Komisja senacka chce umożliwić FUS pożyczenie 5,5 mld zł z budżetu
Senacka Komisja Budżetu i Finansów Publicznych chce umożliwić Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych uzyskanie z budżetu 5,5 mld zł pożyczki. Rozwiązanie takie przewiduje poprawka do budżetu, której przyjęcie zarekomendowała w środę Komisja.
Senatorowie pozytywnie zaopiniowali jedenaście poprawek zgłoszonych przez Kazimierza Kleinę (PO) oraz dwie poprawki zgłoszone przez inne komisje senackie. Senator Kleina wyjaśnił podczas środowego posiedzenia, że złożone przez niego wnioski w większości zostały przygotowane przez poszczególne resorty i porządkują przepisy, ale są wśród nich także poprawki merytoryczne.
Jedna z nich upoważnia ministra finansów do udzielania Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych pożyczki w wysokości do 5,5 mld zł na wypłatę świadczeń gwarantowanych.
Obecna na posiedzeniu wiceminister finansów Elżbieta Suchocka-Roguska wyjaśniła, że poprawka umożliwia ministrowi udzielanie pożyczki, gdyby było to potrzebne, a zgodnie z ustawą o finansach publicznych zakres takiej pożyczki musi być ustalony w ustawie budżetowej.
Wiceminister dodała, że prawdopodobieństwo konieczności udzielenia w 2010 r. pożyczki FUS wydaje się niewielkie.
- Natomiast mogą być nawet przejściowe kłopoty płynnościowe w FUS. To pozwoli reagować na bieżąco bez konieczności zaciągania przez FUS kredytów w bankach. Te pożyczki będą nieoprocentowane, jak pożyczka udzielona w 2009 r., i mogą być udzielone dość szybko - powiedziała.
Wytłumaczyła, że w przypadku konieczności zaciągnięcia pożyczki w banku ZUS musi ogłaszać przetarg. Nawet jeżeli nie jest to konieczne, procedura pozyskania kredytu jest znacznie dłuższa, niż uzyskania pożyczki z budżetu państwa.
- Poza tym banki niechętnie udzielają pożyczek, które są spłacane w krótkim terminie - zaznaczyła Suchocka-Roguska.
Zgodnie z inną poprawką Kleiny, o 474 tys. zł mają się zmniejszyć tegoroczne wydatki Kancelarii Senatu. Kwota ta ma zostać przekazana na bieżące wydatki archiwów państwowych. Senator zapewnił, że pieniądze nie są "zabierane" kancelarii, bowiem to ona sama znalazła oszczędności. Okazało się, że zakupy, na które miały zostać wydane pieniądze, zostały zrealizowane w ubiegłym roku.
Akceptację Komisji uzyskała ponadto poprawka (zgłoszona przez komisję rolnictwa) zmierzająca do zwiększenia o 31 mln zł odpisu na fundusz administracyjny Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, m.in. kosztem zmniejszenia wydatków na zasiłki pogrzebowe z KRUS. Suchocka-Roguska wyjaśniła, że dzięki zmianie zapewnione zostaną środki na współfinansowanie programu realizowanego z kredytów z Banku Światowego, dotyczącego informatyzacji KRUSU.
Senatorowie nie zgodzili się natomiast na zmniejszenie wydatków na świadczenia emerytalne funkcjonariuszy. Pieniądze miałyby być przekazane na utworzenie 30 etatów kuratorów zawodowych, wydatki Instytutu Pamięci Narodowej i Rzecznika Praw Obywatelskich.
Na takie rozwiązanie nie zgodziło się Ministerstwo Finansów.
- Już dziś dynamika wydatków na ten cel (świadczenia dla funkcjonariuszy) w wysokości 3,4 proc. nie zapewnia środków na waloryzację emerytur, nie licząc zwiększenia liczby świadczeniobiorców. Obserwujemy tendencję zwiększonego przechodzenia na emerytury zarówno policjantów, jak i funkcjonariuszy innych służb - wyjaśniła wiceminister.
Poprawki mają być głosowane podczas najbliższego posiedzenia Senatu.
Uchwalona w grudniu przez Sejm tegoroczna ustawa budżetowa zakłada deficyt w wysokości 52,2 mld zł; dochody państwa mają wynieść prawie 249 mld zł, a wydatki ok. 301 mld zł.