03.03. Warszawa - Ministerstwo Sprawiedliwości informuje:
"Zasady gospodarki finansowej sądów powszechnych a modernizacja procesów zarządzania w sądach" - to tytuł dzisiejszej konferencji z udziałem Ministra Sprawiedliwości Krzysztofa Kwiatkowskiego oraz prezesami i dyrektorami sądów apelacyjnych i okręgowych oraz kierownikami finansowymi sądów rejonowych.
Spotkanie poświęcone było m.in. zasadom wykonywania budżetów sądów w związku z planem finansowym na 2011 r., planowi działalności Ministra Sprawiedliwości na najbliższy rok dla działu administracji rządowej "Sprawiedliwość" oraz projektowanemu modelowi zarządzania finansami w sądach powszechnych.
- Prowadzona przez Ministra Sprawiedliwości polityka powinna prowadzić do osiągnięcia przez sądownictwo powszechne standardów sądownictwa wiodących państw Unii Europejskiej oraz sprostania przez sądy wymogom Europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności - powiedział w trakcie konferencji Minister Sprawiedliwości Krzysztof Kwiatkowski. - W dzisiejszej dobie podstawą autorytetu sądownictwa powszechnego powinna być w niemniejszym stopniu, niż jego ustrojowa - wypływająca z Ustawy zasadniczej - rola, efektywność i jakość działania poszczególnych sądów - dodał.
Krzysztof Kwiatkowski zaznaczył, że zarówno przed nim jako urzędującym Ministrem Sprawiedliwości, jak też przez dyrektorami i kierownikami finansowymi sądów staje wyzwanie wykonania budżetu sądownictwa w sposób najbardziej przyjazny i skuteczny z punktu widzenia konieczności realizacji podstawowego celu działania sądownictwa, tj. rozstrzygania spraw w rozsądnych terminach, w aspekcie zapewnienia obywatelom i podmiotom gospodarczym efektywnego mechanizmu rozwiązywania sporów oraz ochrony prawnej.
- Warunkiem osiągnięcia tego celu jest odejście od rozwiązań ekstensywnych na rzecz działań nowatorskich, wywodzących się z technik zarządzania stosowanych w sektorze prywatnym, aczkolwiek coraz częściej i z powodzeniem wykorzystywanych w organizacjach publicznych. Już dziś nie są one obce części sądów rejonowych i okręgowych, w szczególności tych, które aktualnie uczestniczą w "Programie pilotażu rozwiązań modernizacyjnych w zakresie zarządzania kadrami" - przypomniał Krzysztof Kwiatkowski.
Minister zaznaczył także, że podejmowane obecnie działania modernizacyjne dotyczą różnych aspektów funkcjonowania sądów, z których zasadniczą jest szeroko pojęta sfera organizacji pracy oraz zarządzania zasobami ludzkimi.
Przypomnijmy, że wysoki poziom zatrudnienia (blisko 50 tys. etatów) jak i rozpiętość struktury organizacyjnej (377 jednostek organizacyjnych) czynią z polskiego sądownictwa jedną z najbardziej rozbudowanych struktur nie tylko w Europie, ale i na świecie.
- Zarządzanie organizacją o takich parametrach wymaga nowego podejścia i zmiany dotychczas wypracowanego modelu funkcjonowania - powiedział Krzysztof Kwiatkowski.
W ostatnim czasie Minister Sprawiedliwości podjął w tym zakresie szereg działań. Zdiagnozowane zostały zasadnicze czynniki koniecznego rozwoju, zarówno w samej organizacji wymiaru sprawiedliwości, jak i poza nią. Opracowano założenia szczegółowych operacjonalizacji osiągnięcia zakładanych celów, z których część jest aktualnie wdrażana. Dotyczą one zarówno sfery legislacyjnej jak i organizacyjnej, w tym przy szerokim wykorzystaniu technologii informatycznych zarówno w zakresie funkcjonowania procesów orzeczniczych, jak i działania niezwiązane bezpośrednio z tą sferą działów administracji sądowej. Nierzadko są one współfinansowane ze środków pomocowych Unii Europejskiej. Wartość wszystkich projektów współfinansowanych w taki sposób przekracza aktualnie 400 milionów złotych.
- Do przedsięwzięć modernizacyjnych należy także skierowany do Sejmu projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw, który zakłada, że jednym z podstawowych sposobów podniesienia zdolności instytucjonalnej sądownictwa będzie usprawnienie zarządzania sądami poprzez wdrożenie modelu menadżerskiego skorelowanego z modyfikacją zasad sprawowania nadzoru nad działalnością administracyjną sądów powszechnych - zaznaczył Minister Krzysztof Kwiatkowski. - Wiemy, że każda zmiana utartego sposobu funkcjonowania budzi naturalne obawy, w szczególności gdy dotyczy bezpośrednio każdego z nas. Było tak również w wypadku wprowadzenia do ustroju sądów powszechnych instytucji dyrektora sądu i kierownika finansowego, a przecież dziś z powodzeniem realizowane są ustawowe obowiązki tych organów, z pożytkiem dla funkcjonowania sądów powszechnych, a przez to i obywateli - dodał Minister Sprawiedliwości.
Krzysztof Kwiatkowski przypomniał także, że do wspomnianego rozwiązania przekonali się również prezesi sądów wszystkich szczebli.
- Celem nadrzędnym organów odpowiedzialnych za kondycję sądownictwa powszechnego powinno być zapewnienie możliwie najwyższej skuteczności wymiaru sprawiedliwości, rozumianej w kategoriach szybkości i sprawności prowadzonych postępowań z zachowaniem wysokiej jakości wydawanych orzeczeń. Sprostanie temu wyzwaniu zależeć będzie od utrzymania przez organy sądów, w szczególności prezesów i dyrektorów sądów, wzajemnego zrozumienia i woli współpracy, o co już dziś Państwa proszę - zakończył Minister Sprawiedliwości.
UWAGA: Komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść.(PAP)
kom/ mick/