20.07. Warszawa - Wydział Informacji Ministerstwa Sprawiedliwości informuje:
- Głównym celem mojej wizyty w Rosji były jak Państwo doskonale wiecie - bo wielokrotnie o tym informowałem - negocjacje dotyczące dwóch polsko-rosyjskich umów. Pierwszej - o współpracy w sprawach cywilnych. Drugiej - o współpracy w sprawach karnych - powiedział w trakcie dzisiejszej konferencji prasowej minister sprawiedliwości Krzysztof Kwiatkowski.
Minister sprawiedliwości RP przebywał z oficjalną dwudniową wizytą w Federacji Rosyjskiej w dniach 18-19 lipca. Dzisiaj ją podsumował.
Treść oby umów przekazaliśmy naszym rosyjskim partnerom w trakcie czerwcowej, także dwudniowej, wizyty ministra Konowałowa w Polsce. Była to pierwsza od 15 lat wizyta rosyjskiego ministra sprawiedliwości w naszym kraju.
- Jesteśmy gotowi do podpisania obu umów w możliwie najkrótszym czasie. Oczywiście, z uwagi na fakt, że to umowy międzynarodowe procedura dotycząca ich ratyfikacji wymaga m.in. udziału Rady Ministrów, parlamentu i podpisu prezydenta. Z uwagi na to, zdaję sobie sprawę, że przed nami wielomiesięczna procedura. Wypada mi tylko żałować, że musieliśmy czekać aż 15 lat na faktyczne rozpoczęcie negocjacji w tej sprawie - dodał minister Krzysztof Kwiatkowski.
Umowa regulująca współpracę Polski i Rosji w sprawach karnych pochodzi z połowy lat 90. Zawiera długotrwałe procedury, przez co śledztwo w sprawie katastrofy może trwać dłużej niż byśmy oczekiwali.
Dlatego w czerwcu przekazaliśmy stronie rosyjskiej - a w ostatnich dniach negocjowaliśmy - m.in. projekt umowy o uzupełnieniu i ułatwieniu stosowania Europejskiej Konwencji o pomocy prawnej w sprawach karnych z dnia 20 kwietnia 1959 roku oraz o szczególnych formach współpracy w sprawach karnych.
Umowa ta zawiera regulacje stanowiące uzupełnienie Europejskiej Konwencji o pomocy prawnej w sprawach karnych z 1959 r., która wiąże obydwa państwa.
Umowa wprowadza nowe szczególne formy współpracy transgranicznej w sprawach karnych. W kontekście ostatnich wydarzeń dotyczących tragedii smoleńskiej w sposób szczególny podkreślić należy regulacje odnoszące się do powoływania m.in. tzw. wspólnych zespołów śledczych. Co więcej, po podpisaniu wspomnianej umowy polscy prokuratorzy, a także sędziowie, aby np. przesłuchać rosyjskiego świadka, nie będą musieli udawać się do Rosji. Konieczne czynności będą mogli wykonać w Polsce - dzięki wideokonferencjom, które zaproponowane przez polską stronę regulacje także przewidują.
Wprowadzona tą umową decentralizacja obrotu w sprawach karnych oraz ustanowienie szczególnych form współpracy dwustronnej przyczynią się niewątpliwie zarówno do przyspieszenia postępowań, jak i do zwiększenia efektywności w walce z przestępczością.
Kolejna negocjowana umowa to projekt porozumienia między Ministerstwem Sprawiedliwości Rzeczypospolitej Polskiej i Ministerstwem Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej o bezpośrednim porozumiewaniu się sądów w zakresie udzielania pomocy prawnej w sprawach cywilnych.
Dzięki temu porozumieniu uprościmy postępowania sądowe w sprawach cywilnych, co jest szczególnie ważne dla polskiego biznesu. To istotny problem we współpracy gospodarczej przede wszystkim z Obwodem Kaliningradzkim. Aktualnie wszystkie wnioski z sądów trafiają najpierw do rosyjskiego Ministerstwa Sprawiedliwości w Moskwie, które wniosek rozpatruje i dopiero potem przesyła go do właściwego sądu. W konsekwencji przedsiębiorcy mają często trudności w dochodzeniu swoich praw na skutek przewlekłości procedury.
