Rząd za nowelizacją ustawy o polityce rozwoju
Rząd zaakceptował projekt nowelizacji ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju - poinformowało we wtorek Centrum Informacyjne Rządu. Nowela ma zmienić przepisy dotyczące m.in. procedury odwoławczej w realizacji programów współfinansowanych z UE.
Jak poinformowało we wtorek CIR, nowela ma zmienić te przepisy ustawy, które Trybunał Konstytucyjny uznał za niezgodne z ustawą zasadniczą.
"Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 12 grudnia 2011 r., dotyczącym systemów realizacji programów operacyjnych, ocenił, że niekonstytucyjne są rozwiązania w zakresie procedury odwoławczej, a nie systemu ubiegania się i udzielania dofinansowania w ramach tych programów" - poinformowało CIR.
Trybunał ocenił wówczas, że ustawa dopuszcza uregulowanie praw i obowiązków wnioskujących o dofinansowanie z programów operacyjnych, przysługujących im środków odwoławczych, a także prawa do skargi do sądu administracyjnego poza systemem źródeł obowiązującego w Polsce prawa. W ocenie TK, jest to niezgodne z art. 87 konstytucji. Art. 87 konstytucji mówi, że źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są: konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia, a także akty prawa miejscowego.
Zgodnie z orzeczeniem Trybunału, zakwestionowane artykuły mają utracić moc prawną po upływie 18 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw, czyli przestaną obowiązywać 27 czerwca 2013 r. Dlatego niezbędna stała się nowelizacja ustawy.
"TK, odraczając utratę mocy tych przepisów na osiemnaście miesięcy, wyszedł naprzeciw stanowisku ministra rozwoju regionalnego, który zwrócił uwagę, że zbyt szybkie zmiany dotyczące procedury odwoławczej mogą naruszyć proces wdrażania programów operacyjnych i zagrozić efektywnemu wykorzystaniu środków europejskich przeznaczonych na ich realizację" - poinformowało CIR.
"Do ustawy wprowadzono takie zmiany, które jeszcze w tym okresie programowania (chodzi o lata 2007-2013 - PAP) umożliwią prowadzenie procedury odwoławczej na podstawie przepisów, których konstytucyjność nie będzie budziła zastrzeżeń" - poinformowało CIR.
Teraz projekt trafi do dalszych prac w parlamencie.