Obradowała Rada Ministrów (komunikat)

13.10. Warszawa - CIR informuje:

Podczas dzisiejszego posiedzenia Rada Ministrów przyjęła:

- projekt ustawy Prawo o organizmach genetycznie zmodyfikowanych;

- projekt ustawy o zmianie ustawy o Radzie Ministrów;

- projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych.

Ponadto podjęła uchwały:

- w sprawie przyznania ministrowi kultury i dziedzictwa narodowego, z ogólnej rezerwy budżetowej, środków finansowych z przeznaczeniem na dofinansowanie projektu "Audycje radiowe i telewizyjne - misja publiczna" realizowanego przez Narodowy Instytut Audiowizualny;

- w sprawie przyznania, z ogólnej rezerwy budżetowej, środków finansowych ministrowi gospodarki z przeznaczeniem na realizację zadań związanych z rozwojem polskiej energetyki jądrowej oraz prezesowi Państwowej Agencji Atomistyki z przeznaczeniem na zapewnienie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej kraju przy stosowaniu promieniowania jonizującego.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy Prawo o organizmach genetycznie zmodyfikowanych, przedłożony przez ministra środowiska.

Jednym z najważniejszych założeń nowego prawa o organizmach genetycznie zmodyfikowanych (GMO) jest uporządkowanie kompetencji nadzorczych i kontrolnych między inspekcjami odpowiedzialnymi za te sprawy w celu uszczelnienia i zagwarantowania skutecznego systemu nadzoru.

Projekt ustawy określa system prawnej działalności dotyczącej GMO. Nowa ustawa dostosowuje przepisy prawa krajowego do unijnego, a ponadto uwzględnia postanowienia Ramowego Stanowiska Polski dotyczącego organizmów genetycznie zmodyfikowanych, które zostało zaakceptowane przez Radę Ministrów 7 marca 2006 r.

Na terytorium Polski minister środowiska będzie koordynował kontrolę i monitorowanie działalności w zakresie GMO oraz odpowiadał za wymianę informacji, szczególnie dotyczących kwestii bezpieczeństwa ludzi i środowiska. Będzie również prowadził Rejestr Zamkniętego Użycia Mikroorganizmów Genetycznie Zmodyfikowanych.

Do jego zadań należeć będzie wydawanie zezwoleń na:

- prowadzenie zakładów inżynierii genetycznej,

- zamknięte użycie mikroorganizmów genetycznie zmodyfikowanych (GMO),

- zamknięte użycie organizmów genetycznie zmodyfikowanych,

- zamierzone uwolnienie organizmów genetycznie zmodyfikowanych do środowiska w celach doświadczalnych,

- wprowadzenie do obrotu organizmów genetycznie zmodyfikowanych jako produktów i w produktach,

- uprawy roślin genetycznie zmodyfikowanych,

- udostępnianie informacji o GMO.

Za rejestrację odmian, nasiennictwo, uprawy roślin transgenicznych oraz wprowadzanie do obrotu pasz genetycznie zmodyfikowanych będzie odpowiadał minister rolnictwa. Sprawy związane z wydawaniem decyzji na wprowadzanie do obrotu produktów leczniczych będą podlegać ministrowi zdrowia. Główny Inspektor Sanitarny będzie odpowiedzialny za wprowadzanie do obrotu żywności genetycznie zmodyfikowanej.

Bezpośredni nadzór i kontrolę przestrzegania przepisów dotyczących GMO będą sprawować: Państwowa Inspekcja Pracy, Państwowa Inspekcja Sanitarna, Inspekcja Ochrony Środowiska, Inspekcja Handlowa, Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Inspekcja Weterynaryjna, Służba Celna oraz Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów.

Zaproponowano nowe zasady funkcjonowania Komisji ds. GMO. W jej skład będą wchodzić przedstawiciele ministrów: zdrowia, rolnictwa, środowiska, spraw wewnętrznych i administracji, obrony narodowej, nauki i szkolnictwa wyższego oraz siedmiu reprezentantów nauki, specjalistów w dziedzinie ekologii. W skład Komisji wejdą również przedstawiciele pozarządowych organizacji ekologicznych, zrzeszeń producentów rolnych oraz organizacji konsumenckich. Do zadań Komisji będzie należało opiniowanie wniosków w sprawach GMO, ze szczególnym uwzględnieniem oceny zagrożenia, jakie dany organizm lub mikroorganizm może stanowić dla ludzi i środowiska.

Nowe prawo precyzuje przepisy dotyczące zamkniętego użycia mikroorganizmów genetycznie zmodyfikowanych w zakładach inżynierii genetycznej. Utrzymano w tej kwestii dotychczas obowiązujące przepisy, nakładające na użytkownika obowiązek uzyskania zgody ministra środowiska na wszelkie kategorie zamkniętego użycia, pomimo tego, że przepisy te są bardziej restrykcyjne niż dyrektywy unijne. Określono cztery kategorie zagrożeń związanych z zamkniętym użyciem mikroorganizmów oraz wskazano, jakie procedury należy spełnić, by uzyskać zezwolenie. Opisano zasady przygotowania oceny zagrożenia przed rozpoczęciem procesu użycia zamkniętego oraz wytyczne dotyczące bezpieczeństwa prac.

