KE upraszcza prawo, wycofuje 53 propozycje regulacji prawnych

Chodzi o program sprawności i wydajności regulacyjnej (REFIT), w ramach którego KE regularnie sprawdza całość unijnego prawodawstwa, wyszukując utrudnienia, niekonsekwencje prawne i nieskuteczne przepisy. Celem jest zmniejszenie kosztów i obciążeń administracyjnych.

- REFIT ma istotne znaczenie dla wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy w Europie. Chcemy ułatwić życie obywatelom i przedsiębiorstwom, skupiając przepisy UE na tych kwestiach, które najlepiej jest rozwiązywać na poziomie europejskim, przy jednoczesnym odchudzeniu i uproszczeniu tych przepisów oraz obniżeniu kosztów ich wdrażania - powiedział przewodniczący KE Jose Manuel Barroso cytowany w komunikacie Komisji.

W październiku 2013 r. Komisja przygotowała plan uproszczenia unijnych przepisów. Jak wynika z przyjętego w środę komunikatu na temat stanu wdrożenia programu REFIT, większość z zawartych w tym planie propozycji została zrealizowana.

I tak KE, po konsultacjach z Parlamentem Europejskim i Radą, formalnie zatwierdziła 53 decyzje o wycofaniu propozycji legislacyjnych, nad którymi toczyły się prace, w tym dotyczących deklaracji VAT, statutu europejskich spółek prywatnych i ochrony gleby.

Ponadto Komisja postanowiła nie przedstawiać niektórych planowanych wcześniej propozycji legislacyjnych, na przykład dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy w zakładach fryzjerskich.

Komisja planuje też uchylenie niektórych obowiązujących przepisów UE. Chodzi o takie obszary jak: odpady, bezpieczeństwo i higiena pracy, prawo żywnościowe, oznaczanie produktów oszczędzających energię, stawki i warunki w transporcie, wspólna polityka rolna oraz w odniesieniu do wspólnych standardów sprawozdań w obszarze ochrony środowiska.

KE zamierza ponadto wycofać zgłoszone już inicjatywy legislacyjne, w tym dotyczące: systemów rekompensat dla inwestorów, pracownic w ciąży, opłat związanych z ochroną lotnictwa oraz funduszu odszkodowań za szkody spowodowane zanieczyszczeniem olejami. Komisja zaproponuje też wycofanie wniosku dotyczącego zwolnienia mikroprzedsiębiorstw z niektórych przepisów dotyczących higieny żywności, nad którym prace trwają już od 2007 r.

Do planu wycofania wniosku dotyczącego zmiany dyrektywy w sprawie pracownic w ciąży odniósł się w komunikacie rzecznik brytyjskiego rządu. Jak wyjaśnił, celem tego wniosku ma być wydłużenie urlopu macierzyńskiego do 20 tygodni.

- To dobra wiadomość dla firm. Rząd Wielkiej Brytanii uważa, że wniosek ten byłby niezwykle kosztowny dla Wielkiej Brytanii i dla europejskich firm, i dlatego zalecał jego wycofanie. Wielka Brytania ma już skuteczny i hojny system urlopów macierzyńskich, które wykraczają poza to, co oferują inne europejskie państwa członkowskie - podkreślił.

Komisja planuje też opracowanie unijnego portalu internetowego poświęconego podatkowi VAT, który zawierałby informacje dla przedsiębiorstw na temat krajowych i unijnych przepisów dotyczących podatku VAT; chce też opracować kodyfikację prawodawstwa w zakresie wykazu wymogów wizowych dla krajów trzecich.

Jak zaznaczyła KE w przyjętym dokumencie, nawet jedna trzecia obciążeń administracyjnych związanych z przepisami UE wynika z prawodawstwa państw członkowskich. W związku tym Komisja zapowiedziała, że będzie monitorować praktyki wdrożeniowe państw członkowskich dotyczące rozwiązań zawartych w REFIT, a stan ich realizacji uwzględni w następnym opracowaniu przewidzianym na rok 2015.

Pozytywnie do osiągnięć KE na polu upraszczania unijnych przepisów odniósł się przedstawiciel brytyjskiego rządu. - Komisja zaczęła robić pewien postęp w zmniejszaniu obciążeń płynących z unijnych regulacji UE. W szczególności z zadowoleniem przyjmujemy włączenie do tej reformy dziewięciu z trzydziestu zaleceń naszej Grupy Zadaniowej. Pozwoli to ograniczyć zbędną biurokrację dotyczącą badań klinicznych i oceny oddziaływania na środowisko - powiedział cytowany w komunikacie brytyjski minister ds. przedsiębiorczości Michael Fallon. Jak podkreślił, teraz Komisja powinna skupić się na zmniejszaniu obciążeń biurokratycznych dla przedsiębiorstw.

Z Brukseli Marzena Kozłowska