Forum dla Wolności i Rozwoju Law4Growth za ujednoliceniem prawa bankowego (aktl.2)

29.10. Katowice (PAP/PAP Legislacja) - Ujednolicenie prawa bankowego w formie nowego aktu prawnego, powołanie Rady Przedsiębiorców, która miałaby wpływ na tworzone ustawy - to niektóre z wielu postulatów wypracowanych podczas odbywającego się w Katowicach Forum dla Wolności i Rozwoju Law4Growth.

"Mówiąc +dobra zmiana+ liczymy na to, że ona będzie związana ze swego rodzaju impulsem, który powoli wyjść z tej stagnacji, z tej stabilizacji w tej chwili. Chodzi o to, abyśmy zetknęli się z takim skoordynowanym działaniem wielu instytucji, wielu podmiotów, które przyjmą sobie taki cel: chcemy, aby w Polsce funkcjonował efektywny rynek kapitałowy" - powiedział prezes Giełdy Papierów Wartościowych Paweł Tamborski podczas debaty "Sprawne i efektywne państwo".

Tamborski dodał, że "ma nadzieję, że uda się doprowadzić do takiej sytuacji, że rozwój polskiego rynku kapitałowego będzie elementem polskiej racji stanu".

W czwartek odbywa się w Katowicach drugi dzień spotkań w ramach Forum dla Wolności i Rozwoju Law4Growth, którego celem jest m.in. zaproponowanie zmian legislacyjnych korzystnych dla gospodarki.

Jak poinformowano na konferencji prasowej, postulaty mają zostać zaprezentowane w czwartek wieczorem prezydentowi Andrzejowi Dudzie.

"Forum to obywatelski projekt zmierzający do tego, by sformułować postulaty, zmiany obowiązującego prawa w kluczowych z perspektywy efektywności publicznej gospodarki obszarach. To projekt, którego podstawowym założeniem jest zaangażowanie środowisk eksperckich wywodzących się bezpośrednio z instytucji obywatelskich" - podkreślał na konferencji szef projektu Forum dla Wolności i Rozwoju Law4Growth Michał Rybicki.

Jak dodał, przed kongresem prowadzone były prace, które "identyfikowały problemy i zmierzały do tego, by sformułować konkretne propozycje". Zaznaczył, że celem projektu jest, by "oddolnie zdefiniować możliwe rozwiązania tak, aby to właśnie uczestnicy biznesu, przedsiębiorcy - jako bezpośredni odbiorcy praw - byli tymi, którzy mówią władzy ustawodawczej, jakich rozwiązań oczekują".

Uczestnicy i eksperci zdefiniowali - dodał Rybicki - "najlepsze rozwiązania prawne i dziś przekażą je prezydentowi Andrzejowi Dudzie". Jest ich kilkadziesiąt. "Głęboko wierzymy, że prezydent będzie chciał je realizować albo podejmie dialog z tymi propozycjami" - powiedział Rybicki.

Postulaty dotyczą, jak poinformowano, wielu szczegółowych obszarów zgłaszanych przez uczestników m.in. takich warsztatów forum jak: swoboda działalności gospodarczej, energetyka, zamówienia publiczne, efektywność publiczna w samorządzie, rynek finansowy.

Jednym z nich jest postulat ujednolicenia prawa bankowego w formie nowego aktu prawnego - kodeksu, który "regulowałby publiczne i prywatne prawo bankowe, zapewniając przejrzystość rynku finansowego i stabilność prawa, a także lepsze jego rozumienie przez przedsiębiorców i konsumentów".

Postulowana jest też możliwość inwestowania przez fundusze emerytalne w nieruchomości komercyjne, "podobnie jak to robią na polskim rynku chociażby niemieckie podmioty tego typu". "To ważne, bo inwestycje polskich funduszy, od kiedy nie mogą inwestować w obligacje, są obarczone dużym ryzykiem" - wskazano.

Proponowanym rozwiązaniem w zakresie swobody działalności gospodarczej jest też powołanie Rady Przedsiębiorców - "ciała reprezentującego przedstawicieli sektora prywatnego, które miałoby wpływ na tworzone ustawy". "To jest jeden z postulatów warsztatu swobód działalności gospodarczej. Przedsiębiorcy oczekują jednoznacznej instytucji, która będzie realnie oddziaływała na proces prawotwórczy i reprezentowała ich interesy" - dodał Rybicki.

