SLD ma projekt nowelizacji ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych

SLD opracował projekt nowelizacji ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych,
który ma dostosować jej przepisy do lipcowego wyroku Trybunału Konstytucyjnego. TK zakwestionował
prawie połowę artykułów ustawy, głównie tych, dających uprzywilejowaną pozycję PZD.

SLD ma projekt nowelizacji ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych
Źródło zdjęć: © Jupiterimages
SKOMENTUJ

- Celem naszej propozycji jest dostosowanie przepisów ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych do konstytucji. Przez najbliższe dwa tygodnie planujemy konsultować projekt z działkowcami, później złożymy go do laski marszałkowskiej. W październiku chcielibyśmy rozpocząć debatę na temat kształtu prawa o rodzinnych ogrodach działkowych - powiedział PAP rzecznik Sojuszu Dariusz Joński.

Trybunał Konstytucyjny uznał za niezgodne z konstytucją 24 przepisy liczącej 50 artykułów ustawy. Sprzeczne z ustawą zasadniczą są m.in. artykuły dotyczące Polskiego Związku Działkowców, które stanowiły fundament istnienia PZD. Za sprzeczne z ustawą zasadniczą uznał też zwolnienie PZD od opłat i podatków z tytułu prowadzenia działalności statutowej.

W projekcie nowelizacji, którą opracował Sojusz, wykreślonych zostało m.in. 11 artykułów dotyczących PZD; pozostałe - w znacznym stopniu zmienione. Wprowadzona została m.in. nowa definicja rodzinnego ogrodu działkowego (ROD), tak by dać możliwość zarządzania ogrodami nie tylko PZD, ale i innym związkom zrzeszającym działkowców.

W zakwestionowanej przez Trybunał ustawie ogród zdefiniowano jako wydzielony obszar gruntu będący we władaniu Polskiego Związku Działkowców, podzielony na tereny ogólne i działki oraz wyposażony w infrastrukturę niezbędną do jego prawidłowego funkcjonowania. Według projektu SLD, ogrodem takim jest natomiast wydzielony obszar gruntu będący we władaniu organizacji pozarządowej, której celem jest działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych.

Propozycja Sojuszu przewiduje też, że stanowiące własność Skarbu Państwa grunty, przeznaczone pod rodzinne ogrody działkowe lub będące dotychczas w użytkowaniu PZD podlegałyby komunalizacji na rzecz właściwej jednostki samorządu terytorialnego. Samorząd mógłby zaś - zgodnie z projektem SLD - przekazać grunty, na których znajdują się ogrody działkowe, w użytkowanie (też wieczyste) organizacji pozarządowej (czyli np. związkowi zrzeszającemu działkowców).

Organizacja ta miałaby natomiast - tak jak w ustawie w dotychczasowym kształcie - prawo podziału terenu, który użytkuje jako ROD, na działki oraz zagospodarowania go. Mogłaby też ustanowić w drodze uchwały na rzecz swojego członka bezpłatne i bezterminowe prawo używania działki. Z użytkownikiem działki z kolei organizacja spisywałaby umowę cywilnoprawną w formie aktu notarialnego, jeśli grunty wchodzące w skład ROD znajdują się w jej użytkowaniu wieczystym lub stanowią jej własność.

Organizacje użytkujące rodzinne ogrody działkowe byłyby zwolnione od podatków i opłat (administracyjnych, skarbowych).

Likwidacja rodzinnego ogrodu działkowego - w myśl propozycji SLD - wymagałaby przeprowadzenia konsultacji z władzami jednostki samorządu terytorialnego (np. gminy), na której terenie się znajduje. W zakwestionowanej przez TK ustawie konieczna była do tego zgoda PZD.

Podmiot, w którego interesie nastąpiłaby likwidacja rodzinnego ogrodu działkowego (np. gmina), zobowiązana byłaby wypłacić odszkodowanie zarówno podmiotowi użytkującemu grunt (np. związkowi zrzeszającemu działkowców), jak i osobom, którym podmiot ten przyznał użytkowanie działki.

Ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych w kształcie, jaki proponuje projekt SLD, dawałaby PZD prawo zachowania praw i obowiązków nabytych przed dniem ewentualnego wejścia w życie ustawy. Szczególnie miałoby to dotyczyć praw i obowiązków wynikających z użytkowania lub użytkowania wieczystego.

Projekt zobowiązuje ponadto PZD do uchwalenia w terminie 12 miesięcy od dnia ewentualnego wejścia w życie niniejszej ustawy nowego statutu, odpowiadającego wymogom ustawy prawo o stowarzyszeniach, a następnie zgłoszenia zmian do Krajowego Rejestru Sądowego.

Ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych dotyczy ponad 966 tys. działek o łącznej powierzchni ponad 43 tys. hektarów (według stanu z początku 2011 r.). Ponieważ działka jest przydzielana rodzinie, przyjmuje się, że z działek korzysta dziś blisko cztery miliony Polaków.

Marta Rawicz (PAP)

Wybrane dla Ciebie

Oddają mieszkania za dożywotnią rentę. Rekordowe wypłaty w 2024 r.
Oddają mieszkania za dożywotnią rentę. Rekordowe wypłaty w 2024 r.
Słynny sos jechał do Polski. Służby zatrzymały żywność
Słynny sos jechał do Polski. Służby zatrzymały żywność
Jarmark w Krakowie. Czesi śmieją się z polskich cen
Jarmark w Krakowie. Czesi śmieją się z polskich cen
Płatne parkowanie w uzdrowiskach. Senat przegłosował nowe przepisy
Płatne parkowanie w uzdrowiskach. Senat przegłosował nowe przepisy
Chajzer narzeka na polskich pracowników. "Nie chcą pracować"
Chajzer narzeka na polskich pracowników. "Nie chcą pracować"
Zacznij odkładać taką sumę tygodniowo, a będziesz milionerem
Zacznij odkładać taką sumę tygodniowo, a będziesz milionerem
Bałagan z segregacją. Tak Polacy zaczęli radzić sobie na własną rękę
Bałagan z segregacją. Tak Polacy zaczęli radzić sobie na własną rękę
Pracownikom przysługuje dodatkowa wypłata. Dostają ją raz w życiu
Pracownikom przysługuje dodatkowa wypłata. Dostają ją raz w życiu
Abonament RTV. Kto jest zwolniony z opłat?
Abonament RTV. Kto jest zwolniony z opłat?
"Bezczelność deweloperów" w Zakopanem. Wycinają 100-letnie drzewa
"Bezczelność deweloperów" w Zakopanem. Wycinają 100-letnie drzewa
Schrony w Polsce. Oto mapa. Znajdź najbliższe miejsce schronienia
Schrony w Polsce. Oto mapa. Znajdź najbliższe miejsce schronienia
Kupił pompę ciepła, dostał rachunek grozy. "Płacę jak za apartament"
Kupił pompę ciepła, dostał rachunek grozy. "Płacę jak za apartament"