05.12. Warszawa (PAP) - Minister środowiska Maciej Grabowski 11 grudnia spotka się z przedstawicielami firm, które chcą szukać i wydobywać w Polce gaz łupkowy, ekspertami z zakresu geologii oraz reprezentantami innych ministerstw. Potem zdecyduje, czy projekt ustawy ws. gazu łupkowego wymaga zmian.
"To, czy do projektu ustawy o gazie łupkowym zostaną wprowadzone poprawki będzie zależeć od ostatecznej fazy konsultacji. Teraz na stole są dwa projekty - Ministerstwa Środowiska oraz Ministerstwa Skarbu Państwa. 11 grudnia odbędzie się spotkanie z inwestorami i niezależnymi ekspertami poświęcone tym dwóm projektom, przed skierowaniem ich pod obrady rządu. Swoją decyzję uzależniam od wyników tego spotkania. Dopuszczam oczywiście możliwość autopoprawki, choć ostatecznej decyzji jeszcze nie podjąłem" - powiedział PAP Grabowski.
Jak dodał, w pracach nad projektem ustawy o gazie łupkowym chciałby wzmocnić dialog z inwestorami i ekspertami branży z dziedziny geologii. "W końcu to ci inwestorzy będą ryzykować swoje pieniądze w poszukiwaniach gazu łupkowego. Dlatego ich opinia będzie dla mnie ważna przy podejmowaniu decyzji o ewentualnych korektach projektu" - podkreślił.
Jak powiedział, w przypadku uznania, że projekt resortu środowiska w obecnej formie nie wymaga zmian, wtedy zapewne decyzja o jego ostatecznym kształcie zostanie podjęta na posiedzeniu rządu. Grabowski chciałby, aby projekt trafił pod obrady Rady Ministrów jeszcze przed świętami, a najpóźniej na początku 2014 roku. "Ze względu na tempo prac legislacyjnych i priorytety, które sobie stawiam, termin lutowy wydaje się absolutnie nieprzekraczalny" - powiedział. Jego zdaniem po uchwaleniu przez parlament ustawa mogłaby wejść w życie z miesięcznym vacatio legis.
W rządzie są dwie koncepcje dotyczące zawartych w projekcie ustawy przepisów dot. powołania Narodowego Operatora Kopalin Energetycznych (NOKE), czyli spółki, która ma mieć udziały w zyskach z wydobycia węglowodorów proporcjonalne do udziału w kosztach (które nie będą mogły jednak przekroczyć 5 proc. wartości robót geologicznych na każdej koncesji). Były minister środowiska Marcin Korolec chciał, aby cały obszar wydobycia gazu z łupków, w tym NOKE, znalazł się pod kontrolą resortu środowiska. Jego zdaniem w ten sposób minimalizowane byłoby ryzyko wprowadzenia niekorzystnych dla eksploatacji łupków regulacji z poziomu UE. Tymczasem MSP chce, że była to spółka Skarbu Państwa podległa temu resortowi.
Projekt resortu środowiska zakłada, że NOKE ma inwestować w rozpoznawanie i wydobycie, ale oprócz tego dbać o to, żeby spółki przestrzegały zobowiązań koncesyjnych i działały zgodnie ze sztuką geologiczną i górniczą. Jeśli NOKE będzie miał zastrzeżenia do sposobu prowadzenia robót, będzie miał obowiązek zgłosić je operatorowi koncesji. Ten z kolei będzie zobowiązany uwzględnić takie zastrzeżenia (np. do projektu technicznego wiercenia, metody udostępnienia złoża), a jeśli odmówi, to NOKE będzie zgłaszać organowi koncesyjnemu potrzebę rozstrzygnięcia sprawy.
W obecnej koncepcji resortu środowiska NOKE zasilany będzie tylko ze środków pochodzących z branży wydobywczej - wynagrodzenia za użytkowanie górnicze i za korzystanie z informacji geologicznej oraz z opłat eksploatacyjnych (w części należnej Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej). W tej koncepcji zysk NOKE miałby służyć dalszym inwestycjom na koncesjach.
Projekt Prawa geologicznego i górniczego wprowadza też m.in. uproszczony model koncesjonowania, gwarancję ciągłości praw dla inwestora, który otrzymał koncesję, czyli również prawo do wydobycia, oraz uproszczenie procedur środowiskowych. Rozwiązania te mają - w zamyśle rządu - przyciągnąć inwestorów chcących wydobywać gaz z łupków.
Łukasz Osiński, Michał Boroń (PAP)
luo/ mick/ mki/ mag/ osz/
