministrów wydała rozporządzenie w sprawie wynagrodzenia za wykonywanie czynności związanych z narodowym spisem powszechnym ludności i mieszkań w 2011 r., przedłożone przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.
W rozporządzeniu wskazano kryteria obliczania wynagrodzenia (na podstawie umów zlecenia lub o dzieło) za wykonywanie czynności spisowych dla rachmistrzów, ankieterów statystycznych i pozostałych osób zaangażowanych w prace spisowe. Określono zasady przyznawania dodatku spisowego i nagród za wykonanie czynności spisowych, z uwzględnieniem rodzaju, stopnia trudności oraz złożoności pracy. W określaniu reguł wynagradzania za pracę podczas spisu brano pod uwagę racjonalne gospodarowanie środkami finansowymi przyznanymi na jego realizację.
Zgodnie z rozporządzeniem, dodatek spisowy będzie przyznawany tylko na czas określony i wypłacany za przepracowane godziny. Wysokość dodatku wyniesie od 20 do 120 proc. kwoty przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w kwartale poprzedzającym przyznanie dodatku. Dodatki będzie przyznawał prezes GUS, dyrektorzy urzędów statystycznych, kierownicy biur spisowych oraz gminni komisarze spisowi.
Wysokość nagród za wykonanie czynności spisowych nie może przekroczyć przeciętnego wynagrodzenia dla pracowników jednostek służb statystyki publicznej oraz jednostek samorządu terytorialnego oddelegowanych do pracy w wojewódzkich biurach spisowych. Dla komisarzy i ich zastępców nagroda nie może być większa niż wielokrotność tego wynagrodzenia.
Rozporządzenie wchodzi w życie po 14 dniach od daty ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Rada Ministrów wydała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie starachowickiej specjalnej strefy ekonomicznej, przedłożone przez ministra gospodarki.
Do strefy zostanie włączone 10,3423 ha w: Puławach, Tułowicach i Kielcach. Ze strefy wyłączone zostanie 25,5561 ha w: Puławach, Mniszkowie i Tułowicach. Po tych zmianach powierzchnia strefy zmniejszy się o 15,2138 ha i wyniesie 580,5949 ha.
W Puławach Zakłady Azotowe "Puławy" SA zamierzają wybudować instalację do produkcji nawozów na bazie mocznika i siarczanu amonu (PULGRAN S). Będzie to produkt innowacyjny, który podniesie konkurencyjność Polski na rynku nawozów azotowych i przyczyni się do poprawy jakości płodów rolnych. Taki produkt nigdy nie był w naszym kraju wytwarzany. Dzięki tej inwestycji powinno powstać co najmniej 35 nowych miejsc pracy, a inwestor ma ponieść nakłady w wysokości ok. 68 mln zł. Inwestycja powinna być gotowa w I półroczu 2013 r.
W Kielcach objęto strefą teren Kieleckiego Parku Technologicznego. W jego skład wchodzi Centrum Technologiczne. Budowa Centrum ruszyła w maju br. i ma się zakończyć w grudniu 2011 r. Szacuje się, że na terenie podstrefy Kielce przedsiębiorcy zatrudnią ok. 190 pracowników i zainwestują ok. 36 mln zł. Oczekuje się, że utworzenie podstrefy Kielce będzie impulsem do rozwoju mikro, małej i średniej przedsiębiorczości, głównie w sektorach innowacyjnych. Objęcie strefą nowych terenów nie zagrozi firmom już działającym w regionie.
Rozporządzenie wchodzi w życie po 14 dniach od daty ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Rada Ministrów podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą "Wsparcie finansowe inwestycji realizowanej przez Toshiba Television Central Europe Sp. z o.o. w Kobierzycach pod nazwą: Fabryka odbiorników telewizyjnych i radiowych oraz urządzeń do rejestracji i odtwarzania dźwięku i obrazu, w latach 2007-2010", przedłożoną przez ministra gospodarki.
