NIK negatywnie o ulgach dot. zobowiązań udzielanych przez samorządy

Najwyższa Izba Kontroli negatywnie oceniła udzielanie przez samorządy ulg i pomocy działającym na ich terenie firmom, dokumentowanie jej, egzekucję należności i kontrolę wewnętrzną - poinformowano w przekazanym PAP we wtorek raporcie Izby.

Z przygotowanego w poznańskiej delegaturze NIK raportu wynika, że Izba we wszystkich 18 skontrolowanych gminach stwierdziła nieprawidłowości. Ich przyczynami było nieprzestrzeganie prawa lub błędy w jego interpretacji oraz brak skutecznego nadzoru - stwierdzili kontrolerzy. Niektóre z nieprawidłowości wskazywały na występowanie praktyk sprzyjających korupcji - podała Izba w raporcie po kontroli.

W połowie skontrolowanych samorządów kontrola objęła 10 lat - od 1998 r. do 2008 r. (miasta - Iława, Inowrocław, Ostrów Wlkp., Tarnowskie Góry, Tomaszów Mazowiecki miasta i gminy - Morąg, Opoczno, Pszczyna, i Września). Zachowały się tam dokumenty archiwalne dotyczące tych lat. W 9 pozostałych NIK skontrolowała tylko lata 2004-08 (miasta - Pruszków, Tczew, Oświęcim, Tomaszów Lubelski, miasta i gminy - Niepołomice, Parczew, Września, Żnin i Radzymin oraz gmina Kartuzy).

Zbadane przez Izbę gminy uwzględniły 90 proc. wniosków o ulgi. Ogólna ich kwota wyniosła 136,8 mln zł, czyli 3,8 proc. dochodów własnych tych gmin, z tego większość (105,6 mln zł - 2,6 proc.) to ulgi dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. NIK wystawiała samorządom negatywną ocenę, gdy dochody z nieprawnie udzielonych ulg wynosiły powyżej 5 proc. dochodów własnych gminy.

Najczęściej stosowaną ulgą było odroczenie terminu płatności lub rozłożenie na raty zapłaty należności, rzadziej umorzenie zaległości i odsetek. W 10 proc. przypadków gminy zastosowały zwolnienie z zapłaty należności.

Nieprawidłowości finansowe w 14 jednostkach (Iława, Kartuzy, Morąg, Opoczno, Ostrów Wlkp., Oświęcim, Pruszków, Pszczyna, Radzymin, Tarnowskie Góry, Tczew, Tomaszów Mazowiecki, Września i Żnin) wyniosły 11,9 mln zł. Prawie 7 mln zł z tej kwoty dotyczyło nieuzyskania należnych dochodów, a 2,3 mln zł to straty m.in. przy sprzedaży mienia.

Według NIK "dowolność wydawania decyzji o przyznaniu ulg lub pomocy publicznej, lekceważenie procedur i sprawozdawczości oraz słabość kontroli wewnętrznej wskazują na możliwość występowania zjawisk korupcjogennych". Osoby odpowiedzialne za taki stan rzeczy tłumaczyły nieprawidłowości "przeoczeniem" lub "niedopatrzeniem", nieznajomością lub złą interpretacją przepisów - podała Izba.

"Świadczy to o nierzetelnym wykonywaniu obowiązków przez pracowników urzędów prowadzących badane sprawy, przy jednoczesnym tolerowaniu takiego stanu przez osoby zobowiązane do nadzoru nad realizacją ich obowiązków, a także o niskim poziomie znajomości przepisów prawa" - ocenia NIK.

Wskazane przez NIK problemy pozwalające na wystąpienie korupcji, to m.in. skoncentrowanie prerogatyw dotyczących stosowaniu ulg u jednego pracownika, wadliwość wewnętrznej kontroli finansowej, brak dostępu lub nierówny dostęp podatników do informacji o możliwości uzyskania ulg w zapłacie podatków, niejasne, nieprzejrzyste lub niejednolite kryteria stosowane przy ocenie wniosków w sprawie udzielenia ulg - podała Izba.

Kontrola prowadzona była od 2 kwietnia do 14 sierpnia 2009 r.

Źródło artykułu:
Wybrane dla Ciebie
216 mln zł na warzywa. Takiego importu nie było od ponad 20 lat
216 mln zł na warzywa. Takiego importu nie było od ponad 20 lat
Służby przechwyciły 12 ton tuńczyka. Oto co wykryły w transporcie
Służby przechwyciły 12 ton tuńczyka. Oto co wykryły w transporcie
To będzie gigant. L'Oréal przejmuje rywala za miliardy dolarów
To będzie gigant. L'Oréal przejmuje rywala za miliardy dolarów
Powiesili w bloku kartkę o bonie ciepłowniczym. Mieszkańcy krytykują
Powiesili w bloku kartkę o bonie ciepłowniczym. Mieszkańcy krytykują
Zakaz niektórych kotłów na Podkarpaciu. Mieszkańców czeka wymiana
Zakaz niektórych kotłów na Podkarpaciu. Mieszkańców czeka wymiana
Mogą upaść po ponad 140 latach. Boją się losu firmy Kulczyka
Mogą upaść po ponad 140 latach. Boją się losu firmy Kulczyka
Sądny dzień dla cen słodyczy. Brak odpowiedzi na najważniejsze pytanie
Sądny dzień dla cen słodyczy. Brak odpowiedzi na najważniejsze pytanie
Nadchodzą trzy niedziele handlowe. W życie wchodzą nowe przepisy
Nadchodzą trzy niedziele handlowe. W życie wchodzą nowe przepisy
Na promocjach bankowych zarobił 61 tys. zł. Oto jego sekret
Na promocjach bankowych zarobił 61 tys. zł. Oto jego sekret
Problemy giganta w Polsce. UOKiK wlepił milionową karę
Problemy giganta w Polsce. UOKiK wlepił milionową karę
Tak wyglądają klejnoty skradzione z Luwru. Mamy zdjęcia
Tak wyglądają klejnoty skradzione z Luwru. Mamy zdjęcia
IKEA tnie zatrudnienie. Redukcja kilkuset etatów
IKEA tnie zatrudnienie. Redukcja kilkuset etatów