Komisja skarbu państwa poparła rządową nowelę o Prokuratorii Generalnej

Posłowie zaproponowali do projektu noweli kilkanaście poprawek o charakterze redakcyjnym i legislacyjnym, doprecyzowujące zapisy noweli. Pozytywnie zarekomendowana przez komisję poprawka Andrzeja Jaworskiego (PiS) przewiduje, że ustawa wejdzie w życie po 30 dniach od ogłoszenia, a nie jak pierwotnie zakładał rządowy projekt po 14 dniach.

Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa zastępuje Skarb Państwa w procesach przed sądami i Trybunałami; jest także organem opiniodawczym w sprawach dotyczących istotnych praw i interesów Skarbu Państwa; opiniuje projekty aktów normatywnych odnoszących się do praw lub interesów SP.

Wiceminister skarbu Zdzisław Gawlik ocenił, że po 9 latach istnienia Prokuratorii potrzebne są zmiany, które usprawnią jej funkcjonowanie. Jak dodał, nowela ma umożliwić m.in., aby Prokuratoria mogła przekazać prowadzenie rutynowych spraw innym podmiotom, by skupić się na najważniejszych.

"Chodzi o to, aby ograniczyć zaangażowanie prokuratorii w tzw. sprawy rutynowe. Jedna czwarta spraw, które wpływają do Prokuratorii, czyli prawie 25 proc., są to sprawy kierowane przez osadzonych. Czyli można mówić o pewnej ich powtarzalności, o pewnym trendzie. W naszym przekonaniu, aktywność naszych najlepszych prawników nie powinna być marnowana na te sprawy" - wyjaśnił Gawlik.

Zgodnie z projektowanymi przepisami rutynowymi sprawami o wartości do 300 tys. zł zgodnie z decyzją samej Prokuratorii będą się zajmowały wskazane przez nią podmioty. Wniosek o przekazanie sprawy będzie mógł złożyć zainteresowany podmiot. Natomiast, jeśli złoży go szef rządu lub minister skarbu - taki wniosek będzie dla Prokuratorii wiążący, niezależnie od istotności sprawy.

Prokuratoria nie będzie mogła jednak przekazać - będzie musiała prowadzić sama poza kilkoma ustawowymi wyjątkami - sprawy, w których wartość sporu przekracza 10 mln zł.

Inne projektowane przepisy nowelizacji mają doprecyzować mechanizmy rozliczenia kosztów, wynikających z zastępstwa procesowego wykonywanego przez Prokuratorię oraz zasady jej polityki kadrowej. Zgodnie z nowelą osoba zatrudniana po raz pierwszy w Prokuratorii, jako radca nie byłaby od razy mianowana, lecz zawierano by z nią umowę o pracę na czas określony - nie dłuższy niż trzy lata. Jak wyjaśnił wiceprezes Prokuratorii Piotr Rodkiewicz takie rozwiązanie ma pozwolić na ocenę kompetencji osób, które zostaną zatrudnione w Prokuratorii.

Wiceszef resortu skarbu podkreślił, że projektowana nowela zobowiązuje radców do uzyskania pisemnej zgody prezesa Prokuratorii Generalnej na podjęcie dodatkowego zatrudnienia. Z kolei prezes i wiceprezesi Prokuratorii mają podlegać wszystkim rygorom wynikającym z ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne i składać oświadczenia o stanie majątkowym.

Na koniec 2013 r. prokuratoria prowadziła ok. 7,2 tys. spraw sądowych. Znaczna część z tych spraw (1525) miała wartość przedmiotu sporu przekraczającą 1 mln zł. Wartość przedmiotu sporu jedynie w sprawach wszczętych w 2013 r. wynosiła ok. 15 mld zł. W 2013 r. wśród 4,3 tys. nowych spraw było ok. 1,7 tys. rutynowych - głównie sprawy z powództwa więźniów.