NIK: w lutym/marcu 2015 r. raport ws. unikania opodatkowania
Najwyższa Izba Kontroli sprawdza, jak polski fiskus nadzoruje rozliczenia firm powiązanych z podmiotami zarejestrowanymi w rajach podatkowych; raport w tej sprawie ma być gotowy na przełomie lutego i marca 2015 r. - poinformował PAP rzecznik NIK Paweł Biedziak.
Biedziak powiedział PAP, że od września NIK prowadzi planową kontrolę dotyczącą nadzoru organów podatkowych i kontroli skarbowej nad prawidłowością rozliczeń z budżetem państwa podmiotów z udziałem kapitału zagranicznego. Analitycy NIK wskazali bowiem w ubiegłym roku, że rozliczenia firm powiązanych ze spółkami w rajach podatkowych są obszarem ryzyka. Kontrola obejmuje okres od 2010 r.
"Raport z kontroli powinien być gotowy na przełomie lutego i marca 2015 r." - podkreślił Biedziak. "Kontrola ma za zadanie ustalić, jakie działania podejmował polski aparat skarbowy, żeby przeciwdziałać unikaniu opodatkowania w Polsce przez transfer zysków do spółek powiązanych i zarejestrowanych w rajach podatkowych. Sprawdzimy też, jakie zmiany prawne przygotowywania w ministerstwie finansów aby tym zjawiskom zapobiegać" - dodał.
Kontroli zostały poddane przede wszystkim Ministerstwo Finansów, ale także wybrane urzędy skarbowe. Jak wyjaśnił Biedziak, kilkunastu kontrolerów sprawdza m.in., czy polski aparat skarbowy typował do kontroli podmioty powiązane z firmami zarejestrowanymi w rajach podatkowych, czy urzędy kontroli skarbowej obserwowały firmy, które pokazywały znaczne przychody, ale niskie dochody lub straty i jakie kroki wobec nich podejmowały.
Rzecznik NIK dodał, że elementem tej kontroli jest także sprawa opóźnienia publikacji ustawy dotyczącej rajów podatkowych. "Rozpoczęta we wrześniu kontrola została poszerzona o zbadanie też tego problemu. W tym wypadku doszedł jeden podmiot do skontrolowania, mianowicie Rządowe Centrum Legislacji" - dodał.
Chodzi o opóźnienie przez RCL publikacji nowelizacji ustawy o CIT dotyczącej opodatkowania tzw. zagranicznych spółek kontrolowanych (CFC), które zarejestrowane są w rajach podatkowych. Ustawa, dzięki której rząd chciał od przyszłego roku ograniczyć wyprowadzanie przez firmy zysków za granicę, została podpisana 17 września i - by zaczęła obowiązywać od 1 stycznia 2015 r. - powinna była zostać opublikowana przed końcem września. RCL opublikowało ją jednak 3 października - istniały obawy, że nowe przepisy wejdą w życie z aż rocznym opóźnieniem.
Aby do tego nie dopuścić posłowie PO w porozumieniu z resortem finansów błyskawicznie przygotowali projekt, który zakłada, że przepisy o spółkach CFC wejdą w życie 1 stycznia 2015 roku. Zmianę szybko przeprowadzono przez parlament, pod koniec października ustawę podpisał prezydent Bronisław Komorowski.
Konsekwencje opóźnienia publikacji zmian w ustawie o CIT ponieśli urzędnicy. Zastępca dyrektora Departamentu Podatków Dochodowych w resorcie finansów został odwołany ze stanowiska, a szef Departamentu Dzienników Urzędowych w RCL otrzymał upomnienie; ponadto on i jego zastępca zostali pozbawieni premii za październik.