MF: resort nie pracuje nad wprowadzeniem opłat od wypłat z bankomatów

MF zareagowało w ten sposób na pojawiające się ostatnio w mediach doniesienia, że wraca pomysł wprowadzenia surcharge, a jego wielkim zwolennikiem jest Ministerstwo Finansów. Dróżdż podkreśliła, że MF "nie prowadzi prac legislacyjnych w tym zakresie". Według Dróżdż informacje dotyczące wprowadzenia przez resort możliwości pobierania opłaty od wypłat z bankomatów są nieprawdziwe.

- Ministerstwo Finansów zasadniczo popiera prowadzenie takich działań, które przyczyniają się do obniżania kosztów usług finansowych, czego przykładem jest poparcie resortu dla parlamentarnej inicjatywy dotyczącej obniżenia opłaty interchange w transakcjach kartowych, czy też prowadzona aktualnie inicjatywa zmierzająca do redukcji obciążeń administracyjnych dla biur usług płatniczych - wskazała rzeczniczka.

Zdaniem ministerstwa istotnym problemem polskiego rynku płatniczego jest mało rozbudowana sieć bankomatowa - jesteśmy pod tym względem w ogonie UE. W związku z tym MF sugerowało ewentualne kierunki działań w tym obszarze.

- Obecne uwarunkowania rynkowe utrudniają dalsze poszerzanie sieci bankomatów (...) ze względu na brak rentowności takich przedsięwzięć - wskazała Dróżdż. Powodem jest ograniczony popyt i konieczność ponoszenia wysokich kosztów obsługi takich bankomatów.

Według MF powoduje to, że np. wiele mniejszych miejscowości, dysponujących nierzadko dużym potencjałem gospodarczym, czy miejscowości o znacznych walorach turystycznych nie ma dostępu do usług płatniczych. W efekcie liczba bankomatów statystycznie wzrasta w miejscach o tzw. wysokiej transakcyjności (duże aglomeracje) kosztem mniejszych miejscowości, gdzie ich instalacja w obecnych realiach jest wyjątkowo pożądana.

W ocenie ministerstwa czynnikiem hamującym rozwój sieci bankomatów jest narzucany przez organizacje kartowe na operatorów bankomatów zakaz pobierania jakichkolwiek dodatkowych opłat z tytułu korzystania z ich urządzeń. Według MF siła rynkowa duopolu organizacji kartowych (Visa, Mastercard - PAP), ustalających reguły i opłaty związane z użytkowaniem kart płatniczych, znacznie ogranicza możliwość negocjacji stawek przez operatorów bankomatów z wydawcami kart.

Dróżdż podkreśliła, że ustawa o usługach płatniczych nie przewiduje zakazu pobierania przez operatorów bankomatów opłaty surcharge. - Ewentualne zmiany prawne zmierzałyby jedynie do przesądzenia w ustawie możliwości pobierania opłaty surcharge tak, aby uniemożliwić organizacjom kartowym formułowanie tych zakazów - wyjaśniła rzeczniczka. Zaznaczyła, że decyzja o pobieraniu takiej opłaty byłaby zatem podejmowana przez operatora bankomatu.

Dodała, że nieprawdziwe są też zarzuty, jakoby MF próbowało w drodze opłaty surcharge uzyskać dodatkowe wpływy do budżetu państwa. - Ewentualne pobieranie przez operatorów bankomatów opłaty typu surcharge nie miałoby charakteru daniny publicznej ani opłaty odgórnie ustalonej przepisami prawa. Opłata stanowiłaby natomiast przychód operatorów bankomatów, umożliwiający rozbudowę i utrzymywanie sieci tych urządzeń w mniejszych miejscowościach - wytłumaczyła.