Wzmożony ruch na rynku fuzji i przejęć

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów już zwracała uwagę na to, że ewentualne przejęcie przez Polską Grupę Energetyczną kontroli nad gdańską Energą byłoby niebezpieczne dla rynku.

– Taka transakcja znacząco ograniczyłaby konkurencję i nie możemy się na nią zgodzić. Faworyzowana w tym wyścigu PGE już ma mocną pozycję – przy produkcji energii należy do niej ok. 40–42 proc., a do Energi 3–4 proc. rynku. Problem dotyczy też sprzedaży detalicznej – udział PGE to ok. 27 proc., a Energi 16–17 proc. Na rynku hurtowym pozycja PGE jest jeszcze mocniejsza i przekracza 40 proc. – wyjaśnia „Parkietowi” Małgorzata Krasnodębska-Tomkiel.

Urząd może także wydać zgodę warunkową, zmuszając kupującego do pozbycia się części aktywów, aby obniżyć udziały połączonej firmy w spornych segmentach rynku. Takie decyzje otrzymała choćby Biedronka, gdy przejmowała kontrolę nad siecią dyskontową Plus, czy Carrefour, kiedy przejmował sklepy Albert i Hypernova. W obydwu wypadkach część sklepów musiała zostać sprzedana lub zamknięta.

– Ta transakcja dotyczy zbyt wielu segmentów rynku. Zgody warunkowe mają sens, gdy można ograniczyć negatywny wpływ połączenia firm na konkurencję. Co do PGE i Energi nie widzę takiej możliwości – mówi prezes UOKiK.

Dla ministra skarbu sprzedaż ok. 83 proc. akcji gdańskiej grupy energetycznej ma szczególne znaczenie, bo może zapewnić nawet 6 mld zł wpływów do budżetu. Nie jest tajemnicą, że PGE jest w stanie wydać na zakup akcji tak znaczną kwotę. A skoro wycena akcji będzie mieć decydujące znaczenie przy wyborze inwestora, to szanse PGE na wygranie przetargu są bardzo duże.

Wcześniej pojawiały się nieoficjalne informacje, że PGE jest nawet skłonna sprzedać niektóre aktywa, gdyby tego zażądał urząd antymonopolowy. Teraz okazuje się, że może nie dostać takiej szansy. Zarząd PGE – w związku przygotowaniami do złożenia ostatecznej oferty na zakup akcji Energi – nie wypowiada się na temat przetargu.

– Postawa UOKiK jest dziwna. Negatywne opinie i zapowiada blokowania transakcji pojawiają się, gdy przetarg trwa i jeszcze nie wiadomo, kto go wygra – mówi jedna z osób związanych z przetargiem. – Może warto, by prezes UOKiK wstrzymała się z krytycznymi opiniami, dopóki nie otrzyma oficjalnie wniosku, by mogła przeanalizować sprawę – dodaje.

Urząd nie narzeka w tym roku na brak pracy. Wpłynęło do niego już 106 wniosków koncentracyjnych, a wydał 81 decyzji, dla porównania – w całym 2009 r. było ich 123. Podobnie jak w ubiegłym roku najwięcej postępowaƒ dotyczyło branży handlowej. Kolejny sektor to banki, fundusze i ubezpieczenia. Ten rok będzie pod względem liczby postępowaƒ na pewno wyjątkowy, zwłaszcza że szykują się kolejne duże transakcje.

Obecnie w toku jest 27 spraw. Ruszyło choćby postępowanie wyjaśniające dotyczące ewentualnego przejęcia banku BZ WBK przez PKO BP. – Niezależnie od tego, kto zostanie inwestorem BZ WBK, sprawa i tak do nas trafi. Chcemy wyrobić sobie opinię, zanim wpłynie oficjalny wniosek. Badamy udziały banków, ale żadnych wniosków jeszcze nie mamy – wyjaśnia prezes UOKiK.

Zdecydowana większość wniosków koncentracyjnych, które trafiają do Urzędu, jest obecnie przygotowywana przez wyspecjalizowane kancelarie, a przez same firmy tylko sporadycznie. Mimo to ciągle wpływają też prośby o wyjaśnienie przepisów, np. jakie opłaty i w jakich terminach trzeba wnieść. Dlatego UOKiK przygotowuje zbiór wytycznych – swego rodzaju podręcznik dla przedsiębiorców – który ma ułatwić przygotowywanie wniosków. – Dokument właśnie wysyłamy do konsultacji, aby zainteresowani mogli do niego zgłaszać uwagi – dodaje prezes.

Planowane jest też uruchomienie specjalnej infolinii dla przedsiębiorców. Zgodnie z ustawą UOKiK ma 60 dni na wydanie decyzji, a w tym roku jest to średnio 50,5 dnia.

PARKIET
Piotr Mazurkiewicz