Cichoń: zmiany w Ordynacji podatkowej najpóźniej 1 stycznia 2015 r. 

Przepisy nowelizacji Ordynacji podatkowej zawierającej tzw. klauzulę przeciwko unikaniu opodatkowania mogą wejść w życie jeszcze w tym roku, a najpóźniej 1 stycznia 2015 r. - poinformował wiceminister finansów Janusz Cichoń.

- Jesteśmy na etapie założeń. Przewidujemy, że dość szybko powinniśmy mieć gotową ustawę. Z mojego punktu widzenia możliwe jest wejście w życie tych rozwiązań jeszcze w tym roku, najpóźniej 1 stycznia 2015 r. - powiedział Cichoń.

Zaznaczył, że wprowadzenie klauzuli ds. unikania opodatkowania to część działań związanych z uszczelnieniem systemu podatkowego. Wiceminister zapewnił, że nie będzie ona służyć ściganiu zwykłych podatników.

- Klauzula nie jest walką z optymalizacją opodatkowania, z wykorzystywaniem ulg i zwolnień podatkowych. Chodzi o ograniczenie działań głównie dużych korporacji, najczęściej międzynarodowych, które przygotowują sztuczne konstrukcje służące jedynie obniżeniu opodatkowania, niemające nic wspólnego z realnym biznesem - powiedział Cichoń.

Wiceminister podkreślił, że klauzula ma być zorientowana na największe podmioty. - Zakładamy, że rocznie możemy mieć do czynienia z kilkunastoma sprawami tego typu. Działania w tej kwestii będzie podejmował nie urząd skarbowy, a minister finansów - poinformował.

Zwrócił uwagę, że firmy będą mogły skorzystać z tzw. opinii zabezpieczającej, a Rada ds. Unikania Opodatkowania będzie stać na straży obiektywnego postępowania. Członków Rady będzie obowiązywać tajemnica skarbowa. - Co prawda decyzje będzie wydawał minister finansów, ale w przypadku negatywnej opinii Rady nie będzie sankcji. To cywilizowane rozwiązanie oparte na brytyjskich wzorach. Większość krajów europejskich ma podobne klauzule - dodał.

W opiniach zabezpieczających ministerstwo ma wyjaśniać, jakie działanie podatnika będzie uznane za dopuszczalną optymalizację podatkową, a jakie - za unikanie opodatkowania. Rada ds. Unikania Opodatkowania ma opiniować sporne sprawy. Kontrowersyjne decyzje nie będą podlegały wykonaniu, podatnicy będą mogli skorygować deklarację podatkową w końcowej fazie postępowania podatkowego w zakresie stosowania klauzuli.

Uszczelnieniu systemu podatkowego ma służyć też czekający na przyjęcie przez rząd projekt nowelizacji ustaw o CIT i PIT, który przewiduje m.in. opodatkowanie zysków zagranicznych spółek kontrolowanych (tzw. CFC). Według MF nowe regulacje mają przeciwdziałać wyprowadzaniu z Polski zysków przedsiębiorstw do spółek położonych w krajach o niskim poziomie opodatkowania.

Cichoń poinformował, że resort planuje od przyszłego roku wprowadzenie możliwości elektronicznego rozliczenia podatników przez fiskusa. Pytany o koszt tych zmian powiedział, że powinny one przynieść oszczędności. - Nie ma żadnych dodatkowych kosztów. Portal jest już prawie gotowy. Raczej szukałbym oszczędności, a nie kosztów - powiedział Cichoń.

Wyjaśnił, że z nowego systemu będą mogli skorzystać wszyscy podatnicy, także ci, którzy rozliczają się wspólnie (np. małżonkowie) oraz korzystają z ulg podatkowych. - Każdy dostanie informacje o przysługujących ulgach i będzie mógł z nich skorzystać lub nie - powiedział.

Cichoń poinformował, że w najbliższych planach podatkowych rządu nie ma odmrożenia progów podatkowych, czy kwoty wolnej od podatku. - Nie liczyłbym na to, biorąc pod uwagę potrzeby związane z realizacją ambitnych planów wydatkowania funduszy europejskich i konieczność zapewnienia środków własnych na realizację tych planów. Środki UE wymagają własnego udziału, nie możemy sobie pozwolić na uszczuplenia dochodów - powiedział.

Oprócz regulacji związanych z klauzulą ds. unikania opodatkowania projekt zmian w Ordynacji podatkowej przewiduje zmiany dotyczące m.in. pełnomocnictw, doręczania korespondencji. Rozszerzony ma zostać dostęp urzędów skarbowych do danych bankowych. Wprowadzona ma być możliwość złożenia grupowego wniosku o interpretację. Będzie też możliwa zapłata podatku - do 1000 zł - w imieniu podatnika, a w przypadku małżonka lub innego członka rodziny podatnika bez limitu kwotowego.