Posłowie za poprawkami Senatu do ustawy okołobudżetowej

Do ustawy okołobudżetowej Senat zgłosił trzy poprawki, które w piątkowym głosowaniu przyjął Sejm.

Oprócz poprawek dotyczących dodatkowych środków na KBW oraz dla Państwowej Inspekcji Pracy posłowie poparli też poprawkę, która umożliwi wypłatę wynagrodzeń w związku z zakończeniem (w przyszłym roku) obecnej kadencji Sejmu i Senatu. Jak zaznaczył przed głosowaniem sprawozdawca sejmowej komisji finansów Paweł Arndt (PO), poprawka nie dotyczy posłów i senatorów.

Posłowie PiS podczas konferencji prasowej, która odbyła się tuż po piątkowych głosowaniach wskazywali, że w ustawie okołobudżetowej zawarto zmiany dotyczące statusu zawodowego lekarzy, które nie były konsultowane ze środowiskiem lekarskim. W ocenie posłanki Elżbiety Rafalskiej "ministrowie znaleźli sobie bardzo łatwy sposób przepychania trudnych rozwiązań legislacyjnych poprzez ustawę okołobudżetową".

"Próbuje się przy ustawie okołobudżetowej regulować kwestie związane z zawodem lekarzy, dotyczące staży lekarskich i rezydentur" - oceniła Rafalska.

Jej klubowy kolega Tomasz Latos podkreślił, że zawarte w ustawie okołobudżetowej rozwiązania ograniczają młodym lekarzom odbywającym specjalizację możliwość zmian.

Przygotowana przez resort finansów ustawa okołobudżetowa zakłada zamrożenie funduszu płac w budżetówce. Przewiduje m.in., że zamrożony ma być, na poziomie z 2014 r., fundusz wynagrodzeń w jednostkach i podmiotach prawnych sektora finansów publicznych.

Od zasady tej przewidziano pewne wyjątki, np. dla Muzeum Auschwitz-Birkenau w Oświęcimiu w związku z koniecznością zatrudnienia dodatkowych pracowników. Zamrożony zostanie, też na poziomie obowiązującym w 2014 r., fundusz świadczeń socjalnych.

Ustawa zakłada także zamrożenie maksymalnych wynagrodzeń osób objętych tzw. ustawą kominową. Do ich ustalenia będzie przyjmowane przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w czwartym kwartale 2009 r.

Ustawa przewiduje ponadto zmiany dotyczące podatku akcyzowego. Zaproponowano opodatkowanie wytwarzania papierosów przy użyciu maszyn, z wyjątkiem ręcznego wytwarzania papierosów i wykonywania ich sposobem domowym w gospodarstwach domowych. Zmieni się też sposób opodatkowania cygar i cygaretek - podatek akcyzowy za te produkty ma być płacony od wagi, a nie od sztuki. Zmiany te mają ograniczyć proceder unikania opodatkowania wyrobów tytoniowych właściwą stawką akcyzy.

Zmianie ulega też ustawa o biokomponentach i biopaliwach. W jej myśl w 2015 r. nie będzie stosowany przepis, który mówi, że na działania promujące rynek biopaliw przeznacza się 1,5 proc. planowanych w poprzednim roku wpływów z podatku akcyzowego od paliw silnikowych. Środki te zostaną bowiem skierowane na sfinansowanie wprowadzanej w 2015 r. kwotowo-procentowej waloryzacji rent i emerytur.

Ustawa okołobudżetowa jest nierozerwalnie związana z projektem budżetu na przyszły rok, nad którym pracuje Sejm. Zakłada on, że deficyt w 2015 r. nie powinien przekroczyć 46 mld 80 mln zł. MF założyło, że dochody budżetu państwa wyniosą 297 mld 252 mln 925 tys. zł (wobec 277 mld 782,2 mln zł zaplanowanych na bieżący rok), a wydatki sięgną kwoty 343 mld 332 mln 925 tys. zł (wobec 325 mld 287,4 mln zł przewidzianych w tym roku).