Sejm za poprawkami Senatu do noweli ustawy o obrocie instrumentami finansowym
Sejm opowiedział się w piątek za senackimi poprawkami do nowelizacji ustawy o obrocie instrumentami finansowymi. Doprecyzowują one przepisy, ujednolicają terminologię ustawy, zapewniają zgodność z techniką prawodawczą.
Nowelizacja przewiduje wprowadzenie do polskiego prawa tzw. rachunków zbiorczych. Zmiana ma m.in. otworzyć rynek na nowych inwestorów.
Senat zgłosił do ustawy trzy poprawki. Pierwsza dotyczy zapewnienia w ustawie właściwych zasad prawodawczych. W wzwiązku z tym wprowadzono przepis, który mówi, że do rachunków zbiorczych będą miały zastosowanie (o ile ustawa nie stanowi inaczej) przepisy dotyczące rachunków papierów wartościowych.
Druga poprawka ma na celu wyeliminowanie wewnętrznej sprzeczności w ustawie o funduszach inwestycyjnych, która pojawiłaby się po wejściu w życie zmian nowelizacji ustawy o obrocie instrumentami finansowymi (nowela ta wprowadza m.in. zmiany w ustawie o funduszach inwestycyjnych - PAP).
Trzecia poprawka zmierza do ujednolicenia terminologii, którą posługuje się nowelizacja.
Wszystkie poprawki Sejm przyjął.
Nowela ustawy o obrocie instrumentami finansowymi wprowadza do polskiego prawa tzw. rachunki zbiorcze. Są to rachunki prowadzone przez uczestników systemu depozytowo-rozliczeniowego, na których mogą być rejestrowane papiery wartościowe nie należące do osób, dla których rachunki te są formalnie prowadzone, ale należące do innej osoby lub osób.
Według rządu, który zaproponował zmiany, dotychczasowy brak możliwości otwierania w Polsce rachunków zbiorczych przez uczestników systemów depozytowo-rozliczeniowych stanowił coraz większą barierę w dalszym rozwoju rynku kapitałowego.
Rząd uważa też, że wprowadzenie rachunków zbiorczych otwiera rynek na nowych inwestorów. Zdaniem autorów noweli, obecne rozwiązania, z punktu widzenia inwestorów zagranicznych, są kosztowne i skomplikowane. Wymagają od nich np. konieczności posiadania odrębnego rachunku utworzonego specjalnie na polski rynek.
Zdaniem rządu, wprowadzenie rachunków zbiorczych może również przyczynić się do zwiększenia płynności polskich skarbowych papierów wartościowych (SPW). Obecnie inwestorzy zagraniczni, którzy chcieliby kupić polskie SPW, muszą zakładać rachunki papierów wartościowych w swoim imieniu, co jest kosztowne.
Rachunki zbiorcze występują w wielu krajach Unii Europejskiej, a także poza nią. Wśród krajów unijnych, które wprowadziły konta zbiorcze są Austria, Belgia, Dania, Finlandia, Francja, Hiszpania, Portugalia, Niemcy i Węgry. Poza UE rachunki zbiorcze mają USA i Szwajcaria.
Nowe rozwiązania powinny obowiązywać po 30 dniach od daty ogłoszenia ustawy w Dzienniku Ustaw.