Dokument został podpisany podczas trwającej w Moskwie międzynarodowej wystawy sprzętu telekomunikacyjnego, technologii informatycznych i usług łączności Swiaz-Ekspokomm-2011.
Podpisy pod listem złożyli: ze strony Rosji - minister łączności i środków masowego przekazu Igor Szczogolew, a ze strony Polski - wiceminister infrastruktury Magdalena Gaj.
Ministerstwo Łączności i Środków Masowego Przekazu Rosji podało, że projekt listu intencyjnego został uzgodniony przez struktury łączności i wiodących operatorów dwóch państw w czasie posiedzenia rosyjsko-polskiej Komisji Międzyrządowej ds. Współpracy Gospodarczej 21 kwietnia w Krakowie.
Według resortu łączności i środków masowego przekazu Rosji, do dokumentu przyłączyli się rosyjscy operatorzy - Rostelekom, MTC, Wympiełkom i Megafon oraz polscy - PTC, P4, Polkomtel i PTK Centertel.
W liście podkreślono, że wysokie stawki za roaming są przedmiotem poważnej troski dwóch krajów, które zamierzają budować swoją działalność w tej sferze w interesach swoich obywateli. Wskazano, że taryfy roamingowe powinny być na poziomie zapewniającym obywatelom możliwość swobodnego korzystania z usług łączności w toku podróży do sąsiednich państw.
Strony uznały, że poziom międzyoperatorskich stawek za roaming między rosyjskimi i polskimi operatorami należy obniżyć. Zdecydowały, że operatorzy będą kontynuować dwustronne negocjacje w celu zawarcia stosownych umów o nowych taryfach i datach wejścia ich w życie. Uznały, że rozmowy te powinny się zakończyć nie później niż w 2011 roku.
Podczas tych rokowań punktem odniesienia mógłby być poziom międzyoperatorskich stawek za roaming w Unii Europejskiej - zaznaczono w dokumencie.
Ministerstwo Łączności i Środków Masowego Przekazu Rosji poinformowało również, iż Szczogolew zapowiedział, że Federacja Rosyjska zamierza wziąć udział w europejskiej konferencji na temat perspektyw usług telekomunikacyjnych, która odbędzie się w październiku 2011 roku, a w czasie której planuje się omówić problemy taryf za roaming między krajami Unii Europejskiej i państwami nie należącymi do UE.
Rosyjski resort łączności i środków masowego przekazu podał także, iż Gaj oświadczyła, że Polska, która w drugiej połowie 2011 roku będzie przewodniczyć w Unii Europejskiej, uważa za możliwe rozpoczęcie nieoficjalnych rozmów z krajami UE o przygotowaniu deklaracji poświęconej stawkom roamingowym między Unią Europejską i innymi państwami, w tym Rosją.
Jak powiedziała PAP we wtorek Gaj, to kiedy nastąpią obniżki roamingu, będzie teraz zależeć od operatorów telekomunikacyjnych. - My, jako ministrowie, podpisując memorandum, przedstawiamy tylko nasze intencje i politykę naszych krajów w interesie naszych obywateli. Bo to przede wszystkim obywatele cierpią na wysokich stawkach roamingowych między Polską a Rosją. Ministrowie dążą do tego, aby te stawki w roamingu były jak najniższe - zaznaczyła.
Podkreśliła, że polscy i rosyjscy operatorzy zadeklarowali prowadzenie dalszych negocjacji w sprawie obniżek cen w roamingu. - Memorandum zostanie przesłane do operatorów już do oficjalnego podpisania. I wtedy z ciągu być może miesiąca rozpoczną się rozmowy miedzy operatorami - zaznaczyła.
Powiedziała też, że przełom w rozmowach polsko-rosyjskich dotyczących rynku telekomunikacyjnego nastąpił, gdy udało jej się wprowadzić Polskę do Rady ITU. - Staliśmy się silnym partnerem, zaczęliśmy rozmawiać z Rosją, czego efektem było podpisania memorandum ws. współpracy Polski i Rosji w dziedzinie telekomunikacji podczas wizyty w Polsce w grudniu ub.r. prezydenta Rosji - przypomniała.
W ubiegłym roku Polska została członkiem Rady Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego (ITU), wyspecjalizowanej agendy ONZ. Wyboru dokonano podczas Konferencji Pełnomocników ITU w Gudalajarze w Meksyku.
