Projekt ustawy dotyczącej rozwoju lokalnego - do drugiego czytania

Projektem ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (RLKS) zajmowały się w środę sejmowe komisje: rolnictwa oraz samorządu terytorialnego.

Krzysztof Jurgiel (PiS) zgłosił wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu. Nie zyskał on jednak aprobaty większości posłów. Według Jurgiela w projekcie przyjęto błędne rozwiązanie. Podstawową zasadą programowania rozwoju społecznego w Polsce jest ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, a ta, które jest obecnie procedowana, nie ma powiązania ze strategiami z tamtej ustawy - uzasadniał poseł.

Do ustawy zostały wprowadzone poprawki. M.in. wykreślono na wniosek posła Artura Dunina (PO) art. 25 jako niepotrzebny, gdyż regulacje zawarte w nim sa już w innych artykułach. Natomiast nie zgodzono się na wykreślenie art. 13, o co wnioskował Jurgiel.

Jak mówił na posiedzeniu komisji wiceminister rolnictwa Tadeusz Nalewajk, większość przepisów jest podobna do tych, jakie dotyczyły działania Leader (tzw. oś 4) z Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013. Nową zasadą jest możliwość finansowania rozwoju lokalnego z różnych unijnych funduszy.

Nalewajk dodał, że jest to jedna trzech ustaw - obok ustawy o dopłatach bezpośrednich oraz wdrażającej PROW 2014-2020 - która pozwala na realizację w naszym kraju Wspólnej Polityki Rolnej.

Projekt określa podmioty zaangażowane w realizację RLKS i ich zadania. Chodzi o zadania m.in. samorządów wojewódzkich i lokalnych grup działania (LGD) zwłaszcza w zakresie dokonywania wyboru strategii rozwoju lokalnego. Projektowane przepisy ponadto określają zasady organizacji lokalnych grup działania (LGD). Są to grupy działające jako stowarzyszenia posiadające osobowość prawną. Członkami zwyczajnymi LGD mogą być osoby fizyczne i osoby prawne, w tym jednostki samorządu terytorialnego. Może ona działać na terenie kilku gmin. Nadzór nad LGD sprawuje marszałek województwa. Grupa taka może prowadzić działalność gospodarczą służącą realizacji strategii rozwoju lokalnego (LSR).

Strategia rozwoju lokalnego może być realizowana na obszarze zamieszkanym przez nie więcej niż 150 tys. mieszkańców, ale nie mniej niż 30 tys. Jej istotą jest aktywizowanie miejscowych społeczności w podejmowanie decyzji dotyczących rozwoju ich obszarów.

Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Projekt został przyjęty większością głosów (24) posłów przy 7 osobach wstrzymujących się. Na czwartek zaplanowano jego drugie czytanie w Sejmie.