CIR: obradowała Rada Ministrów (komunikat)

24.05. Warszawa - CIR informuje:

Podczas dzisiejszego posiedzenia Rada Ministrów podjęła uchwały:

- w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2010 r.,

- w sprawie zamknięcia rachunków budżetu państwa za rok 2010.

Rząd przyjął założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Rada Ministrów podjęła uchwały:

- zmieniającą uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą "Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia",

- w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą "Przebudowa Uniwersyteckiego Szpitala Dziecięcego w Krakowie",

- w sprawie związania Rzeczypospolitej Polskiej Memorandum of Understanding wdrażania Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego na lata 2009-2014 pomiędzy Islandią, Księstwem Liechtensteinu i Królestwem Norwegii a Rzecząpospolitą Polską,

- w sprawie związania Rzeczypospolitej Polskiej Memorandum of Understanding wdrażania Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego na lata 2009-2014 pomiędzy Królestwem Norwegii a Rzecząpospolitą Polską.

Rada Ministrów rozpoczęła omawianie projektu ustawy o zapewnieniu bezpieczeństwa w związku z organizacją Turnieju Finałowego UEFA Euro 2012 oraz o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks postępowania karnego, ustawy Kodeks karny wykonawczy, ustawy Kodeks wykroczeń oraz niektórych innych ustaw. Dyskusja ma być kontynuowana na najbliższym posiedzeniu rządu.

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie sprawozdana z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2010 r., przedłożoną przez ministra finansów.

Sprawozdanie zawiera informacje dotyczące wykonania budżetu państwa za rok ubiegły zamykające się:

- dochodami budżetu państwa w kwocie 250.302.781 tys. zł;

- wydatkami budżetu państwa w kwocie 294.893.878 tys. zł;

- deficytem budżetu państwa w kwocie 44.591.097 tys. zł;

- dochodami budżetu środków europejskich - 37.708.701 tys. zł;

- wydatkami budżetu środków europejskich - 48.124.677 tys. zł;

- deficytem budżetu środków europejskich - 10.415.976 tys. zł;

- rozchodami w kwocie 206.794.321 tys. zł, które wynikają z:

- spłat krajowych zobowiązań długoterminowych Skarbu Państwa - 63.540.055 tys. zł,

- wykupu bonów skarbowych - 52.216.304 tys. zł,

- spłat zagranicznych zobowiązań długoterminowych Skarbu Państwa, które wynoszą 9.149.943 tys. zł,

- udzielonych pożyczek krajowych i zagranicznych - 5.881.915 tys. zł,

- pozostałych rozchodów - 66.175.748 tys. zł,

- środków przechodzących na rok 2011 w kwocie 9.830.356 tys. zł.

Przychody stanowiące źródła pokrycia pożyczkowych potrzeb budżetu państwa w kwocie 261.801.394 tys. zł, z tego:

- środki pozostające na rachunku budżetu państwa na dzień 31 grudnia 2009 roku - 10.425.416 tys. zł,

- przychody z tytułu sprzedaży skarbowych papierów wartościowych krajowych i zagranicznych - 184.418.984 tys. zł,

- przychody z prywatyzacji - 22.037.122 tys. zł,

- przychody z tytułu kredytów i pożyczek krajowych i zagranicznych - 7.368.821 tys. zł,

- przychody z innych tytułów - 37.551.051 tys. zł.

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie zamknięcia rachunków budżetu państwa za rok 2010, przedłożoną przez ministra finansów.

Rząd zdecydował o ostatecznym zamknięciu rachunków budżetu państwa za rok 2010. Przygotowanie tej uchwały stanowi wykonanie art. 146 ust. 4 pkt 6 Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r., w myśl którego Rada Ministrów uchwala zamknięcie rachunków państwowych.

Rada Ministrów przyjęła założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, przedłożone przez ministra finansów.

W proponowanych przepisach chodzi o zmianę zasad zaokrąglania w naliczaniu podatku od zysków niektórych przychodów z kapitałów pieniężnych (dotyczy tzw. podatku Belki).

Obecnie obowiązujące zasady zaokrąglania podstawy opodatkowania (do 1 zł) i podatku (również do 1 zł) wykorzystano do stworzenia tzw. lokat jednodniowych. Jeśli zatem od jakiejś lokaty dostaniemy mniej niż 2,49 zł odsetek, to automatycznie 19 proc. z tej kwoty będzie sumą mniejszą od 50 gr. Zaokrąglając w dół otrzymujemy zero, co skutkuje brakiem opodatkowania odsetek.

Zmiana ma polegać na zaokrągleniu naliczonego podatku od zysków z lokat - do 1 grosza, a nie do 1 zł. Nowy sposób zaokrąglania sprawi, że podatek będzie pobierany jednakowo od wszystkich lokat, w tym również z dzienną kapitalizacją odsetek.

Proponowane rozwiązanie uszczelni system podatkowy. Z jednej strony zostaną do niego włączone osoby lokujące znaczne kwoty pieniędzy, ale nie płacące podatku, z drugiej - dojdzie do urealnienia kwot podatku uiszczanego przez podmioty lokujące znacznie mniejsze kwoty. Chodzi o jednolite opodatkowanie dochodów (przychodów) uzyskiwanych z odsetek kapitałowych - bez względu na wielkość zdeponowanych środków i uzyskiwanych odsetek.

Nowe przepisy mają doprowadzić do konkurencji między bankami, które będą musiały zabiegać o klienta oferując odpowiednie oprocentowanie lokat, a nie poszukiwać rozwiązań nadużywających przepisy prawa podatkowego.

Szacuje się, że dzięki temu rozwiązaniu - począwszy od 2012 r. - budżet będzie zyskiwał ok. 380 mln zł rocznie.

