Rekomendacje dla agencji pracy tymczasowej, by podnieść poziom usług (aktl.)

29.09. Warszawa (PAP) - Wprowadzenie próbnych certyfikatów dla nowych agencji pracy tymczasowej zmniejszy pole do nadużyć i pozwoli bardziej kontrolować agencje zatrudnienia - wynika z rekomendacji przekazanych w poniedziałek wiceministrowi pracy Radosławowi Mleczce przez organizacje zrzeszające agencje pracy tymczasowej.

Chcą one także, by agencje pracy tymczasowej przedkładały gwarancje finansowe. Postulują utworzenie przez tego typu agencje Funduszu Gwarancyjnego, który zapewniałby ochronę wypłat świadczeń pracownikom tymczasowym, głównie tym z umowami cywilno-prawnymi. Chcą też, by w momencie ogłoszenia upadłości przez pracodawcę pracownicy tymczasowi byli traktowani równo z innymi.

Rekomendacje przygotowały Polskie Forum HR, Stowarzyszenie Agencji Zatrudnienia oraz Ogólnopolski Konwent Agencji Pracy, które reprezentują w sumie 70 proc. rynku pracy tymczasowej w Polsce. "Chcemy być niezbędnym elementem rynku pracy, bo te trzy strony (pracownicy, pracodawcy i agencje pracy - PAP) mogą mieć z tego korzyści" - powiedziała Anna Wicha z Polskiego forum HR.

By zmniejszyć pole do nadużyć i bardziej kontrolować agencje zatrudnienia proponują wprowadzenie certyfikatu próbnego na 18 pierwszych miesięcy działania agencji pracy tymczasowej. W tym czasie byłyby one kontrolowane przez Wojewódzki Urząd Pracy i Państwową Inspekcję Pracy, od wyników kontroli zależałoby uzyskanie certyfikatu właściwego, na czas nieokreślony.

Wymogiem byłoby przedłożenie przez agencję marszałkowi województwa gwarancji bankowych lub innego zabezpieczenia finansowego w wysokości 25-krotnego przeciętnego wynagrodzenia powiększonego o składki ZUS. Agencje musiałyby też wraz z rocznym sprawozdaniem z działalności pokazywać zaświadczenie o niezaleganiu ze składkami ubezpieczeniowymi.

Wśród rekomendacji jest propozycja, by w umowach między agencją pracy tymczasowej a pracownikiem znalazł się kontakt (telefon, mail) do osoby z agencji. Organizacje zrzeszające agencje pracy tymczasowej chcą też, by w momencie ogłoszenia upadłości przez pracodawcę pracownicy tymczasowi byli traktowani równo z innymi. Chcą też ich równouprawnienia w zakresie wyliczania wysokości zasiłku chorobowego.

By lepiej wykorzystywać pracowników tymczasowych proponują zniesienie ograniczeń w rodzaju prac przez nich wykonywanych oraz wydłużyć okres pracy tymczasowej do 24 miesięcy (obecnie 18 miesięcy). Jedną z rekomendacji jest też możliwość zatrudniania w ramach pracy tymczasowej w sektorze publicznym.

Jak mówiła na konferencji podsumowującej 10 lat pracy tymczasowej w Polsce Anna Wicha, choć pierwsze agencje zatrudnienia pojawiły się w Polsce ponad 20 lat temu, ale przez dekadę rynek był nieuregulowany, brakowało m.in. ustawy o pracy tymczasowej. Od czasu, gdy została wprowadzona w 2004 r. wiele się stało. "To była permanentna zmiana i niesamowicie dynamicznie rozwijająca się branża" - powiedziała.

W Polsce działa ok. 5 tysięcy firm pracy tymczasowej (867 w 2004 r.); zatrudniają ponad 500 tys. pracowników tymczasowych rocznie (w 2004 r. było to ok 167 tys.). Są to osoby do 26. roku życia, głównie studenci lub absolwenci szkół, matki powracające do pracy po urlopie macierzyńskim; osoby krótkotrwale bezrobotne, często o niskich kwalifikacjach.

Rekomendacje przyjął wiceminister pracy Radosław Mleczko. "Teraz piłka jest po naszej stronie. Rekomendacje zostaną w ministerstwie pracy szczegółowo przeanalizowane" - zadeklarował na konferencji prasowej.

Z rekomendacjami zgodził się doradca Zarządu Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan Jeremi Mordasewicz mówiąc, że samoregulacja rynku jest lepsza niż sztywnie narzucone standardy. Przyznał, że w firmach, z którymi jest związany rotacja pracowników nie przekracza 5 proc., ale i one nie mogą się obejść bez pracy dodatkowej. Jak mówił, zwykle jest ona wykonywana w ramach nadgodzin, co - z perspektywy rynku pracy - jest mniej korzystne niż zatrudnienie osoby z zewnątrz.

Według rzecznika Komisji Krajowej "S" Marka Lewandowskiego są dwa problemy z pracą agencyjną w Polsce - słaby wynik w zwalczaniu trwałego bezrobocia, bo tylko 20 proc. pracowników na trwałe zostaje na rynku i wieczna tymczasowość pracy. "Agencje obchodzą zakaz zatrudniania na 18 miesięcy, zakładają spółkę córkę lub przerzucają pracownika do innej agencji, co powoduje, że mamy w Polsce całą armię pracowników tymczasowych. To patologia, ludzie są traktowani jak popychadła, nie mają żadnej stabilizacji" - powiedział PAP.

Potwierdza to psycholog organizacji i zarządzania SWPS Sopot dr Marek Suchar. "Ludzie mają potrzebę bezpieczeństwa i stabilizacji; na różnych etapach życia te potrzeby się odzywają, ale odzywają zawsze" - powiedział. Dodał, że pracownik potrzebuje przewidywalności - chce wiedzieć, np. czy może wziąć kredyt, czy za trzy miesiące będzie miał na podręczniki dla dzieci, czy na prezenty gwiazdkowe.