W związku recesją gospodarczą, a w konsekwencji koniecznością obniżenia cen na produkty oferowane przez Toshiba Television Central Europe Sp. z o.o., firma została zmuszona do zweryfikowania swoich planów dotyczących nakładów inwestycyjnych, tworzenia nowych miejsc pracy i zakończenia realizacji programu.
Zgodnie z aktualnymi możliwościami, spółka zobowiązała się do poniesienia nakładów inwestycyjnych w wysokości 156 000 000 zł (poprzednio 167 048 700 zł) oraz utworzenia 725 miejsc pracy (poprzednio 1006) i utrzymania ich przez co najmniej 5 lat od daty utworzenia.
Inwestycja ma być zrealizowana do końca 2013 r. (obecnie do końca 2010 r.). Jeżeli na dzień zakończenia realizacji inwestycji plany dotyczące nakładów i zatrudnienia nie zostaną wykonane, to firma będzie musiała zwrócić całość otrzymanej pomocy wraz z odsetkami.
Szacuje się, że łączne nakłady budżetu państwa na realizację programu wyniosą 21 350 334,69 zł, a do budżetów: państwa i samorządu terytorialnego powinno trafić ponad 94 897 906 zł. Ponadto oprócz planowanych 725 nowych miejsc pracy w otoczeniu inwestycji powinno powstać ponad 888 kolejnych stanowisk pracy.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Rada Ministrów przyjęła założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy o urzędzie ministra obrony narodowej oraz o zmianie niektórych innych ustaw, przedłożony przez ministra obrony narodowej.
Minister obrony narodowej będzie odpowiedzialny za realizację celów i zobowiązań sojuszniczych wynikających z uczestnictwa Polski w Programie Inwestycji NATO w dziedzinie bezpieczeństwa (program NSIP).
Program będzie nadal realizowany przez stworzoną w tym celu instytucję gospodarki budżetowej "Zakład Inwestycji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego" (IGB - ZIOTP). Zarejestrowano ją w KRS w listopadzie 2010 r. Instytucja powstała po zlikwidowaniu zakładu budżetowego: "Zakład Inwestycji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego", i przejęła jego zdania. Założono, że IGB - ZIOTP będzie otrzymywać także dotacje z budżetu państwa na realizację zadań inwestycyjnych programu NSIP.
Należy podkreślić, że dzięki uczestnictwu Polski w programie NSIP wzrasta nasze poczucie bezpieczeństwa w ramach wspólnej obrony obszaru północno-atlantyckiego oraz unowocześnia się polska infrastruktura obronna. Z budżetu tego programu modernizowane są lub budowane m.in.: lotniska, składnice materiałów pędnych i smarów, rurociągi paliwowe, radarowe urządzenia ostrzegawcze i nawigacyjne, a także instalacje portowe. Źródłem finansowania programu NSIP jest fundusz NSIP tworzony z corocznych składek wnoszonych przez kraje w nim uczestniczące.
Nowe przepisy powinny wejść w życie po 14 dniach od daty ich ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Rada Ministrów przyjęła informację o aktualnej sytuacji i perspektywach polskiej energetyki, przedłożoną przez ministra gospodarki.
W Polsce bezpieczeństwo energetyczne opiera się na 3 filarach: bezpieczeństwie w kontekście funkcjonowania krajowego systemu i rynku energii elektrycznej; zabezpieczeniu ciągłości dostaw krajowych nośników energii, w tym głównie węgla; bezpieczeństwie w kontekście funkcjonowania wykorzystania gazu i ropy naftowej oraz dywersyfikacji tych nośników z zagranicy. Należy podkreślić, że w ostatnim okresie dostawy energii elektrycznej do odbiorców nie były zagrożone.