Rada Ministrów podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą "Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia, przedłożoną przez ministra zdrowia.

Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego (jst) przewidziane programem kończy się w grudniu 2011 r. Środki na ten cel są zapisane w ustawie budżetowej w części Rezerwy celowe. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych, podziału rezerw celowych dokonuje się do 15 października 2011 r. Oznacza to, że wnioski samorządów, które napłyną do Ministerstwa Zdrowia po tym terminie, nie będą mogły być rozpatrzone.

W związku z powyższym zaproponowano, aby przesunąć termin składania wniosków do 20 sierpnia 2011 r. Umożliwi to weryfikację wniosku przez wojewodę i pozwoli samorządom wydatkować dotację do końca 2011 r.

Z informacji Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) wynika, że w trakcie oceny znajduje się jeszcze 29 wniosków oraz napływają nowe. To oznacza, że wiele jst może - w wyniku zmiany terminu - otrzymać wsparcie. Wprowadzono także nowy termin - 1 lipca 2011 r. - na składanie dokumentacji niezbędnej do wydania opinii przez BGK.

W znowelizowanej uchwale doprecyzowano również ust. 6. Zgodnie z jego nowym brzmieniem, dotacje celowe na zadania własne jst z zakresu polityki rozwoju mogą być przeznaczone na spłatę przyjętych przez samorząd zobowiązań, które wynikają z likwidacji samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz na pokrycie podatku od towarów i usług uiszczonego od wniesionego przez jst aportu do spółki kapitałowej.

Łączne nakłady z budżetu na dotacje przewidziane w programie wynoszą 1.381 mln zł. W znowelizowanych przepisach uchwały przyjęto nowe wielkości dotacji na poszczególne działania. Zwiększono dotację przeznaczoną na dofinansowanie kosztów podatku od towarów i usług uiszczonego od wniesionego przez jst aportu do spółki kapitałowej.

W dotychczasowym programie koszty te nie zostały uwzględnione. Z informacji Banku Gospodarstwa Krajowego i Narodowego Funduszu Zdrowia wynika, że dwa samorządy ubiegają się o dotacje z tego tytułu, a jeden wniosek oczekuje na rozpatrzenie.

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą "Przebudowa Uniwersyteckiego Szpitala Dziecięcego w Krakowie" wraz z programem wieloletnim na lata 2011-2016, przedłożoną przez ministra zdrowia.

Celem programu jest poprawa standardów jakości udzielanych świadczeń zdrowotnych oraz unowocześnienie infrastruktury szpitala dziecięcego w Krakowie poprzez jego modernizację i rozbudowę. W wyniku podjętych działań poprawią się warunki sanitarno-epidemiologiczne oraz zwiększy się skuteczność zapobiegania chorobom zakaźnym i zakażeniom.

Program będzie realizowany przez 6 lat. Łączne nakłady z budżetu państwa w tym okresie wyniosą 201.361 tys. zł. Realizatorem programu jest Uniwersytet Jagielloński Collegium Medicum w Krakowie.

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie związania Rzeczypospolitej Polskiej Memorandum of Understanding wdrażania Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego na lata 2009-2014 miedzy Islandią, Księstwem Liechtensteinu i Królestwem Norwegii a Rzecząpospolitą Polską, przedłożoną przez ministra rozwoju regionalnego.

W ramach Mechanizmu Finansowego EOG na lata 2009-2014 przyznano ok. 988 mln euro dla 15 krajów - państw Unii Europejskiej, które wstąpiły do niej w maju 2004 r. oraz Hiszpanii, Grecji i Portugalii. Z tej kwoty Polska będzie mogła otrzymać 266,9 mln euro.

Środki finansowe, z których będzie korzystać także Polska, będą mogły być wykorzystane na programy związane m.in. z: ochroną i zarządzaniem środowiskiem, ze zmianami klimatycznymi i odnawialnymi źródłami energii, a także rozwojem społeczeństwa obywatelskiego.

Wdrażanie Mechanizmu Finansowego EOG 2009-2014 przyczyni się do zmniejszenia różnic gospodarczych i społecznych w państwach należących do Europejskiego Obszaru Gospodarczego, a także zacieśnienia współpracy między Polska a Islandią, Lichtensteinem, i Norwegią.

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie związania Rzeczypospolitej Polskiej Memorandum of Understanding wdrażania Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego na lata 2009-2014 pomiędzy Królestwem Norwegii a Rzecząpospolitą Polską, przedłożoną przez ministra rozwoju regionalnego.

Memorandum jest wyrazem woli politycznej Norwegii, która jest członkiem Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA), wniesienia wkładu finansowego na rzecz zmniejszenia różnic ekonomicznych i społecznych w obrębie Europejskiego Obszaru Gospodarczego.

W ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2009-2014 12 nowym państwom członkowskim (państwa-beneficjenci) przyznano kwotę ok. 800 mln euro, w tym Polsce 311,2 mln euro.

Zgodnie z umową dwustronną, Polska powinna przeznaczyć otrzymane środki finansowe m.in. na: technologie wychwytywania i składowania dwutlenku węgla, rozwój społeczny, ochrona zdrowia, wsparcie wymiaru sprawiedliwości i więziennictwa, zwalczanie przemocy w rodzinie, badania naukowe i stypendia.

Wdrożenie Norweskiego Mechanizmu Finansowego w latach 2009-2014 umożliwi zmniejszenie różnic społecznych w państwach-beneficjentach pomocy oraz ich stopniowe niwelowanie pomiędzy państwami należącymi do Europejskiego Obszaru Gospodarczego.

UWAGA: Komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść.(PAP)

kom/ aja/