"Nie mamy państwa zaświadczeń i co nam zrobicie?". Tak w skrócie można opisać sytuację, gdy obywatel wpłaca pieniądze do urzędu, by zaświadczenie zostało wydane wcześniej, urząd się nie wyrabia, ale - by mógł zwrócić pieniądze - każe obywatelowi wysyłać kolejny wniosek.