Uregulowano zagadnienia związane z zamierzonym uwolnieniem GMO do środowiska w celach doświadczalnych. Zastosowano tu szczególnie rygorystyczne rozwiązania, służące zachowaniu bezpieczeństwa środowiska. Uzyskanie decyzji na przeprowadzenie tego typu eksperymentu będzie uzależnione od spełnienia wielu wymagań, takich m.in. jak: ocena uwarunkowań środowiskowych (wpływ na gleby, florę i faunę, gatunki chronione, klimat) czy uzyskanie zgody od wszystkich właścicieli działek sąsiadujących z terenem, na którym będzie przeprowadzone doświadczenie z GMO.

Do projektu ustawy wprowadzono obowiązek odmowy wydania decyzji w sprawie zamierzonego uwolnienia do środowiska GMO, które zawierają geny markerowe, kodujące odporność na antybiotyki stosowane w leczeniu ludzi i zwierząt.

W projekcie ustawy określono również zasady dotyczące tworzenia stref wolnych od upraw roślin genetycznie zmodyfikowanych. Strefa będzie obejmowała obszar sąsiadujących ze sobą działek ewidencyjnych i będą ją tworzyć posiadacze gospodarstw rolnych z własnej inicjatywy. Rolnicy muszą w tym celu zawrzeć umowę na stworzenie takiej strefy na określony czas.

Nowy projekt ustawy Prawo o organizmach genetycznie zmodyfikowanych zastąpi obecnie obowiązującą ustawę z 22 czerwca 2001 r. Z dniem wejścia w życie ustawy przestaną obowiązywać również przepisy znowelizowanej ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych oraz ustawy o warunkach zdrowotnych żywności i żywienia.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o Radzie Ministrów, przedłożony przez prezesa Rządowego Centrum Legislacji.

Projekt nowelizacji ustawy znosi obowiązek tworzenia w ministerstwach odrębnych departamentów i biur, komórek organizacyjnych lub wyodrębnionych stanowisk pracy do realizacji określonych spraw, w tym spraw obronnych.

Nie oznacza to rezygnacji z wykonywania zadań obronnych, które są nałożone na wszystkie ministerstwa i organy centralne, zgodnie ze zobowiązaniami Polski wynikającymi z przynależności do NATO i Unii Europejskiej. Zadania te będą realizowane przez dotychczasowe komórki, zostaną powierzone innym jednostkom lub zaczną być wykonywane łącznie np. ze sprawami zarządzania kryzysowego, ochrony informacji niejawnych.

Obecne przepisy nakazują obligatoryjne tworzenie komórek organizacyjnych do określonych spraw, w całkowitym oderwaniu od rzeczywistych potrzeb resortów. Nowe przepisy to zmieniają. Wprowadzają możliwość oceny funkcjonowania dotychczasowych struktur w ministerstwach, a w konsekwencji ich dostosowania do rzeczywistych potrzeb, w powiązaniu z realizacją określonych zadań.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych, przedłożony przez ministra finansów.

Projekt wprowadza zmiany związane z realizacją wydatków ustaw okołobudżetowych na 2010 r.

Zmiana w ustawie Karta Nauczyciela pozwoli realizować podwyżki dla nauczycieli, które będą następowały raz lub dwa razy w roku. W 2010 r. przewiduje się podwyższenie wynagrodzeń nauczycieli jednorazowo - od września. Nowelizacja zakłada także, że od 2010 r. będzie obowiązywać stała zasada naliczania odpisu na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych w danym roku, określana na podstawie kwoty bazowej przyjętej dla danego roku. Kolejną zmianą jest wprowadzenie do kategorii osób objętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez organy administracji rządowej.

Zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, staże i szkolenia specjalizacyjne lekarzy, dentystów i pielęgniarek w 2010 r. są finansowane z Funduszu Pracy. W ustawie budżetowej na 2010 r. na te cele przeznaczono 717,5 tys. zł.

Zgodnie z ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych w budżecie państwa dla PFRON w 2010 r. przeznaczono środki w wysokości 659 mln zł. Zgodnie z planowanymi zmianami, w 2010 r. dotacja celowa z budżetu państwa nie będzie przekraczać 30 proc. wydatków na dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.

W ustawie Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz o prokuraturze założono m.in., że środki na pożyczkę (pomoc mieszkaniową) dla sędziów i prokuratorów będą stanowiły do 6 proc. rocznego funduszu ich wynagrodzeń.

