Kwestie związane z ubezpieczeniami społecznymi miały być objęte wiążącymi interpretacjami już w 2004 r. przy wprowadzaniu tej instytucji do ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Wówczas jednak ustawodawca poprzestał na podatkach.
Od 2005 r. każdy podatnik może występować w swojej indywidualnej sprawie do urzędu skarbowego. Wydana interpretacja jest wiążąca dla urzędu, który później dowolnie nie może zmieniać swojego zdania.
Gdyby interpretacje wprowadzono również w ZUS, rozwiałyby wątpliwości przedsiębiorców co do składek opłacanych za siebie i za pracowników. A tym samym gwarantowałyby jeszcze większą pewność działalności gospodarczej, a więc zmniejszały ryzyko prowadzenia biznesu.
