NCSS: Kluczowe jest sformułowanie strategii dla bezpieczeństwa energetycznego
Warszawa, 16.02.2016 (ISBnews) - Zagrożeniem dla bezpieczeństwa energetycznego Polski są m.in. trudności z określeniem polityki handlowej Federacji Rosyjskiej i oszacowaniem skutków polityki klimatycznej Unii Europejskiej. Kluczowe jest sformułowanie jednoznacznej strategii energetycznej państwa w formie ustawy, wynika z raportu "Bezpieczeństwo energetyczne RP - o stanie bezpieczeństwa polskiej gospodarki paliwowej", przygotowanego przez Narodowe Centrum Studiów Strategicznych (NCSS) na podstawie opinii wyrażonych podczas panelu eksperckiego.
16.02.2016 | aktual.: 16.02.2016 16:23
"Po pierwsze pewnych trudności może przysporzyć określenie polityki handlowej Federacji Rosyjskiej. Obecnie stosunki gospodarcze i polityczne z tym państwem są napięte, a bilans wymiany handlowej jest dla Polski niekorzystny. W odpowiedzi na międzynarodowe sankcje nałożone na Federację Rosyjską po zajęciu Krymu Rosja skutecznie blokuje import towarów z terenu wybranych państw, w tym z Polski. Obecny bilans wymiany handlowej z Rosją utrzymywał się będzie do czasu poprawy stosunków dyplomatycznych, ale nie ma gwarancji, że nie zostanie podtrzymany dłużej" - czytamy w raporcie.
Eksperci nie widzą też możliwości jednoznacznego oszacowania skutków prowadzonej w Unii Europejskiej polityki klimatycznej i działań nastawionych na ograniczenie zużycia energii i paliw kopalnych. Ich zdaniem, w długiej perspektywie można spodziewać się nawet przyspieszonego spadku zapotrzebowania na paliwa produkowane z ropy naftowej, wraz ze wzrostem udziału w rynku paliw odnawialnych oraz napędów alternatywnych, przy czym polskie firmy paliwowe nie są przygotowane na tego typu zmiany i nowe potrzeby rynku.
"Po wtóre, nie sposób także przewidzieć, jak światowy rynek paliwowy zareaguje na kolejne postępy w realizacji strategii państw-eksporterów ropy naftowej w obszarze zwiększania sprzedaży produktów ropy naftowej zamiast samego surowca" - czytamy dalej.
W przypadku zwiększenia importu gotowego paliwa i nasycenia rynku wewnętrznego UE oraz dalszego zaostrzania limitów emisyjnych na terytorium Wspólnoty prawdopodobne jest, że zamykane będą kolejne rafinerie. Może to oznaczać likwidację jednej z polskich rafinerii.
Powodem do niepokoju są także ograniczone zasoby własne Polski. Złoża ropy naftowej przy obecnym poziomie eksploatacji nie są w stanie pokryć wewnętrznego zapotrzebowania w dłuższej perspektywie. W związku z tym dywersyfikacja dostaw ma znaczenie zasadnicze.
"Polska musi ponadto dążyć do zablokowania niekorzystnych dla naszej gospodarki oraz bezpieczeństwa energetycznego decyzji UE w zakresie polityki klimatycznej. Należy w tym zakresie rozważać wszelkie opcje, w tym również użycie weta. Polski węgiel musi pozostać kluczowym elementem naszej energetyki, szczególnie, że technologia gazyfikacji węgla może wraz z upływem czasu stać się ekonomicznie opłacalna" - wskazano także w opracowaniu.
Eksperci uważają za konieczną jednoznaczną decyzję o budowie elektrowni atomowej, przy czym ogromne znacznie ma tutaj uwzględnienie w kosztach budowy systemu obrony przeciwrakietowej i przeciwlotniczej, który ochraniałby nasze instalacje nuklearne.
Duże znaczenie ma poprawa relacji z sąsiadami. Konieczny jest też audyt działań, w tym ustawodawczych, w zakresie wydobycia gazu łupkowego w Polsce i dokonanie analizy możliwości reanimowania tego projektu.
Kluczowe znaczenie ma, zdaniem ekspertów, sformułowanie jednoznacznej strategii energetycznej państwa w formie ustawy i bezwzględne egzekwowanie jej zapisów tak od organów państwa, spółek skarbu państwa i firm prywatnych.
"Przyszła strategia energetyczna i strategia paliwowa państwa powinny uwzględnić ewentualną możliwość konsolidacji polskich przedsiębiorstw rafineryjnych z uwzględnieniem potencjalnych negatywnych i pozytywnych następstw. Dwie zasadnicze drogi rozwoju zakładają możliwość pełnej liberalizacji rynku paliw oraz rezygnacji z własnego przemysłu rafineryjnego na rzecz podmiotów zewnętrznych - jak to uczyniono w Czechach [...] Druga droga rozwoju oznacza zabezpieczenie interesu narodowego poprzez utrzymanie kontroli państwa nad przedsiębiorstwami naftowymi oraz umacnianie ich pozycji krajowej i regionalnej" - napisano także w materiale.
(ISBnews)