Cichoń: projekt ws. administracji podatkowej na następnym posiedzeniu Sejmu

Zgodnie z terminarzem posiedzeń Sejmu kolejne posiedzenie zaplanowane jest na 22-24 kwietnia.

"Prace są już bardzo mocno zaawansowane, projekt ustawy został skierowany do Sejmu i na najbliższym posiedzeniu, kwietniowym jeszcze, czeka nas jego pierwsze czytanie" - powiedział Cichoń w czwartek podczas konferencji w Sejmie poświęconej m.in. modernizacji administracji podatkowej i nowej Ordynacji podatkowej. Zaznaczył, że zmiany idą w dobrym kierunku, choć oczywiście można mieć wrażenie niedosytu, bowiem są wynikiem pewnego kompromisu.

Obecny na konferencji minister finansów Mateusz Szczurek powiedział, że dzięki rozwiązaniom zawartym w projekcie podatnik uzyska nową, lepszą jakość usług świadczonych przez urzędy. "Zmiany organizacyjne pozwolą na skuteczne wdrożenie rozwiązań takich jak centra obsługi (...), asystent podatnika, (...) wyspecjalizowane urzędy skarbowe (...)" - powiedział. Dodał, że ze struktur izb skarbowych zostanie wyodrębniona Krajowa Informacja Podatkowa, dzięki czemu interpretacje będą bardziej jednolite i precyzyjne. "Uzupełnieniem wprowadzanych zmian jest dalsza modernizacja w obszarze informatycznym" - dodał.

Projekt ustawy o administracji podatkowej rząd przyjął pod koniec marca br. Centrum Informacyjne Rządu informowało wówczas, że zaproponowane przez Ministerstwo Finansów przepisy usprawniające działanie administracji podatkowej oraz ułatwiające podatnikom dostęp do jej usług to realizacja obietnicy złożonej przez premier Ewę Kopacz w expos,.

"Przewidziano ustawowe regulacje dotyczące obsługi i wsparcia podatnika w zakresie samodzielnego, prawidłowego i dobrowolnego wypełniania obowiązków podatkowych (...)" - napisało CIR w komunikacie. Wyjaśniono, że zmiany obejmują m.in. utworzenie centrów obsługi, w których niezależnie od właściwości miejscowej organu podatkowego pracownicy administracji podatkowej będą przyjmować podania i deklaracje, wydawać zaświadczenia, udzielać wyjaśnień w zakresie przepisów prawa podatkowego, w tym także podmiotom, które zamierzają dopiero podjąć działalność gospodarczą.

Pojawi się instytucja asystenta podatnika, który będzie przysługiwał mikroprzedsiębiorcom rozpoczynającym prowadzenie działalności gospodarczej przez okres nie dłuższy niż 18 miesięcy od dnia wydania im potwierdzenia nadania numeru identyfikacji podatkowej. Poprawić ma się jakość wydawanych indywidualnych interpretacji przepisów prawa podatkowego. Z pięciu izb skarbowych, w których funkcjonują obecnie biura Krajowej Informacji Podatkowej, wyodrębniony zostanie organ wyspecjalizowany w wydawaniu indywidualnych interpretacji przepisów prawa podatkowego. Będzie to Biuro Krajowej Informacji Podatkowej, którego dyrektor uzyska status organu podatkowego.

Projekt przewiduje prowadzenie zakrojonej na szeroką skalę działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie prawa podatkowego m.in. przez nowe formy komunikacji z podatnikami w ramach programu e-Podatki oraz przy wykorzystaniu prowadzonej w formie elektronicznej Bazy Wiedzy Administracji Podatkowej. Do rozporządzenia ma zostać przeniesiony katalog kategorii podatników, którzy będą obsługiwani przez tzw. wyspecjalizowane urzędy skarbowe. Według CIR umożliwi to ministrowi finansów elastyczne reagowanie na potrzeby podatników i płatników, a wyspecjalizowanym urzędom skarbowym pozwoli skoncentrować się wyłącznie na obsłudze podmiotów budujących potencjał gospodarczy państwa.

"Podatnik będzie mógł w każdym centrum obsługi (...) składać podania i deklaracje podatkowe, otrzymywać zaświadczenia oraz wyjaśnienia w zakresie przepisów prawa podatkowego; podatnik podatku akcyzowego będzie mógł złożyć deklaracje podatkowe dotyczące podatku akcyzowego w każdym urzędzie skarbowym, a ten przekaże je właściwemu naczelnikowi urzędu celnego (podobne rozwiązania będą odnosiły się do zadań realizowanych przez ZUS, tzn. płatnik składek na ubezpieczenie społeczne będzie mógł złożyć w dowolnym urzędzie skarbowym dokumenty zgłoszeniowe i rozliczeniowe związane z ubezpieczeniem społecznym)" - napisano w komunikacie CIR.

Zgodnie z projektem podatnik będzie mógł liczyć na wsparcie asystenta, którego zadaniem będzie udzielanie pomocy w jego indywidualnych sprawach. "W wyniku udostępnienia Bazy Wiedzy Administracji Podatkowej każdy podatnik otrzyma jednolitą informację dotyczącą stosowania przepisów prawa podatkowego, niezależnie od jego miejsca zamieszkania" - podkreślono.

Według autorów projektu wdrożenie systemu obsługi i wsparcia podatnika podniesie poziom dobrowolnego wypełniania przez podatników obowiązków podatkowych. Wynikiem tego ma być właściwe i terminowe deklarowanie zobowiązań podatkowych bez konieczności wszczynania kontroli podatkowej, czynności sprawdzających oraz postępowań podatkowych.

Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2016 r. z wyjątkiem przepisów dotyczących obsługi i wsparcia w centrach obsługi, które mają obowiązywać od 1 września 2015 r.