CIR: obradowała Rada Ministrów (komunikat)

02.01. Warszawa - CIR informuje:

Podczas dzisiejszych obrad Rada Ministrów przyjęła:

- projekt ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy Prawo energetyczne, ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o systemie oceny zgodności oraz ustawę o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw,

- projekt ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym oraz niektórych innych ustaw.

Zaakceptowała założenia do projektu ustawy o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych, będą one punktem wyjścia do prac nad projektem ustawy.

Wydała rozporządzenia:

- zmieniające rozporządzenie w sprawie krakowskiej specjalnej strefy ekonomicznej,

- w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego ziemniaka odmiany Amflora,

- w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy Prawo energetyczne, ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o systemie zgodności oraz ustawę o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw, przedłożony przez ministra gospodarki.

Do końca marca 2015 r. ma być przedłużony system wsparcia wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w jednostkach wysokosprawnej kogeneracji (produkcja energii i ciepła w jednym procesie), z wyłączeniem jednostek opalanych metanem (uwalnianym przy dołowych robotach górniczych w kopalniach węgla kamiennego) lub gazem uzyskiwanym z przetwarzania biomasy.

Wysokosprawna kogeneracja, jako jedno z narzędzi realizacji polityki energetycznej Polski i Unii Europejskiej, przyczynia się do: ograniczenia emisji dwutlenku węgla, oszczędności energii, rozwoju wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych oraz poprawy bezpieczeństwa energetycznego. Proces wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w wysokosprawnej kogeneracji jest jednym z najbardziej efektywnych sposobów przetwarzania energii pierwotnej. Wysokosprawna kogeneracja zapewnia oszczędność energii pierwotnej o ponad 10 proc. w porównaniu z wytwarzaniem energii i ciepła w systemach rozdzielonych.

Od 1 lipca 2007 r. funkcjonuje w Polsce system wsparcia kogeneracji, stanowiący implementację dyrektywy 2004/8/WE. Zawiera on uprawnienie do uzyskania świadectwa pochodzenia za energię wytworzoną w wysokosprawnej kogeneracji, łączące się z obowiązkiem zakupu i przedstawienia prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki do umorzenia określonej ilości świadectw przez podmioty sprzedające energię elektryczną odbiorcom końcowym. Zgodnie z obowiązującym prawem, system ten będzie funkcjonował do 31 marca 2013 r., a dla jednostek opalanych metanem lub gazem uzyskanym z biomasy do - 31 marca 2019 r.

W Polsce istnieją trzy rodzaje świadectw pochodzenia (poświadczające wytworzenie energii elektrycznej w kogeneracji): 1) za energię wytworzoną w instalacjach opalanych paliwami gazowymi lub w jednostkach o mocy poniżej 1 MW (żółte certyfikaty); 2) za energię uzyskiwaną z jednostek kogeneracji opalanych metanem lub gazem uzyskiwanym z przetwarzania biomasy (fioletowe certyfikaty; 3) za energię wytworzoną w pozostałych źródłach kogeneracyjnych (czerwone certyfikaty). Dla każdego rodzaju świadectwa ustalono odrębny obowiązek zakupu oraz odmienny poziom opłaty zastępczej.

Z projektu wynika, że przedłużenie systemu wsparcia dla przedsiębiorstw wytwarzających energię elektryczną w technologii wysokosprawnej kogeneracji przyczyni się do zwiększenia konkurencyjności tych podmiotów na rynku.

Należy też uwzględnić fakt, że w latach 2013-2020 wejdą w życie nowe zasady przydziału uprawnień do emisji CO2 dla instalacji objętych Europejskim Systemem Handlu Uprawnieniami do Emisji (ETS). Oznacza to, że w 2013 r. polskie ciepłownie i elektrociepłownie będą musiały kupować ok. 60 proc. pozwoleń na emisję CO2. W kolejnych latach udział ten będzie wzrastał. Wpłynie to znacząco na wzrost kosztów wytwarzania ciepła (nawet o 25 proc. w 2013 r.) i w konsekwencji na jego cenę. Aby uniknąć znacznego wzrostu cen ciepła uzasadnione jest utrzymanie wsparcia dla źródeł kogeneracyjnych.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez ministra finansów.

W Bankowym Funduszu Gwarancyjnym powstanie specjalny fundusz stabilizacyjny, który ma być dodatkowym źródłem finansowania ewentualnych działań służących utrzymaniu stabilności sektora bankowego. Fundusz byłby zasilany częścią wpływów z opłaty rocznej pobieranej przez BFG od banków.

Fundusz stabilizacyjny będzie wykorzystywany do udzielania przez BFG (na wniosek ministra finansów) gwarancji zwiększenia funduszy własnych banku (gwarancja rekapitalizacyjna). Minister finansów, występując z takim wnioskiem, będzie brał pod uwagę konieczność zapewnienia stabilności krajowego systemu finansowego oraz zasadność wykorzystania budżetowych i pozabudżetowych źródeł finansowania w procesie udzielania gwarancji.

