Kluby PO, PiS i PSL za poprawkami Senatu do Prawa budowlanego

Senat zgłosił 17 poprawek do ustawy Prawo budowlane, którą Sejm przegłosował 15 stycznia. Komisja infrastruktury, która w czwartek przedstawiła sprawozdanie do uchwały Senatu postanowiła przyjąć 16 z nich i odrzucić poprawkę nr 5 - taką też rekomendację przedstawiła posłom.

W poprawce nr 5 Senat chciał, aby procedurą zgłoszenia (czyli bez wymogu pozwolenia na budowę) objęta była budowa wszystkich małych ganków i oranżerii, oczyszczalni ścieków oraz basenów i oczek wodnych, a nie jak dotychczas - tylko obiektów przydomowych. Zdaniem Senatu nie ma bowiem uzasadnienia, aby ganek o powierzchni zabudowy do 35 m2, oczyszczalnia ścieków o wydajności do 7, 50 m3 albo basen lub oczko wodne o powierzchni do 50 m2 usytuowane przy domu podlegały jedynie zgłoszeniu, podczas gdy takie same obiekty budowlane o identycznych parametrach, tyle że budowane w innym miejscu, wymagały pozwolenia na budowę. Komisja infrastruktury nie poparła jednak tego stanowiska.

Z ważniejszych poprawek Senatu, które komisja już przyjęła, trzeba wymienić tę dotyczącą wykreślenia z listy budynków niewymagających pozwolenia na budowę parterowych budynków handlowych lub usługowych o powierzchni do 35 m2. "Budynki handlowe i usługowe, bez względu na ich wielkość, stanowią bardzo ważny element przestrzeni publicznej, istotnie wpływając na ład przestrzenny. Obiekty te, niezależnie od swej kubatury i wielkości działki, na której są wzniesione, determinują bowiem dalsze zagospodarowanie i sposób użytkowania terenu" - napisali senatorowie w uzasadnieniu swojej uchwały i ten argument podzielili posłowie komisji infrastruktury.

Senat chce też, by przywrócić obowiązek zawiadomienia o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych, dla których wymagane jest pozwolenie na budowę albo objętych procedurą zgłoszenia z projektem budowlanym, a także, aby w rejestrze wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na budowę zamieszczane były informacje dotyczące kubatury budynku - te poprawki także poparła komisja poselska.

Podczas dyskusji po sprawozdaniu komisji przedstawiciele klubów poselskich PO, PiS, PSL zapowiedzieli, że ich kluby porą poprawki zgłoszone przez Senat. PO i PSL zapowiedziały jednak, że nie będzie to dotyczyło wspomnianej poprawki nr 5.

Nowela Prawa budowlanego znosi wymóg uzyskiwania decyzji o pozwoleniu na budowę lub przebudowę domu jednorodzinnego. Rozwiązanie to dotyczy budynków, których obszar oddziaływania nie wykracza poza granice działki objętej inwestycją, czyli w sytuacji, w której dom nie jest uciążliwy dla sąsiadów. W takich przypadkach konieczne będzie jedynie zgłoszenie budowy z projektem budowlanym i dołączenie dokumentów wymaganych w trybie pozwolenia na budowę dla tego budynku. Starosta będzie miał 30 dni na ewentualny sprzeciw.

Skrócono także czas oczekiwania na tzw. "milczącą zgodę na użytkowanie" (brak sprzeciwu administracji) - z 21 do 14 dni - w przypadku obiektów oddawanych do użytkowania na podstawie zgłoszenia.

Nowela znosi ponadto obowiązek załączania do projektu budowlanego oświadczeń o zapewnieniu energii, wody, ciepła i gazu oraz o warunkach przyłączenia do sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych, elektroenergetycznych, telekomunikacyjnych, oraz oświadczeń właściwego zarządcy drogi o możliwości dostępu do drogi publicznej (z wyjątkiem dróg krajowych i wojewódzkich, dla których takie uzgodnienia nadal będą konieczne).