UZP: powstał zespół do przygotowania wzorcowych praktyk w zamówieniach

Rekomendacje dot. wykazu dobrych praktyk, które jeszcze w tym tygodniu mają trafić do UZP, obejmują obecnie trzy branże: usług czystościowych, ochroniarskich oraz pocztowych. "Do końca kwietnia 2015 roku Urząd Zamówień Publicznych ma otrzymać katalog, który będzie systematyzował kwestie związane z pozostałymi branżami zrzeszonymi w ramach Konfederacji Lewiatan" - podała Konfederacja Lewiatan w czwartkowym komunikacie.

Jak poinformowali autorzy katalogu, ma on ułatwić zamawiającym pełną i zgodną z intencją ustawodawcy realizację nowych przepisów po ostatnich nowelizacjach Prawa zamówień publicznych (Pzp). "Dokument jest swoistym vademecum umożliwiającym właściwe konstruowanie przetargów, co tym samym zabezpiecza interes wszystkich uczestników rynku - zamawiającego, wykonawcy oraz pracowników"- poinformowała Konfederacja Lewiatan

Jak dodała, katalog uwzględnia istotne aspekty, takie jak: wdrażanie w procedurach przetargowych jasnych kryteriów jakościowych i odejście od dominującej roli kryterium ceny, wymaganie zatrudnienia pracowników na umowy o pracę do realizacji konkretnych zamówień publicznych oraz pełną waloryzację umów.

"Sama nowelizacja nie wystarczy, by w obszarze zamówień publicznych wybierać rzeczywiście najlepszą ofertę. Potrzeba przede wszystkim odpowiedniego podejścia, właściwych procedur oraz dobrych praktyk. Nasz katalog stanowi swego rodzaju drogowskaz dla urzędników, który pozwala na przygotowanie uczciwych, profesjonalnych i zgodnych z intencją ustawodawcy warunków zamówienia" - powiedział, cytowany w komunikacie, przewodniczący Rady Zamówień Publicznych powołanej do przygotowania katalogu, Marek Kowalski.

Zmiany w Pzp, o których mowa weszły w życie 19 października 2014 roku. Dotyczą one przede wszystkim ograniczenia roli ceny jako jedynego kryterium oceny oferty oraz wprowadzenia kryterium zatrudniania na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę. Zdaniem Kowalskiego pomysł przygotowania takiego zestawienia wziął się z diagnozy najważniejszych problemów, z jakimi zmagali się urzędnicy udzielający zamówień publicznych.

"Niemal pół roku funkcjonowania znowelizowanej ustawy Pzp wykazało, że to właśnie odpowiedni dobór kryteriów wyboru oferty stanowi największe wyzwanie dla zamawiających. W związku z tym Konfederacja Lewiatan (...) podjęła się usystematyzowania przetargów w poszczególnych branżach, opracowując wzorcowe dokumenty dla zamawiających" - wskazał Kowalski. Jego zdaniem zauważalne są również problemy z określaniem, na ile ważne jest dane kryterium.

Rzeczniczka Urzędu Zamówień Publicznych Anita Wichniak-Olczak przypomniała, że na początku roku prezes UZP zwrócił się do interesariuszy systemu zamówień publicznych z prośbą o wsparcie inicjatywy przygotowania wzorcowych dokumentów i dobrych praktyk w zamówieniach publicznych. "Poproszono o udostępnienie dotychczas przygotowanych i stosowanych dokumentów oraz wskazanie obszarów ważnych z punktu widzenia różnych uczestników rynku zamówień publicznych" - powiedziała. UZP ma przygotować katalog dobrych praktyk na mocy październikowej noweli Pzp.