IJ: Ustawa krajobrazowa zmusi samorządy do wydania ponad 37 mld zł na dokumenty

Warszawa, 22.05.2014 (ISBnews) - Projekt tzw. 'Ustawy krajobrazowej' w obecnym brzmieniu zagraża finansom samorządów i prowadzi do prawnych nadregulacji, które zahamują inwestycje, uważają eksperci z Instytutu Jagiellońskiego (IJ). Samo sporządzenie przez z województwa tzw. urbanistycznych zasad ochrony krajobrazu (UZOK), wymaganych przez ustawę, będzie kosztowało 37 mld zł, a audytów krajobrazowych dalsze 150-750 mln zł. Z kolei gminy mogą stracić 3,6 mld zł do 2020 z powodu ograniczeń jakie ustawa przyniesie dla rozwoju energetyki wiatrowej.

"Projekt ustawy krajobrazowej wprowadza nowe, słabo sprecyzowane, jednocześnie restrykcyjne narzędzia ochrony krajobrazu jak audyt, dominanta, urbanistyczne zasady ochrony krajobrazu (UZOK). Generują one bezzasadne wydatki przy czym ustawa nie określa źródeł ich finansowania – brak jest rzetelnych rządowych kalkulacji szacujących potencjalne koszty ich wprowadzenia" - czytamy w komunikacie.

Eksperci z IJ szacują wartość sporządzania samych UZOKów na średnim poziomie rzędu 37 miliardów zł. Dodatkowo koszt sporządzenia audytów krajobrazowych może sięgać od ok. 150 mln do nawet ok 750 mln zł, wobec 6,4 mln zł szacowanych na ten cel przez twórców projektu ustawy.

"Audyt Krajobrazowy jest nie tylko powieleniem istniejących planów zagospodarowania przestrzennego, ale dodatkowo zwiększa ilość dokumentacji koniecznej do wydawania pozwoleń budowalnych. Projekt należy rozpatrywać w kategorii kolejnych barier dla przedsiębiorczości (...). Ustawa nie mówi, kto miałby za to płacić, czyli najprawdopodobniej to kolejny koszt dla gmin i tak już obciążonych rozmaitymi obowiązkami wymuszanymi przez rząd. W rezultacie gminy będą ociągały się z planami i w biedniejszych regionach kraju zatrzymają rozwój inwestycji" - czytamy dalej.

Eksperci IJ szacują że potencjalna starta budżetowa z tytułu braku rozwoju inwestycji wiatrowych do 2020 roku sięgnie 55 mln zł, natomiast strata z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych do budżetu państwa, województw, gmin i powiatów będzie na poziomie 700 mln zł. Stratę budżetów gmin z tytułu podatku od nieruchomości przy ograniczonym rozwoju energetyki wiatrowej do 2020 roku szacujemy na 3,6 mld zł – wylicza Marcin Roszkowski.

(ISBnews)