Deficyt sektora finansów publicznych wg metodologii krajowej w '10 6,3 proc. PKB; w '11 5,0 proc. -

27.09. Warszawa (PAP) - Deficyt sektora finansów publicznych według metodologii krajowej wyniesie 6,3 proc. PKB w tym roku i 5,0 proc. w 2011 - wynika z opublikowanego przez MF w poniedziałek uzasadnienia do projektu ustawy budżetowej. Resort finansów poinformował także, że projekt ustawy budżetowej na 2011 został w poniedziałek przekazany na Radę Ministrów.

"W 2010 r. deficyt sektora finansów publicznych wg obecnych szacunków zwiększy się do poziomu 89,3 mld zł z 51,1 mld zł w 2009 r., tj o 2,5 pkt. proc. PKB. Wzrost deficytu w warunkach porównywalnych jest zdeterminowany pogorszeniem wyniku budżetu państwa i budżetu środków europejskich" - napisano w uzasadnieniu do projektu ustawy budżetowej.

Resort finansów oczekuje, że w 2011 r. deficyt sektora finansów publicznych zmniejszy się o ok. 13,9 mld zł, tj. do ok. 5 proc. PKB.

"Związane to będzie z jednej strony z działaniami, jakie podejmuje Rząd w celu ograniczenia strukturalnego deficytu sektora finansów publicznych, a z drugiej strony będzie wypadkową przyspieszenia wzrostu gospodarczego i wygasaniem negatywnych efektów kryzysu finansowego, w szczególności na dochody z tytułu podatków dochodowych i składek na ubezpieczenia społeczne" - napisano.

"W związku z powyższym, deficyt sektora finansów publicznych zmniejszy się o ok. 13,9 mld zł, tj. ok. 1,3 pkt. proc. PKB. Deficyt sektora finansów publicznych w relacji do PKB w 2011 r. wyniesie ok. 5 proc. PKB, w porównaniu z 6,3 proc. PKB w roku 2010. Poprawa wyniku sektora finansów publicznych będzie wynikała głównie z ograniczenia deficytu budżetu państwa i deficytu podsektora ubezpieczeń społecznych, których wynik łącznie poprawi się o 14,4 mld zł. W przypadku podsektora samorządowego poprawa wyniesie 3,6 mld zł" - dodano.

Poniżej prognoza poziomu wyniku sektora finansów publicznych oraz jego relacji do PKB w latach 2010 - 2011 z podziałem na podsektory:

2010 2011 2010 2011
mld zł proc. PKB
.
wynik sektora -89,3 -75,4 -6,3 -5,0
w tym:
- budżetu państwa -48,3 -40,2 -3,4 -2,7
- budżetu środków europejskich -11,2 -15,4 -0,8 -1,0
- podsektora ubezpieczeń społ. -13,2 -6,9 -0,9 -0,5
- podsektora samorządowego -13,6 -10,0 -1,0 -0,7

"Podobnie jak w przypadku roku 2010, również w 2011 r. prognoza deficytu podsektora samorządowego obarczona jest dużym ryzykiem. Niemniej, w przeciwieństwie do ww. ryzyka realizacji większego deficytu, w kierunku ograniczenia nierównowagi mogą wpływać wymogi w zakresie opracowywania wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego, które w przypadku części jednostek samorządu terytorialnego mogą ograniczyć ich możliwości dalszego zwiększania zadłużenia" - napisano.

Ministerstwo Finansów szacuje, że dochody sektora finansów publicznych w relacji do PKB w latach 2010-2011 będą kształtowały się odpowiednio na poziomie 39,6 proc. i 41,6 proc.

"Mimo znacznego wzrostu wydatków związanych z realizacją projektów finansowanych ze środków UE, łączne wydatki sektora finansów publicznych w relacji do PKB wzrosną w mniejszym stopniu z poziomu 45,9 proc. w 2010 r. do 46,6 proc. w roku 2011" - napisano.