Są też postulaty dot. sfery innowacji. W tym przypadku postulowane jest zwiększenie poziomu komercjalizacji wiedzy poprzez m.in. stworzenie portalu innowacji, za pośrednictwem którego będzie można zlecać badania, kupować licencje i patenty, pozyskiwać wiedzę o prowadzonych projektach badawczych.

W obszarze energetyki sygnalizowana "jest potrzeba stworzenia rynku mocy i zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego kraju poprzez wprowadzenie rynkowego mechanizmu wynagradzania mocy".

W przypadku kreowania rynku pracy pojawiła się m.in. propozycja wprowadzenia do Kodeksu pracy tzw. banków lub kont czasu pracy, aby "pracodawca mógł mieć swobodę kształtowania zasad rozliczania czasu pracy" w zależności od potrzeb.

Sekretarz generalna Forum dla Wolności i Rozwoju Law4Growth prof. dr hab. Barbara Piontek powiedziała, że sugerowane są zmiany przepisów i zmiany systemowe.

"Ta inicjatywa obywatelska jest niezwykle ważna i na tle pozostałych inicjatyw różnego typu - konferencji, kongresów - my się różnimy tym, że rekomendacje chcemy przekuć na sferę realną. Pracujemy w prawie 20 obszarach, skupiliśmy ponad 50 największych kancelarii prawnych, a także 300 ekspertów" - powiedziała Piontek.

Dodała, że do udziału w rozmowach zaproszono też przedstawicieli biznesu "tego dużego i tego małego", a także "przedstawicieli sfery rządzącej, czyli szczebla państwowego, jak i samorządowego". "Mamy świadomość, że gospodarka jest taką żywą tkanką i układem naczyń, które są ze sobą powiązane i wymaga określonego, poprawnego dotlenienia, dożywienia i też tej identyfikacji problemów, z którymi mamy do czynienia" - powiedziała na konferencji.

Wskazała, że "punktem centralnym" prac jest przedsiębiorca, a głównym postulatem - "uproszczenie" jego funkcjonowania. "Tak się składa, że by być na bieżąco, przeciętny pracodawca musi spędzać dzisiaj prawie cztery godziny na czytanie i zapoznawanie się z bieżącym prawem. To świadczy jednoznacznie, że sytuacja jest całkowicie niedopuszczalna" - dodała prof. Piontek.

W spotkaniach warsztatowych uczestniczyli również przedstawiciele samorządów.

W trakcie czwartkowego panelu "Sprawne i efektywne państwo" prezydent Katowic Marcin Krupa wskazał, że "podstawową bolączką samorządów jest ciągle zwiększający się katalog zadań własnych".

Prezydent Katowic do podstawowych zmian, które jego zdaniem będą korzystne dla samorządów, zaliczył: określenie katalogu zadań własnych gminy jako katalogu zamkniętego, określenie finansowania tych zadań, a także zróżnicowanie finansowe, jakie otrzymują gminy, w zależności od ich wielkości i roli, jakie spełniają w danym regionie.

W panelu wzięli również udział przedstawiciele biznesu, instytucji publicznych.

Prezes GPW podkreślał, że należy dbać m.in. o to, aby Polacy nauczyli się oszczędzać "w sposób długoterminowy". Konieczne jest też skoordynowane działanie wielu instytucji i podmiotów, które przyjmą sobie za cel efektywne funkcjonowanie rynku kapitałowego. "W związku z tym regulacje, które będą tworzone, nowe instrumenty finansowe, które będą wprowadzane - one wszystkie będą służyły temu, aby dbać o to, aby w Polsce rozwijał się akcjonariat, aby w Polsce był budowany kapitał, aby Polacy nauczyli się oszczędzać w sposób długoterminowy, byli świadomymi uczestnikami rynków finansowych, rynku kapitałowego" - powiedział.

"Nie ma żadnego powodu, aby nasi obywatele nie byli akcjonariuszami polskich spółek, szczególnie tych spółek, które rosną.(...) Jest tutaj olbrzymia szansa" - dodał Tamborski.

W spotkaniach uczestniczyła również wiceprezes spółki Energa Jolanta Szydłowska. "Budując naszą energetykę musimy pamiętać o jednym, że ważna jest różnorodność i ważne jest to, by umiejętnie korzystać z tych wszystkich źródeł w taki sposób, aby energia elektryczna dla naszych klientów, dla naszej gospodarki była w odpowiedniej cenie, tak aby pobudzała gospodarkę, aby tworzyła ją coraz silniejszą" - podkreślała i dodała, że osoby, które będą decydować o przyszłości energetyki, brały "również pod uwagę tę różnorodność", m.in. po to, by stała się ona źródłem pozyskania kapitału.