Będzie kilka rodzajów e-podpisu

Resort gospodarki ma nadzieję, że nowe przepisy ułatwią obieg dokumentów. Według ekspertów nic się jednak nie zmieni.

Obraz
Źródło zdjęć: © Jupiterimages

Rząd przyjął dzisiaj projekt ustawy o podpisach elektronicznych autorstwa Ministerstwa Gospodarki. Ma ona usprawnić elektroniczne poświadczanie dokumentów i zmniejszyć związane z tym koszty.

Będą temu służyć m.in. nowe sposoby uwierzytelniania danych. Obok podpisu kwalifikowanego (dzisiaj jest to tzw. bezpieczny podpis elektroniczny, weryfikowany za pomocą kwalifikowanego certyfikatu) ma się pojawić podpis zaawansowany, a także pieczęć elektroniczna. Podpis zaawansowany to rozwiązanie mniej restrykcyjne, a przez to tańsze i łatwiejsze w zastosowaniu od podpisu kwalifikowanego. Z kolei pieczęć elektroniczna ma być przypisana do podmiotu (np. urzędu czy firmy) i służyć potwierdzaniu, że to on wystawił określony dokument.

Szkopuł w tym, że nowe narzędzia mogą nie mieć zbyt szerokiego zastosowania. – W praktyce ustawa ta niewiele zmieni dla przedsiębiorców. To, co dzisiaj jest podpisywane bezpiecznym podpisem elektronicznym, nadal będzie nim podpisywane. Zmieni się tylko nazwa – przekonuje Monika Zakrzewska z Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan.

– Zasadą powinno być używanie podpisu zaawansowanego. Podpis kwalifikowany powinien być odstępstwem od reguły, wymaganym tylko w wyjątkowych sytuacjach. Tymczasem jest odwrotnie – dodaje Wiesław Paluszyński, wiceprezes Polskiego Towarzystwa Informatycznego, zaznaczając, że projekt nie był konsultowany z Radą Informatyzacji.

Rzeczywiście, o ile w postępowaniu cywilnym przewidziano możliwość składania pism procesowych z użyciem podpisu niekwalifikowanego, o tyle zmiany wprowadzane do większości innych ustaw zakładają już stosowanie podpisu kwalifikowanego. Ma on być wymagany nie tylko podczas składania wniosków do sądów rejestrowych czy w kontaktach z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych, ale nawet w związku z załatwianiem spraw dotyczących tachografów cyfrowych czy składaniem wniosków o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (tzw. zero okienka).

Nie do końca jasne jest też, kiedy będzie można używać pieczęci elektronicznych. Projekt mówi wprost o ich zastosowaniu w kilku tylko sytuacjach, i to mniej istotnych dla przedsiębiorców (np. udostępnianie danych z rejestrów dotyczących zatrudnienia). Co więcej, zgodnie z propozycją zmian w kodeksie postępowania administracyjnego zaświadczenia, czyli informacje pochodzące z rejestrów, mają być opatrywane podpisem kwalifikowanym, a nie pieczęcią. – W moim przekonaniu proponowanych przez ministerstwo przepisów o pieczęci elektronicznej nie da się też zastosować do wystawiania e-faktur – mówi Paluszyński.

Dużo jaśniej zasady e-pieczęci zostały uregulowane w innym projekcie ustawy przygotowanym w sejmowej komisji “Przyjazne państwo”. Tam przewidziano sporo zmian także w ustawie o VAT. Co ciekawe, prace nad tym projektem wciąż trwają i niebawem powinien trafić do laski marszałkowskiej. Wygląda na to, że przynajmniej w niektórych fragmentach posłowie będą więc musieli wybierać między różnymi rozwiązaniami.

Ministerialny projekt nie uwzględnia też podpisu elektronicznego, który mają mieć wszyscy obywatele w dowodzie osobistym. Nie jest więc do końca jasne, czy będzie on w pewnych sytuacjach równorzędny z innymi rodzajami podpisu i do czego będzie stosowany.

Sławomir Wikariak

Wybrane dla Ciebie

Chciała wynająć mieszkanie. "Właściciele poszaleli". Oto stawki
Chciała wynająć mieszkanie. "Właściciele poszaleli". Oto stawki
Inspektorki ZUS podtruwały koleżankę z pracy? "Jesteśmy wstrząśnięci"
Inspektorki ZUS podtruwały koleżankę z pracy? "Jesteśmy wstrząśnięci"
Upada znana niemiecka firma rybna. Pogrążyła ją bakteria
Upada znana niemiecka firma rybna. Pogrążyła ją bakteria
Te miasta podnoszą opłaty za śmieci. Niektórzy zapłacą 1,8 tys. zł
Te miasta podnoszą opłaty za śmieci. Niektórzy zapłacą 1,8 tys. zł
Sezon grzewczy w Krakowie z problemami. "Mamy natłok zgłoszeń"
Sezon grzewczy w Krakowie z problemami. "Mamy natłok zgłoszeń"
Primark otworzy nowy sklep w Polsce. Szuka pracowników. Jakie zarobki?
Primark otworzy nowy sklep w Polsce. Szuka pracowników. Jakie zarobki?
Papierosy spadały z nieba na Podlasiu. Zatrzymani Białorusini i Polacy
Papierosy spadały z nieba na Podlasiu. Zatrzymani Białorusini i Polacy
Trwają kontrole na wsiach. Co sprawdzają inspektorzy?
Trwają kontrole na wsiach. Co sprawdzają inspektorzy?
Od 1 października sklepy mogą doliczać nową opłatę. To trzeba wiedzieć
Od 1 października sklepy mogą doliczać nową opłatę. To trzeba wiedzieć
Ukradła kwiaty warte 55 tys. zł. Tak się tłumaczy
Ukradła kwiaty warte 55 tys. zł. Tak się tłumaczy
Linia lotnicza się zamyka. Woziła Polaków do turystycznego raju
Linia lotnicza się zamyka. Woziła Polaków do turystycznego raju
Obiad w Warszawie za 19 złotych. Tania stołówka rusza 1 października
Obiad w Warszawie za 19 złotych. Tania stołówka rusza 1 października