Zdaniem projektodawcy, utworzenie funduszu stabilizacyjnego powinno zwiększyć zaufanie przedsiębiorstw (małych i średnich) oraz gospodarstw domowych do sektora bankowego. W przyszłości środki z funduszu mogłyby zostać wykorzystane również do restrukturyzacji banków i ich uporządkowanej likwidacji (tzw. resolution).

Nowe przepisy mają obowiązywać po 30 dniach od daty ich ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Rada Ministrów zaakceptowała założenia do projektu ustawy o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych, przedłożone przez ministra administracji i cyfryzacji. Założenia będą punktem wyjścia do prac nad projektem ustawy.

Pozwolenie na przeprowadzenie zbiórki publicznej nie będzie wymagane. Rozwiązanie to zakłada odejście od zasady ubiegania się o pozwolenie na organizowanie zbiórki publicznej, zawartej w obowiązującej ustawie z 1933 r.

Podstawowym celem nowego projektu jest liberalizacja zasad przeprowadzania zbiórek publicznych. Państwo zamiast kontrolować ma tworzyć podstawy prawne do ich przejrzystego przeprowadzania. Chodzi o wprowadzenie rozwiązań, które będą ułatwiać organizowanie przedsięwzięć charytatywnych.

Zgodnie z założeniami, w przypadku zbiórki publicznej (ofiary w gotówce i naturze), przeprowadzanej w miejscu publicznym (czyli bez możliwości kontrolowania przepływu środków pieniężnych lub darów), przewidziano obowiązek jej zgłoszenia wraz ze sprawozdaniami na ogólnopolskim elektronicznym portalu internetowym, udostępnionym przez ministra administracji i cyfryzacji. Chodzi o datki i rzeczy zbierane do puszek, skarbon, koszy - na ulicy, w parku, na cmentarzu, a także za zgodą właściciela w restauracjach, szkołach, zakładach pracy, itp.

Dzięki stworzeniu ogólnopolskiej elektronicznej listy podmiotów prowadzących zbiórki publiczne każdy obywatel będzie mógł szybko i łatwo uzyskać informację o jej celach i efektach oraz rozdysponowaniu zebranych darów lub datków.

Według założeń, nie tylko zgłoszenie zbiórki publicznej, a także sprawozdania z jej wykonania będzie można złożyć w postaci papierowej lub elektronicznej (formularz wypełniany on-line). Zgłoszenie i sprawozdania będą publikowane na portalu przez 5 lat.

Podmioty prowadzące zbiórkę publiczną będą musiały przygotować dwa rodzaje sprawozdań: 1) z przeprowadzonej zbiórki z podaniem wysokości i rodzaju zebranych środków/darów, 2) ze sposobu rozdysponowania zebranych środków i darów. W przypadku zbiórek publicznych trwających dłużej niż rok - obowiązkowe będzie rozliczanie się z zebranych środków przynajmniej raz na pół roku, a ze sposobu ich rozdysponowania co najmniej raz na rok.

Zgodnie z założeniami, nie będzie obowiązku zgłoszeniowego i sprawozdawczego w przypadku takich form zbierania ofiar, które umożliwiają zidentyfikowanie darczyńcy oraz drogi przepływu pieniędzy lub darów. Chodzi np. o przelewy na konta bankowe, wpłaty na konto on-line, wpłaty za pomocą sms-ów charytatywnych. Pozyskane w ten sposób środki są ewidencjonowane i dostępne dla instytucji kontrolnych.

Obowiązek zgłoszeniowy i sprawozdawczy nie obejmie też zbierania ofiar, które ma polegać na publikowaniu w mediach i internecie apeli o przekazywanie wpłat na konto lub przesyłanie sms-ów na określony numer.

Według założeń, uprawnionymi do prowadzenia zbiórki będą: organizacje pozarządowe, stowarzyszenia i organizacje posiadające osobowość prawną, komitety społeczne powołane do przeprowadzenia zbiórki (zbiórki publicznej nie będzie mogła prowadzić osoba fizyczna, jednak takie osoby będą mogły założyć komitet społeczny).

Rada Ministrów upoważniła ministra administracji i cyfryzacji do przygotowania projektu ustawy, który byłby rozwiązaniem dalej idącym w stronę głębszego zmniejszenia rygorów.

Rada Ministrów wydała rozporządzenie zmieniającego rozporządzenie w sprawie krakowskiej specjalnej strefy ekonomicznej, przedłożone przez ministra gospodarki.

