MF chce ograniczyć szczegółowość Wieloletniego Planu Finansowego Państwa
Ministerstwo Finansów w projekcie tzw. ustawy okołobudżetowej, zakłada ograniczenie szczegółowości Wieloletniego Planu Finansowego Państwa, co ma sprawić, że dokument stanie się bardziej przejrzysty oraz zostanie wyeliminowane ryzyko częstej aktualizacji WPFP.
"Głównym celem projektowanych zmian jest ograniczenie szczegółowości prezentowania danych w Wieloletnim Planie Finansowym Państwa, co sprawi że dokument ten będzie bardziej przejrzysty na co wskazywały dotychczasowe opinie na jego temat. Ponadto, zaproponowane przepisy umożliwić mają również w 2013 roku tworzenie w budżecie państwa rezerwy celowej przeznaczonej na wydatki budżetowe w wysokości odpowiadającej planowanemu przyrostowi dochodów związanych z dokonanymi zmianami organizacyjnymi" - napisano w opublikowanym w środę projekcie ustawy.
"Potrzeba wprowadzenia powyższych zmian wynika z zebranych doświadczeń i uwzględnienia wewnętrzne uwarunkowania formalno-prawne. Jednocześnie, zawarte w projekcie przepisy mają na celu wyeliminowanie sytuacji, w których WPFP mógłby podlegać aktualizacji więcej niż raz w roku" - dodano.
W projekcie zrezygnowano z wyszczególniania wydatków w podziale na 11 kategorii.
"Wieloletni Plan Finansowy Państwa z założenia jest dokumentem ujmującym prognozę wydatków w podziale na funkcje państwa wraz z celami i miernikami stopnia wykonania danej funkcji. Wprowadzanie kolejnego podziału wydatków negatywnie wpływało na jednolitość dokumentu nie niosąc w zamian odpowiedniej wartości informacji. Zmiana ta podniesie jakość dokumentu i jednocześnie usprawni nad nim prace" - uzasadnia resort finansów.
Zmianie ulegnie również termin aktualizacji WPFP, którego obecnie dokonuje rząd w drodze uchwały, corocznie, w terminie dwóch miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej.
"W przedmiotowym projekcie wskazano nowy termin sporządzania przez Radę Ministrów aktualizacji Wieloletniego Planu Finansowego Państwa. Aktualizacja przedmiotowego dokumentu przyjmowana byłaby przez Radę Ministrów, raz w roku, w terminie do dnia 30 kwietnia. Proponowany termin jest zgodny z obowiązującym od 2011 r. tzw. semestrem europejskim" - napisano.
MF chce również usprawnić proces pozyskiwania prognoz odnośnie sytuacji finansowej samorządów.
"W celu zapewnienia Ministrowi Finansów większego zakresu informacji o prognozowanej sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego niezbędne jest wprowadzenie rozwiązań rozszerzających zakres danych pozyskiwanych przez Ministra Finansów oraz usprawniających proces ich przekazania" - głosi dokument.
Zgodnie z propozycjami nowa regulacja umożliwia pozyskiwanie informacji o prognozowanych danych JST tylko w formie elektronicznej oraz przewiduje wprowadzenie jednolitego wzoru wieloletniej prognozy finansowej dla JST.
"Tym samym JST nie będą zobowiązane do przesyłania formy papierowej ww. dokumentów. Przekazanie w formie elektronicznej następować będzie z wykorzystaniem aplikacji wskazanej przez Ministra Finansów w Biuletynie Informacji Publicznej. Minister Finansów opublikuje także struktury danych przekazywanych za pomocą tej aplikacji, co umożliwi sprawne przekazanie danych zarówno do regionalnych izb obrachunkowych jaki przez izby - do Ministra Finansów" - przewiduje projekt.
Wieloletni Plan Finansowy Państwa jest planem dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów budżetu państwa sporządzanym na cztery lata budżetowe. Pierwszy raz dokument został opublikowany w 2010 roku.