Proponowane zmiany umożliwią bezpośrednie przekazywanie wniosków np. o doręczenie dokumentów lub przekazanie dowodów do właściwych miejscowo rosyjskich sądów. Dotyczy to także - o czym musimy pamiętać - spraw rodzinnych, w tym alimentacyjnych.
Taki sposób komunikowania się, z pominięciem pośrednictwa organów centralnych, przyczyni się do sprawnego przebiegu postępowań sądowych i skrócenia czasu ich trwania. Porozumienie będzie więc miało praktyczny wymiar dla wszystkich obywateli, w tym przedsiębiorców.
- Moja wizyta w Rosji nie była jednak poświęcona jedynie negocjowaniu dwóch wspomnianych przeze mnie umów. Jej efektem są też realne działania, które już teraz będą skutkować dużo lepszą polsko-rosyjską współpracą.. Wczoraj podpisaliśmy program współpracy między Ministerstwem Sprawiedliwości RP i Ministerstwem Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej w latach 2010-2012 - podsumowywał minister Krzysztof Kwiatkowski.
To dokument precyzujący wykonanie podpisanego przez nas w czerwcu w Łodzi memorandum.
Memoranda o współpracy mamy podpisane z kilkoma krajami. Rosja jest jednak pierwszym krajem, z którym podpisane memorandum uzupełniamy o szczegółowy program współpracy na dane lata.
W trakcie wizyty - równolegle ze spotkaniami ministrów sprawiedliwości - spotykali się przedstawiciele polskiej i rosyjskiej służby więziennej. Efektem ich rozmów jest porozumienie, na którego podpisanie czekamy od 3 lat.
Obecnie mamy taką sytuację, że jeżeli nasz obywatel trafia do zakładu karnego w Rosji, to oczywiści może złożyć wniosek o odbywanie kary pozbawienia wolności w polskim więzieniu. Rosyjskie więzienia są jednak wyjątkowo dolegliwe i inaczej zorganizowane niż polskie zakłady karne, a średni okres rozpatrywania takiego wniosku skazanego to dziewięć miesięcy. W wyniku porozumienia okres ten ulegnie radykalnemu skróceniu. Polacy trafiający do zakładów karnych w Rosji będą natychmiast informowani o możliwości odbywania kary w kraju.
- Część rozmów - co odbierałem i nadal odbieram jako swój moralny obowiązek, ale także chęć pomocy polskiej prokuraturze - poświęcona była śledztwu w sprawie wyjaśnienia okoliczności katastrofy pod Smoleńskiem - powiedział minister Kwiatkowski.
- Chciałabym wyraźnie zaznaczyć, że zarówno ja jak i minister Konowałow nie jesteśmy prokuratorami generalnymi. Mając jednak świadomość jak ważne jest wyjaśnienie tej sprawy, poświęciliśmy jej duży fragment naszych spotkań - dodał.
Jak zdradził minister Krzysztof Kwiatkowski, w trakcie swojej wizyty w Rosji zabiegał o priorytetowe traktowanie przez rosyjską prokuraturę wniosków o pomoc prawną kierowanych do niej przez polską prokuraturę. W sposób szczególny kładł nacisk na wnioski dotyczące przekazania dokumentacji zawierającej informacje z oględzin oraz sekcji zwłok ofiar katastrofy.
- Otrzymałem zapewnienie, że mój rosyjski odpowiednik osobiście rozmawiać będzie w tej sprawie z prokuratorem generalnym Federacji Rosyjskiej Jurijem Czajką. Minister Konowałow przekazał mi także, że śledztwo w sprawie smoleńskiej katastrofy (które decyzją rosyjskich śledczych zostało przedłużone) traktowane jest nie tylko przez rosyjskie władze, ale i prokuratorów jako priorytetowe - powiedział na konferencji minister sprawiedliwości RP. - Chciałbym, aby te rozmowy przyczyniły się do realnej pomocy polskiej prokuraturze - dodał.
Wizyta ministra Krzysztofa Kwiatkowskiego w Sankt Petersburgu była pierwszą od 25 lat wizytą polskiego ministra sprawiedliwości w Rosji.
UWAGA: Komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść.(PAP)
kom/ aja/