W granice strefy zostanie włączone 90,4859 ha gruntów. Stworzy to warunki do realizacji nowych inwestycji, w wyniku których może powstać w ciągu kilku najbliższych lat (2013-2020) ponad 2 500 nowych miejsc pracy w samej strefie i ok. 500 w jej otoczeniu. Szacowane nakłady na budowę nowych zakładów to ok. 680 mln zł, co oznacza, że maksymalna dopuszczalna pomoc publiczna może osiągnąć ok. 390 mln zł.

Na włączonych do strefy gruntach prywatnych będą realizowane następujące inwestycje:

Kraków: Motorola Solutions Systems Polska sp. z o.o. planuje rozszerzenie działalności w zakresie projektów "Centrum Finansowego FOSC (Finance Operation Service Centers) i Procesów Biznesowych (BPO) oraz "Inżynierii Oprogramowania i IT, Rozwoju Projektów". W wyniku tej inwestycji, o nakładach ok. 0,5 mln zł, utworzonych zostanie co najmniej 150 nowych miejsc pracy. Zakończenie inwestycji przewidziane jest na koniec grudnia 2014 r.

Gmina Zabierzów: Integer.pl SA zamierza utworzyć Centrum Badawczo-Rozwojowe, gdzie prowadzone będą badania nad rozwojem nowych technologii pocztowych, w tym paczkomatów, innowacyjnych technologii logistyki pocztowej i kurierskiej. Centrum zajmować się będzie również projektowaniem nowych automatycznych urządzeń pocztowych i systemów IT obsługujących te urządzenia. Utworzenie Centrum, w którym znajdzie zatrudnienie 10 osób, wymaga poniesienia nakładów w wysokości 23 mln zł. Zakończenie inwestycji zaplanowano na koniec grudnia 2014 r.

Tarnów: Can Pack General Line sp. z o.o., firma z branży opakowań, zamierza utworzyć nowy zakład produkcyjny, w którym zostanie wdrożony innowacyjny system formowania blachy i natrysku lakieru w produkcji wieczek metalowych łatwo otwieralnych. Inwestycja o wartości co najmniej 32,46 mln zł powinna przyczynić się do utworzenia ok. 32 nowych miejsc pracy. Zakończenie inwestycji zaplanowano na koniec grudnia 2013 r.

Tarnów: Can Pack Metal Clousers sp. z o.o., przedsiębiorca z branży opakowań, w ramach nowej inwestycji ma uruchomić produkcję zamknięć koronowych przy zastosowaniu nowoczesnej technologii wytwarzania z cienkiej blachy. Oczekuje się, że to przedsięwzięcie umożliwi utworzenie ok. 30 nowych miejsc pracy, a nakłady inwestycyjne osiągną co najmniej 39,91 mln zł. Przewidywany termin zakończenia projektu to 31 grudnia 2013 r.

Nowy Sącz: SGL Carbon Polska SA zamierza uruchomić nowy zakład produkcyjny płyt systemowych z grafitu ekspandowanego, które będą wykorzystywane w systemach klimatyzacyjnych budynków. Przy wytwarzaniu płyt zatrudnienie ma znaleźć co najmniej 70 osób, a planowane koszty to ok. 39,96 mln zł. Przewidywany termin zakończenia inwestycji to koniec grudnia 2016 r.

Nowy Sącz: SGL Carbon Polska SA, w ramach drugiego projektu, planuje budowę zakładu przetwarzającego grafit. Koszty budowy i uruchomienia zakładu wyniosą ponad 43 mln zł, a zatrudnienie w nim znajdzie co najmniej 30 osób. Zakończenie projektu zaplanowano na 31 grudnia 2017 r.

Skawina: Valeo Autosystemy sp. z o.o. planuje rozbudowę istniejącego zakładu w celu powiększenia oddziału systemu chłodzenia silnika, oddziału systemu wycieraczek oraz działu badawczo-rozwojowego. W ramach inwestycji przewidziana jest także budowa nowych budynków produkcyjnych wraz z infrastrukturą socjalną i techniczną oraz zakup nowych maszyn i urządzeń. Projekt ma wygenerować co najmniej 433 nowe miejsca pracy, a nakłady inwestora powinny osiągnąć ok. 92,62 mln zł. Przewidywany termin zakończenia inwestycji to 31 grudnia 2014 r.

Gmina Chrzanów: Dan Cake Polonia sp. z o.o. zamierza rozbudować istniejący zakład produkcyjny gotowych wypieków. W ramach inwestycji wybudowana zostanie nowa hala, w której zainstalowana będzie innowacyjna linia technologiczna do produkcji znacząco ulepszonego chleba tostowego i bułeczek mlecznych. Koszty inwestycji wyniosą nie mniej niż 55 mln zł, a zatrudnienie w spółce zwiększy się o co najmniej 50 osób. Zakończenie inwestycji zaplanowano na koniec grudnia 2013 r.

