Gdańsk/ W budżecie na 2016 r. duży spadek środków na inwestycje

Przyszłoroczny budżet Gdańska przyjęto na czwartkowej sesji Rady Miasta. Za przyjęciem dokumentu głosowało 21 radnych PO, a za jego odrzuceniem - 11 radnych PiS.

Uchwała budżetowa zakłada, że przyszłoroczne dochody miasta sięgną poziomu 2,431 mld zł, a wydatki - 2,453 mld zł. "Zakładany deficyt wyniesie 22,7 mln zł i dotyczy części inwestycyjnej budżetu, a sfinansowany zostanie z kredytu Europejskiego Banku Inwestycyjnego" - zapowiedział prezydent Gdańska Paweł Adamowicz.

Jak wyjaśnił, głównymi źródłami dochodów miasta w nadchodzącym roku będą: udziały w podatkach państwowych (32,5 procent - 791 mln zł), subwencje i dotacje z budżetu państwa (25,6 proc. - 621,4 mln zł), podatki i opłaty lokalne (21 proc. - 513,8 mln zł), dochody z mienia komunalnego (7 proc. - 171,4 mln zł) oraz dotacje z UE (5,3 proc. - 128,1 mln zł).

Adamowicz wyjaśnił, że - w porównaniu z ubiegłym rokiem, nastąpi spadek dochodów o ponad 10 procent, co związane jest z końcowym rozliczeniem dotacji z UE z minionej perspektywy.

Wydatki majątkowe w przyszłorocznym budżecie mają wynieść 456,8 mln zł i stanowić będą nieco ponad 18,6 proc. budżetu. To mniej niż w ubiegłych latach, (choćby w 2015 r. wydatki te wyniosły 27 proc.). Gospodarze Gdańska wyjaśnili ten spadek faktem, iż rok 2016 będzie rokiem przejściowym, kiedy to kończą się inwestycje wykonywane dzięki dotacjom z poprzedniej perspektywy budżetowej UE i nie rozpisano jeszcze konkursów na środki z kolejnej perspektywy.

Wśród ważniejszych inwestycji drogowych, które miasto będzie realizować w przyszłym roku znalazły się m.in. kontynuacja budowy Trasy Słowackiego (samorząd planuje wydać na nią ponad 108 mln zł), budowa mostu zwodzonego na Wyspę Sobieszewską (zaplanowano 17 mln zł) i budowa linii tramwajowej przy ul. Nowa Bulońska (15 mln zł).

Prawie 76 mln zł miasto chce wydać na inwestycje w obiekty zawiązane z edukacją i sportem. W tym ponad 20 mln zł pochłonąć ma modernizacja obiektów oświatowych, 11,5 mln zł - budowa przedszkoli modułowych, 9,5 mln zł - budowa Centrum Sportu Młodzieżowego, 11,5 mln zł - budowa krytych pływalni w Osowej i na Stogach, a 5,5 mln zł zaplanowano na modernizację Hali Olivia.

Spółki miejskie chcą przeznaczyć na inwestycje nieco ponad 214 mln zł. Planuje się m.in. modernizację infrastruktury wodno-ściekowej oraz kontynuację modernizacji zajezdni tramwajowej Gdańsk Wrzeszcz i składów tramwajowych oraz zakup taboru autobusowego.

Tradycyjnie największą część środków przeznaczonych na działalność operacyjną miasta (w sumie 1 996 mln zł) pochłonie w nadchodzący roku oświata i wychowanie (będzie to 756,6 mln zł - prawie 38 procent, z czego nieco ponad 327 mln zł dołoży miasto). Wydatki na transport i drogi wyniosą 365,8 mln zł (prawie 18 proc.), na opiekę społeczną - 233,4 mln zł (prawie 12 proc.), gospodarkę komunalną - 162,9 mln zł (nieco ponad 8 proc.), na administrację - 146 mln zł (7,3 proc.), a na kulturę - 75 mln zł (3,8 proc.).

Przewodniczący klubu radnych PiS Grzegorz Strzelczyk krytykował projekt budżetu wskazując na planowany w nim znaczny spadek (w porównaniu z ub. latami) wydatków w wielu dziedzinach, w tym na gospodarkę komunalną, transport czy kulturę. Odpowiedzialni za te dziedziny przedstawiciele miasta odpowiadali, że spadek wynika przede wszystkim z zakończenia wielu inwestycji finansowanych z UE i oczekiwaniu na programy, które pozwolą wdrożyć kolejną pulę tych środków z nowej perspektywy.

Przedstawiając projekt przyszłorocznego budżetu Adamowicz wyraził obawy związane z ewentualnym wprowadzeniem w życie zmian zapowiadanych przez nowy rząd. Prezydent Gdańska wyjaśnił, że tylko podwyższenie kwoty wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych, sprawiłoby, że w latach 2017-2023 dochody Gdańska mogłyby zmaleć o 780 mln zł.

Adamowicz zaznaczył, że obniżenie dochodów miasta może sprawić, iż Gdańsk będzie miał mniej środków na wkłady własne w projekty unijne, co może spowodować, że miasto straci potencjalne środki w wysokości 1,5 mld zł. Zaapelował do radnych z PiS o interwencję w rządzie w obronie finansów miasta.

Strzelczyk w odpowiedzi na apel Adamowicza, przyznał, że zwiększenie kwoty wolnej od podatku rzeczywiście mogłoby uszczuplić dochody samorządów. "Myślę jednak, że rząd na tyle racjonalnie podejdzie do tego, że to w jakiś sposób zostanie zrekompensowane" - powiedział Strzelczyk dodając, że dziś przedwcześnie jest dyskutować o tym, "jak to zostanie fizycznie wykonane".