Kapica: administracja podatkowa zmniejszy ingerencję wobec rzetelnych podatników
Priorytetem administracji podatkowej w 2015 r. jest zmniejszenie ingerencji wobec rzetelnych podatników i koncentrowanie się wyłącznie na podmiotach uchylających się od opodatkowania, czy działających w szarej strefie - mówi PAP wiceminister finansów Jacek Kapica.
Według niego urzędnicy mają przyglądać się m.in. branży budowlanej czy doradztwa marketingowego, gdzie często dochodzi do wystawiania pustych faktur.
"Zależy nam, aby tak, jak w przypadku kontroli celnych, czy skarbowych, także działania administracji podatkowej były skuteczne w 70-80 proc. Do tego celu zmierzamy, zmniejszając liczbę kontroli i kierując je na podatników, którzy unikają rzetelnego rozliczania się z fiskusem" - podkreślił Kapica. "Chcemy ukierunkować nasz aparat na tych, którzy z premedytacją nie płacą podatków, a nie tych, którzy pomylili się w rozliczeniu" - dodał.
Kapica wyjaśnił, że od dłuższego czasu resort finansów realizuje politykę ograniczania liczby kontroli "prewencyjnych" u podatników, którzy rzetelnie wywiązują się ze swoich obowiązków podatkowych. "Kierujemy oręż na tych, którzy unikają opodatkowania, działają w szarej strefie. Pożądane efekty mamy już w obszarze służby celnej i kontroli skarbowej. Taką też politykę przyjęliśmy w obszarze administracji podatkowej. Chcemy, aby było mniej kontroli, ale jednocześnie, aby były one bardziej skuteczne" - powiedział PAP minister.
Przyznał, że jeszcze kilka lat temu duża liczba kontroli należała do kanonu działania administracji podatkowej, błędnie przypisywano im bowiem funkcję prewencyjną. Wiceminister poinformował, że w 2013 roku na ogólną liczbę 99 tys. 734 kontroli podatkowych 29 tys. 215 kontroli było trafnych w ograniczaniu unikania opodatkowania. Oznacza to, że 29 proc. kontroli doprowadziło do wykrycia uszczuplenia podatkowego na kwotę powyżej 1000 zł. W sumie kontrolerzy wykryli nieprawidłowości na kwotę ponad 2 mld 536 mln zł.
"Mniejsze uszczuplenia nas specjalnie nie interesują bowiem koszt kontroli jest wyższy. Chcemy, aby kontroli, które nie przynoszą efektów, a niepotrzebnie ingerują w działalność podatników było jak najmniej, a więcej w obszarach większego ryzyka uszczupleń podatkowych" - wyjaśnił Kapica.
Wskazał, że w 2014 r. przeprowadzono 77 tys. 501 kontroli podatkowych, czyli mniej o ok. 22 tys., z czego 33 tys. 561 (ponad 43 proc.) to kontrole trafne. Ogólna kwota wykrytych nieprawidłowości wzrosła natomiast do ponad 3 mld 928 mln zł.
"Osiągnęliśmy nasze cele; w zeszłym roku nastąpił spadek liczby przeprowadzonych kontroli i ingerencji w legalną działalność gospodarczą o 22 proc., a o 15 proc. wzrosła liczba kontroli trafnych w ograniczaniu szarej strefy" - powiedział.
Efektywność kontroli prowadzonych przez administrację podatkową jest jednak ciągle mniejsza niż skuteczność podobnych środków realizowanych przez celników, czy inspektorów skarbowych. Kapica zaznaczył, że np. w Służbie Celnej model prowadzący do sukcesywnego zmniejszania liczby kontroli został wprowadzony kilka lat temu.
Z danych MF wynika, że w 2009 roku przeprowadzono blisko 273 tys. kontroli celnych, a ich skuteczność wynosiła 61 proc., natomiast w 2013 roku przeprowadzono około 150 tys. kontroli celnych przy skuteczności 80 proc.
Natomiast kontrolerom skarbowym udało się w zeszłym roku wykryć nieprawidłowości na kwotę blisko 4 mld wyższą niż w 2013 r., mimo że liczba kontroli niemal nie uległa zmianie.