Jednym z ważniejszych dokumentów zaakceptowanych przez rząd była "Polityka energetyczna Polski do 2030 roku", w której przedstawiono długoterminową strategię rozwoju sektora energetycznego. Zdefiniowano w niej priorytetowe kierunki działań, takie jak: poprawa efektywności energetycznej; wzrost bezpieczeństwa dostaw paliw i energii; dywersyfikacja wytwarzania energii elektrycznej (przez wprowadzenie energetyki jądrowej); lepsze wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw; rozwój konkurencyjnych rynków paliw i energii; ograniczenie oddziaływania energetyki na środowisko.
Realizacja tej polityki jest na bieżąco monitorowana przez ministra gospodarki. Od czerwca 2010 r. działa także międzyresortowy zespół ds. realizacji "Polityki energetycznej Polski do 2030 roku".
Z informacji wynika, że stan bezpieczeństwa energetycznego Polski zależy głównie od sprawnego funkcjonowania Krajowego Systemu Elektroenergetycznego (KSE). Obecnie blisko 45 proc. wszystkich urządzeń wytwarzających energię ma ponad 30 lat, a ok. 77 proc. - ponad 20 lat. Starzejące się moce wytwórcze to jeden z najpoważniejszych problemów KSE. Aby go rozwiązać w najbliższych latach konieczne będą znaczne środki na budowę nowych lub modernizację istniejących urządzeń wytwarzania energii.
Podobna sytuacja jest w krajowym systemie sieci przesyłowych i dystrybucyjnych. Aby zapewnić bezpieczeństwo dostarczania energii elektrycznej do 2015 r., planowanym inwestycjom w nowe moce wytwórcze musi towarzyszyć skoordynowany rozwój inwestycji sieciowych, w tym połączeń międzysystemowych oraz linii przesyłowych, zwiększających możliwości importu energii z innych systemów elektroenergetycznych Unii Europejskiej oraz krajów trzecich.
Należy podkreślić, że prowadzone przez elektrownie i elektrociepłownie modernizacje bloków energetycznych, budowa nowych instalacji odsiarczania i odpylania spalin, a także zastosowanie technologii współspalania biomasy z paliwami kopalnymi, pozwoliły ograniczyć emisję zanieczyszczeń do powietrza, zwłaszcza pyłu i dwutlenku siarki.
Istnieje jednak obawa, że Polska nie wywiąże się z unijnych zobowiązań dotyczących zmniejszania negatywnego oddziaływania energetyki na środowisko. Konieczne będzie stosowanie nowych rozwiązań technologicznych, w tym czystych technologii węglowych oraz zmiana struktury nośników energii pierwotnej na mniej emisyjne.
W 2008 r. nastąpił wyraźny wzrost cen na hurtowym rynku energii elektrycznej wskutek wzrostu kosztów wytwarzania, w tym przede wszystkim cen węgla, jak również brakujących uprawnień do emisji dwutlenku węgla. Wzrost cen energii elektrycznej na rynku hurtowym może także wynikać ze zmienionej struktury przedsiębiorstw energetycznych. Znacznie wzrosły ceny sprzedaży na rynku giełdowym i ukształtowały się na poziomie zbliżonym do cen na giełdach w innych krajach.
Wskutek zmian w prawie poprawiła się płynność na rynku hurtowym energii elektrycznej. Przyczyniło się do tego rozwiązanie kontraktów długoterminowych i wprowadzenie obowiązku sprzedaży energii elektrycznej hurtowej przez giełdę towarową. Jednocześnie niewielkie zróżnicowanie cen na energię (wynikające z zatwierdzania taryf dla gospodarstw domowych), wciąż jest jedną z przyczyn niewielkiego zainteresowania konsumentów prawem wyboru sprzedawcy.
Dokument zawiera szczegółowe informacje dotyczące sytuacji w polskiej energetyce, możliwości jej rozwoju, z uwzględnieniem działań rządu w tej dziedzinie.
UWAGA: Komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść.(PAP)
kom/ aja/