"Istotne obciążenie dla finansów publicznych stanowią również koszty obsługi długu publicznego, będące pochodną potrzeb pożyczkowych, w tym zwłaszcza deficytu sektora. W roku 2011 przewiduje się, że koszty obsługi długu osiągną poziom 2,8 proc. PKB, wobec 2,7 proc. PKB w roku 2010" - dodano.

DŁUG PUBLICZNY

Poniżej tabela przedstawiająca prognozę poziomu państwowego długu publicznego w 2010 i 2011 roku.

2010 2011

państwowy dług publiczny
-mld zł 750,8 811,4
-proc. PKB 53,2 54,2
.
dług Skarbu Państwa
-mld zł 706,5 763,7
-proc. PKB 50,0 51,0

Resort ocenia, że wzrost kosztów obsługi długu SP będzie wynikać przede wszystkim z przyrostu długu, a ich relacja do PKB wzrośnie do 2,7 proc. w latach 2012-13 i obniży się do 2,6 proc. w 2014 r.

"Główną przyczyną wzrostu długu w ujęciu nominalnym będzie, podobnie jak w ubiegłych latach, finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu państwa poprzez zaciąganie zobowiązań na rynku krajowym i rynkach zagranicznych. Obok deficytu budżetu państwa i wyniku środków europejskich (łącznie 55,6 mld zł) głównym źródłem potrzeb pożyczkowych budżetu państwa netto będą transfery do FUS z tytułu ubytku składki przekazywanej do OFE (23,9 mld zł)" - napisano.

"Potrzeby pożyczkowe pomniejszane będą o przychody netto z prywatyzacji (założono kwotę 7,7 mld zł) oraz o kwotę wolnych środków niektórych jednostek sektora finansów publicznych, które w przypadku wejścia w życie nowelizacji ustawy o finansach publicznych będą mogły zostać wykorzystane w zarządzaniu skonsolidowaną płynnością sektora (założono 19,8 mld zł). Założona w projekcie ustawy aprecjacja złotego będzie wpływała na obniżenie wyrażonej w złotych wartości długu nominowanego w walutach obcych, a w konsekwencji obniżenie łącznej wartości długu Skarbu Państwa i państwowego długu publicznego" - dodano.

PROJEKT USTAWY BUDŻETOWEJ NA 2011 NA RADZIE MINISTRÓW

Resort finansów poinformował także, że projekt ustawy budżetowej na 2011 został w poniedziałek przekazany na Radę Ministrów. Rząd zajmie się projektem budżetu na 2011 rok, wstępnie przyjętym na początku września, oraz "Strategią zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2011-2014" we wtorek 28 września.

W projekcie ustawy budżetowej na 2011 rok w zakresie środków krajowych zaplanowano dochody budżetu państwa na kwotę 273.300.662 tys. zł, wydatki budżetu państwa na kwotę nie większą niż 313.500.662 tys. zł, a deficyt budżetu państwa na kwotę nie większą niż 40.200.000 tys. zł.

W przyjętym przez rząd na początku września projekcie ustawy budżetowej planowano dochody na kwotę 273.270.289 tys. zł, wydatki na kwotę nie większą niż 313.470.289 tys. zł, zaś deficyt budżetu państwa na kwotę nie większą niż 40.200.000 tys. zł.

Zmianie uległy m.in. planowane dochody z tytułu dywidend i wpłaty z zysku - 3,59 mld zł wobec planowanych wcześniej 8,50 mld zł.

"Prognoza dochodów budżetu państwa na 2011 r. oparta jest na przewidywanej wyższej niż w 2010 r. dynamice wzrostu PKB. W związku z powyższym oczekuje się także zwiększenia tempa wzrostu dochodów podatkowych. Rozwój sytuacji gospodarczej determinowany jest przede wszystkim szacunkiem następujących czynników makroekonomicznych: wzrostem zatrudnienia w gospodarce 1,9 proc., realnym wzrostem PKB o 3,5 proc., średniorocznym wskaźnikiem wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych o 2,3 proc., wzrostem spożycia ogółem o 2,2 proc., realnym wzrostem wynagrodzeń w gospodarce narodowej o 1,4 proc." - napisano. (PAP)

nik/ gor/