Umowa z Cyprem: podatkowy brak pewności
W przyszłym roku udziałowcy i menedżerowie spółek mających siedzibę na Cyprze prawdopodobnie nadal będą płacić niższą daninę.
Nie ma pewności, że zmiana umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania z Cyprem zacznie obowiązywać w zapowiadanym przez Ministerstwo Finansów terminie, czyli 1 stycznia 2012 r. Warunkiem jest zakończenie procedury ratyfikacyjnej w obu państwach do końca roku.
Stracić mają też menedżerowie spółek, którzy nie są na Cyprze rezydentami. Obecnie mogą oni uniknąć podatku, gdyż Cypr nie pobiera daniny od ich wynagrodzeń (director’s fee), a w Polsce są one wyłączone z opodatkowania na podstawie umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania.
– Projekt protokołu zmieniającego umowę cypryjską został parafowany. Ministerstwo Finansów ma już zgodę Rady Ministrów na jego podpisanie. Czekamy na zgłoszenie gotowości do podpisania go przez Cypr. Jeśli protokół zostanie podpisany i ratyfikowany przez oba państwa w tym roku, ma szansę obowiązywać od 1 stycznia 2012 r. – mówi rzecznik administracji podatkowej MF Wiesława Dróżdż.
Mało czasu
Eksperci są co do tego sceptyczni.
– Prawdopodobieństwo, że zmieniona umowa zacznie obowiązywać 1 stycznia 2012 r., nie jest duże. Wcześniej pojawiały się informacje, że strona cypryjska uzależnia tempo procesu ratyfikacji od tego, jak szybko Polsce uda się zmienić konkurencyjne umowy, głównie z Luksemburgiem – mówi Marek Jarocki, doradca podatkowy, menedżer w Ernst & Young.
Andrzej Marczak, partner w KPMG, zwraca uwagę, że do końca roku pozostały tylko trzy miesiące. – To bardzo mało na zakończenie procedury ratyfikacyjnej, zwłaszcza że czekają nas wybory i przerwa w pracach Sejmu. Należy też pamiętać, że szybka ratyfikacja z pewnością nie jest w interesie Cypru, gdyż oznacza zmniejszenie atrakcyjności inwestycyjnej tego kraju. Dlatego bardziej prawdopodobne jest, że zmiany wejdą w życie 1 stycznia 2013 r. – mówi.
Ważne dla podatników
Nawet gdyby zmiana umowy była możliwa od 2012 r., to z punktu widzenia poprawnej legislacji niezbędne jest zachowanie odpowiedniego vacatio legis, by podatnicy mogli się przygotować do nowych warunków. Z zapowiedzi MF wynika, że są to zmiany dla nich niekorzystne, mogące mieć fundamentalne znaczenie dla funkcjonowania wielu spółek i planów inwestycyjnych wielu osób. – Tym bardziej należy przestrzegać zasady zaufania obywateli do państwa realizowanej przez odpowiednią politykę informacyjną i dłuższe vacatio legis, zwłaszcza w stosunku do zmian w międzynarodowych traktatach podatkowych – dodaje Marczak.
Opinia
Józef Banach, radca prawny, wspólnik w In Corpore Banach Iniewski i Partnerzy
Od początku zakładałem, że zmiany w umowie z Cyprem zaczną obowiązywać najwcześniej od 1 stycznia 2013 r., gdyż procedura ratyfikacji trwa zwykle wiele miesięcy. Nie sądzę, by udało się ją sfinalizować do końca tego roku. W tej sytuacji najprawdopodobniej podatnicy będą mogli korzystać z obecnych rozwiązań jeszcze co najmniej kilkanaście miesięcy. Założenie spółki na Cyprze to jeden z najczęściej stosowanych przez Polaków sposobów optymalizacji podatkowej z wykorzystaniem struktur międzynarodowych. Jest to rozwiązanie dość proste i tanie, korzystne już dla podmiotów dysponujących środkami na poziomie kilku milionów złotych. Niemniej zapowiadana przez ministerstwo zmiana umowy już obecnie zniechęca część podmiotów do tworzenia nowych struktur z udziałem Cypru.
Monika Pogroszewska