Zaproponowano ponadto zmiany w ustawie o świadczeniach rodzinnych, które polegają na zniesieniu kryterium dochodowego przy ustalaniu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Dzięki temu pomoc otrzymają wszystkie osoby, które zrezygnowały z zatrudnienia na rzecz opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny. Zmieni się również sposób ustalania okresu, za jaki przysługiwać będzie świadczenie pielęgnacyjne. Prawo do pobierania świadczenia pielęgnacyjnego ustalane ma być na okres ważności orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności.

W związku z przedłużeniem przez rząd programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" przewidziano, że środki na realizację programu będą corocznie określane w ustawie budżetowej. Na rok 2010 na ten cel przewidziano ok. 550 mln zł.

W nowelizacji założono, że projekt ustawy budżetowej na 2010 r. nie przewiduje środków na wypłatę dodatków specjalnych służby cywilnej dla członków korpusu służby cywilnej.

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie przyznania ministrowi kultury i dziedzictwa narodowego, z ogólnej rezerwy budżetowej, środków finansowych z przeznaczeniem na dofinansowanie projektu "Audycje radiowe i telewizyjne - misja publiczna" realizowanego przez Narodowy Instytut Audiowizualny, przedłożoną przez ministra kultury i dziedzictwa narodowego.

Minister kultury otrzyma 4.000.000 zł z ogólnej rezerwy budżetowej na dofinansowanie projektu "Audycje radiowe i telewizyjne - misja publiczna" realizowanego przez Narodowy Instytut Audiowizualny. W ramach tego projektu Instytut zamierza powiększyć własne zasoby archiwalne przez rejestrację wydarzeń kulturalnych z wykorzystaniem najnowocześniejszych technologii.

Projekt ten i stworzone dzięki niemu archiwum będzie służyć programowi II Polskiego Radia i TVP Kultura, które obecnie nie realizują swojej misji w pełnym zakresie. Instytut na rejestracje teatralne, operowe i muzyczne, a także produkcję programów publicystycznych i słuchowisk wybrał różne miejsca, aby swoim zasięgiem objąć cały kraj. Jednocześnie dzięki antenom telewizyjnym, radiowym i portalowi multimedialnemu planuje dotrzeć z produkcjami i realizacjami do każdego miejsca.

Narodowy Instytut Audiowizualny zamierza przeznaczyć na: rejestracje spektakli 1.600.000 zł, rejestracje muzyczne 1.700.000 zł, realizację programów publicystycznych 400.000 zł i realizację słuchowisk radiowych 300.000 zł.

Na liście projektów są m.in. spektakle teatralne: "Między nami dobrze jest" w reżyserii Grzegorza Jarzyny, "Szczęśliwe dni" w reżyserii Antoniego Libery, opera: "Orfeusz i Eurydyka" w reżyserii Mariusza Trelińskiego, cykl audiobooków: "Zły" Leopolda Tyrmanda i "Solaris" Stanisława Lema, słuchowisko radiowe: "Fantazy" w reżyserii Piotra Cieplaka, a także słuchowiska dla dzieci i realizacje muzyczne.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie przyznania, z ogólnej rezerwy budżetowej, środków finansowych ministrowi gospodarki z przeznaczeniem na realizację zadań związanych z rozwojem polskiej energetyki jądrowej oraz prezesowi Państwowej Agencji Atomistyki z przeznaczeniem na zapewnienie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej kraju przy stosowaniu promieniowania jonizującego, przedłożoną przez ministra gospodarki.

Powołanie w 2009 r. pełnomocnika rządu ds. polskiej energetyki jądrowej oraz przyjęcie uchwały w sprawie rozwoju energetyki jądrowej i budowy pierwszych w Polsce elektrowni jądrowych, skutkują przeznaczeniem na te cele niezbędnych środków finansowych.

W budżecie Ministerstwa Gospodarki na rok 2009 nie zaplanowano wydatków związanych m.in. z przygotowaniem nowych rozwiązań infrastruktury technicznej w zakresie wykorzystania energii jądrowej i jądrowego cyklu paliwowego.

W związku z tym zdecydowano o przyznaniu, z ogólnej rezerwy budżetowej, 3.676.000 zł, które zostaną jeszcze w bieżącym roku wykorzystane na rozwój polskiej energetyki jądrowej. Pieniądze te będą przeznaczone na szkolenie i kształcenie kadr dla instytucji zajmujących się energetyką jądrową. Przewidziano m.in. szkolenia oraz staże pracowników naukowych w zagranicznych elektrowniach jądrowych. Ponadto część środków finansowych otrzyma Instytut Problemów Jądrowych w Otwocku-Świerku oraz Instytut Chemii i Techniki Jądrowej w Warszawie na sfinansowanie najpilniejszych zadań dotyczących poprawy stanu infrastruktury technicznej tych instytucji.

Państwowej Agencji Atomistyki zostały przyznane środki w wysokości 1.044.000 zł. Będą one przeznaczone na bezpieczeństwo jądrowe i ochronę radiologiczną.

UWAGA: Komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść. (PAP)

kom/ aja/