Kapica: administracja podatkowa zmniejszy ingerencję wobec rzetelnych podatników

Według niego urzędnicy mają przyglądać się m.in. branży budowlanej czy doradztwa marketingowego, gdzie często dochodzi do wystawiania pustych faktur.

"Zależy nam, aby tak, jak w przypadku kontroli celnych, czy skarbowych, także działania administracji podatkowej były skuteczne w 70-80 proc. Do tego celu zmierzamy, zmniejszając liczbę kontroli i kierując je na podatników, którzy unikają rzetelnego rozliczania się z fiskusem" - podkreślił Kapica. "Chcemy ukierunkować nasz aparat na tych, którzy z premedytacją nie płacą podatków, a nie tych, którzy pomylili się w rozliczeniu" - dodał.

Kapica wyjaśnił, że od dłuższego czasu resort finansów realizuje politykę ograniczania liczby kontroli "prewencyjnych" u podatników, którzy rzetelnie wywiązują się ze swoich obowiązków podatkowych. "Kierujemy oręż na tych, którzy unikają opodatkowania, działają w szarej strefie. Pożądane efekty mamy już w obszarze służby celnej i kontroli skarbowej. Taką też politykę przyjęliśmy w obszarze administracji podatkowej. Chcemy, aby było mniej kontroli, ale jednocześnie, aby były one bardziej skuteczne" - powiedział PAP minister.

Przyznał, że jeszcze kilka lat temu duża liczba kontroli należała do kanonu działania administracji podatkowej, błędnie przypisywano im bowiem funkcję prewencyjną. Wiceminister poinformował, że w 2013 roku na ogólną liczbę 99 tys. 734 kontroli podatkowych 29 tys. 215 kontroli było trafnych w ograniczaniu unikania opodatkowania. Oznacza to, że 29 proc. kontroli doprowadziło do wykrycia uszczuplenia podatkowego na kwotę powyżej 1000 zł. W sumie kontrolerzy wykryli nieprawidłowości na kwotę ponad 2 mld 536 mln zł.

"Mniejsze uszczuplenia nas specjalnie nie interesują bowiem koszt kontroli jest wyższy. Chcemy, aby kontroli, które nie przynoszą efektów, a niepotrzebnie ingerują w działalność podatników było jak najmniej, a więcej w obszarach większego ryzyka uszczupleń podatkowych" - wyjaśnił Kapica.

Wskazał, że w 2014 r. przeprowadzono 77 tys. 501 kontroli podatkowych, czyli mniej o ok. 22 tys., z czego 33 tys. 561 (ponad 43 proc.) to kontrole trafne. Ogólna kwota wykrytych nieprawidłowości wzrosła natomiast do ponad 3 mld 928 mln zł.

"Osiągnęliśmy nasze cele; w zeszłym roku nastąpił spadek liczby przeprowadzonych kontroli i ingerencji w legalną działalność gospodarczą o 22 proc., a o 15 proc. wzrosła liczba kontroli trafnych w ograniczaniu szarej strefy" - powiedział.

Efektywność kontroli prowadzonych przez administrację podatkową jest jednak ciągle mniejsza niż skuteczność podobnych środków realizowanych przez celników, czy inspektorów skarbowych. Kapica zaznaczył, że np. w Służbie Celnej model prowadzący do sukcesywnego zmniejszania liczby kontroli został wprowadzony kilka lat temu.

Z danych MF wynika, że w 2009 roku przeprowadzono blisko 273 tys. kontroli celnych, a ich skuteczność wynosiła 61 proc., natomiast w 2013 roku przeprowadzono około 150 tys. kontroli celnych przy skuteczności 80 proc.

Natomiast kontrolerom skarbowym udało się w zeszłym roku wykryć nieprawidłowości na kwotę blisko 4 mld wyższą niż w 2013 r., mimo że liczba kontroli niemal nie uległa zmianie.