Gmina Chrzanów: Valeo Autosystemy sp. z o.o. zamierza rozbudować istniejący zakład w celu uruchomienia produkcji nowych lamp halogenowych. W ramach inwestycji przewidziano budowę hali produkcyjno-magazynowej wyposażonej w innowacyjną linię technologiczną wraz z infrastrukturą. Inwestycja, o wartości ponad 37 mln zł, utworzy co najmniej 80 nowych miejsc pracy. Przewidywany termin zakończenia projektu to koniec czerwca 2014 r.

Gmina Czorsztyn: SN Super Snow sp. z o.o., z branży maszynowej, zamierza wybudować nowy zakład wytwarzający na skalę przemysłową sztuczny śnieg. Dzięki zastosowaniu własnych, innowacyjnych rozwiązań technologicznych znacząco wzrośnie jakość i trwałość śniegu. W nowym zakładzie, uruchomionym kosztem ponad 20 mln zł, zatrudnienie znajdzie co najmniej 30 osób. Termin zakończenia inwestycji to koniec grudnia 2014 r.

W wyniku realizacji tych inwestycji, o łącznej wartości ponad 384 mln zł, utworzonych zostanie co najmniej 915 nowych miejsc pracy.

Do strefy włączone będą także tereny, które na etapie obejmowania gruntu statusem SSE nie mają konkretnego przeznaczenia.

Szacuje się, że na objętych strefą działkach w Tarnowie, Nowym Sączu, Zatorze, Chrzanowie, Dąbrowie Tarnowskiej i Trzebini, w ciągu kilku najbliższych lat, powstaną nowe zakłady, w których znajdzie pracę ok. 1600 osób.

Rozporządzenie wchodzi w życie 31 stycznia 2013 r.

Rada Ministrów wydała rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego ziemniaka odmiany Amflora, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi.

W rozporządzeniu zawarto przepisy zakazujące stosowania materiału siewnego genetycznie zmodyfikowanej odmiany ziemniaka Amflora.

Do tej pory uprawa i przetwórstwo tej odmiany ziemniaka podlegało specjalnym wymogom i nadzorowi (Identity Preservation - IP). Komercyjna uprawa tej odmiany była prowadzona w niektórych państwach UE (w 26 lokalizacjach obejmujących 235 ha).

Pomimo szczególnych środków bezpieczeństwa stosowanych do upraw komercyjnych skrobiowej odmiany ziemniaka Amflora w 2010 r. nie udało się zachować pełnej czystości uprawy i doszło do zanieczyszczenia tej odmiany inną, testowaną i niedopuszczoną do uprawy odmianą Amadea. Genetycznie zmodyfikowanego ziemniaka Amadeo, nieautoryzowanego w Unii, znaleziono na polach w północnej Szwecji w uprawie ziemniaka odmiany Amflora.

Wydanie zakazu uprawy ziemniaka Amflora ma istotne znaczenie, Polska należy bowiem do czołowych producentów ziemniaka w Europie.

Eliminacja z uprawy odmian genetycznie zmodyfikowanych może uchronić producentów zajmujących się uprawą ziemniaka i skrobi ziemniaczanej przed dużymi stratami finansowymi. Ponadto wyeliminowane zostanie ryzyko przypadkowego przedostania się odmian genetycznie zmodyfikowanych do produkcji konwencjonalnej.

Zakaz upraw tej odmiany ziemniaka wprowadziły Węgry i Austria.

Rozporządzenie wejdzie w życie 28 stycznia 2013 r.

Rada Ministrów wydała rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi.

Główną przesłanką wprowadzenia zakazu stosowania materiału siewnego odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy MON 810 jest zagrożenie zanieczyszczeniem zmodyfikowanym pyłkiem miodów produkowanych w Polsce, co może spowodować poważne trudności dla hodowców pszczół i ograniczyć spożycie miodu. Należy podkreślić, że miody polskie są cenione na rynku krajowym i rynkach zagranicznych, a miody produkowane w niektórych regionach Polski zostały wpisane na listę produktów tradycyjnych.

Zdaniem rządu żadne, nawet najbardziej restrykcyjne zakazy nie dają gwarancji, że pyłki roślin zmodyfikowanych nie przedostaną się do naturalnego cyklu powstawania miodu. Kolejnym istotnym argumentem za wprowadzeniem zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810 jest brak autoryzacji pyłku tej kukurydzy zgodnie z przepisami unijnymi.

Podobne zakazy wprowadziły Francja, Austria i Węgry.

W załączniku do rozporządzenia znajduje się wykaz 235 odmian kukurydzy MON 810, których materiał siewny nie może być stosowany w uprawach.

Przepisy rozporządzenia będą obowiązywać od 28 stycznia 2013 r.

UWAGA: komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść.(PAP)

kom/ aja/