Komisje: do 2025 r. gminy zapewnią lokale zastępcze za mieszkania do rozbiórki

Obecna ustawa przewiduje, że obowiązek ten miał wygasnąć z końcem 2015 roku.

W czwartek na wspólnym posiedzeniu Komisji Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Samorządowej odbyło się pierwsze czytanie projektu zmian ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego. Projekt został przyjęty przez komisje bez poprawek.

W obecnym stanie prawnym obowiązek zapewnienia lokali zastępczych wygasał z dn. 31 grudnia 2015 roku. Posłowie PiS złożyli projekt zmian w ustawie wydłużający ten obowiązek o kolejne 10 lat - do 31 grudnia 2025 roku.

Na problem ten zwracał uwagę także Rzecznik Praw Obywatelskich. RPO tłumaczył, że gdyby z dniem 1 stycznia 2016 nastąpiło zwolnienie gmin z obowiązku zapewnienia lokum, zostałby on przerzucony na właścicieli. Właściciele, jako osoby fizyczne, nie dysponują zasobem mieszkaniowym czy środkami finansowymi na zapewnienie lokalu spełniającego warunki przewidziane dla lokalu zamiennego.

Zdaniem Rzecznika spowoduje to, że w większym niż dotychczas stopniu niewykonalny stanie się obowiązek opróżnienia budynków nadany decyzją powiatowego inspektora nadzoru budowlanego.

Poseł sprawozdawca Grzegorz Schreiber (PiS) wskazywał, że nie przedłużenie tego obowiązku dla gmin może skutkować pogłębieniem problemu bezdomności. Jak dodał, w związku z tym, że obecna ustawa wygasa z końcem roku 2015 przedłużenie jej wydaje się w tym momencie konieczne. Podkreślił, że projekt ustawy leżał w Sejmie od sierpnia tego roku, jednak rządząca koalicja nie zajęła się nim.

Z zaproponowanym kształtem projektu poselskiego PiS nie zgodzili się posłowie PO. Wnioskowali oni o konsultacje społeczne z wójtami i burmistrzami, a także o stanowisko resortu infrastruktury oraz rządu w tej sprawie.

Małgorzata Chmiel (PO) zwróciła uwagę, że przedłużenie tego obowiązku gminom nie rozwiąże problemu bezdomności, ze względu na małą skalę problemu. Jak mówiła, w Gdańsku od 2009 roku do 2015 roku do opróżnienia przeznaczono tylko 9 mieszkań.

"Z dotychczasowych doświadczeń wynika, że właściciele prywatni niechętnie realizują obowiązki należytego utrzymania budynków mieszkalnych, w których lokale są wynajmowane lokatorom. Działania takie prowadzą do degradacji obiektów, a w konsekwencji - do konieczności ich wyburzenia. Takie nasze działanie będzie pogłębiało jeszcze tę sytuację" - oceniła Chmiel.

Jej zdaniem komisje powinny szukać takiego rozwiązania, aby właściciele włączali się w remonty lokali.

Z kolei Schreiber zauważył, że jeśli w większym mieście problem dotyczy jedynie 9 mieszkań to nie generuje on dużych kosztów dla gmin. Ponadto - jak mówił - obowiązek zapewnienia lokali przez gminy trwa od 2001 roku, więc nie są to nowe zadania nakładane na samorządy.

Posłowie opozycji proponowali także, aby obowiązek został nałożony na gminy tylko na rok. W ciągu tego czasu miałyby się odbyć stosowne konsultacje społeczne i rządowe. Zarzucali również wnioskodawcom brak oszacowania kosztów finansowych, które miałaby ponieść gmina w związku z wejściem noweli w życie.

W uzasadnieniu napisano, że nie ma możliwości oszacowania kosztów finansowych ponieważ nie jest znana liczba budynków będących własnością osób fizycznych oraz ich stan techniczny.