Unijny Trybunał: samorząd zawodowy nie może zagarniać rynku szkoleń

Samorząd zawodowy nie może monopolizować rynku szkoleń, nakazując swoim członkom, by dokształcali się wyłącznie na szkoleniach organizowanych lub zatwierdzanych przez ten samorząd - orzekł Trybunał Sprawiedliwości UE.

Obraz
Źródło zdjęć: © Jupiterimages

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE (potocznie zwanego Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości) dotyczy portugalskiego samorządu dyplomowanych księgowych (Ordem dos T,cnicos Oficiais de Contas). Członkostwo w OTOC jest dla dyplomowanych księgowych obowiązkowe.

OTOC wymaga od swoich członków, by doszkalali się i w związku z tym wydało w 2007 r. rozporządzenie, w którym wprowadziło wymóg, by uzyskali oni rocznie średnio 35 punktów za szkolenia prowadzone lub zatwierdzone przez to stowarzyszenie. W rozporządzeniu przewidziano dwa rodzaje szkoleń: instytucjonalne, które może prowadzić tylko OTOC oraz szkolenia zawodowe, które może prowadzić OTOC lub organizacje zarejestrowane w OTOC. Decyzję o zarejestrowaniu organizacji szkoleniowej i o zatwierdzeniu proponowanego przez nią planu szkoleń podejmuje zawsze OTOC.

W 2010 r. urząd ds. konkurencji w Portugalii uznał, że rozporządzenie OTOC narusza konkurencję i nałożył karę na to stowarzyszenie. Urząd stwierdził, że na skutek tego rozporządzenia rynek szkoleń dla dyplomowanych księgowych został sztucznie podzielony, a OTOC zagwarantował w nim sobie udział w minimum jednej trzeciej tego rynku (12 punktów szkoleniowych ze wszystkich 35).

OTOC zaskarżył decyzję urzędu do portugalskiego sądu, domagając się jej uchylenia. Gdy sprawa trafiła do sądu apelacyjnego w Lizbonie, ten zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości z kilkoma pytaniami o zakres stosowania unijnego prawa konkurencji do samorządów zawodowych.

W czwartek Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że takie rozporządzenie, jakie wydał OTOC, jest ograniczeniem konkurencji, zakazanym w prawie unijnym, a konkretnie w art. 101 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (sygn. C-1/12).

"Takie ograniczenia, po pierwsze, wydają się wykraczać poza to, co jest konieczne do zapewnienia wysokiej jakości usług oferowanych przez dyplomowanych księgowych, a po drugie, nie są objęte wyjątkami przewidzianymi w traktacie" - orzekł ETS.

Trybunał kilkakrotnie w swoim wyroku zwrócił uwagę na to, że rozporządzenie OTOC zastrzega dla tego stowarzyszenia niebagatelną część rynku obowiązkowych szkoleń dyplomowanych księgowych.

ETS wyjaśnił, że samorząd zawodowy musi - tak jak przedsiębiorcy - przestrzegać unijnych zasad dotyczących konkurencji, ponieważ rozporządzenie wydane przez samorząd zawodowy należy uznać za decyzję podjętą przez związek przedsiębiorstw w rozumieniu prawa Unii w dziedzinie konkurencji.

Szczegóły, w jakim zakresie dochodzi do naruszenia konkurencji, powinny - zdaniem ETS - ustalać już sądy poszczególnych państw, rozstrzygając spory, które do nich trafiają.

Źródło artykułu:

Wybrane dla Ciebie

Mają dopłacić 5 tys. zł za ogrzewanie. Spór w Bielsku-Białej
Mają dopłacić 5 tys. zł za ogrzewanie. Spór w Bielsku-Białej
Polskie miasto zakazało rodeo. "Tysiące osób chciało je obejrzeć"
Polskie miasto zakazało rodeo. "Tysiące osób chciało je obejrzeć"
Właściciel browaru chce zakazać reklamy piwa. Tak to tłumaczy
Właściciel browaru chce zakazać reklamy piwa. Tak to tłumaczy
Kraków ma problem z kierowcami autobusów. Wytrzymują dwa miesiące
Kraków ma problem z kierowcami autobusów. Wytrzymują dwa miesiące
Robią biznes na odsprzedawaniu artykułów z Biedronki. Tak zarabiają
Robią biznes na odsprzedawaniu artykułów z Biedronki. Tak zarabiają
Dramat 7,5 tys. rolników. Mogą stracić ciągniki, obwiniają urzędników
Dramat 7,5 tys. rolników. Mogą stracić ciągniki, obwiniają urzędników
Dziś wyjątkowe losowanie Lotto. Najwyższa kumulacja w 2025 r.
Dziś wyjątkowe losowanie Lotto. Najwyższa kumulacja w 2025 r.
Zapłacisz nawet 5 tys. zł. Grzywna za spacer z dzieckiem
Zapłacisz nawet 5 tys. zł. Grzywna za spacer z dzieckiem
Nowa sieć na Mazurach działa. Podróże o 50 minut krótsze
Nowa sieć na Mazurach działa. Podróże o 50 minut krótsze
Kliknął reklamę. Odebrał telefon "brokera". Oszczędności znikły
Kliknął reklamę. Odebrał telefon "brokera". Oszczędności znikły
Spór o działkę. Gmina zapomniała wspomnieć o "drobnym" szczególe
Spór o działkę. Gmina zapomniała wspomnieć o "drobnym" szczególe
Wypożyczył auto na Okęciu. Firma chciała, żeby zapłacił za cudze usterki
Wypożyczył auto na Okęciu. Firma chciała, żeby zapłacił za cudze usterki