Obradowała Rada Ministrów (komunikat)

23.03. Warszawa - CIR informuje:

Podczas dzisiejszego posiedzenia Rada Ministrów przyjęła:

- projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw,

- projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" wraz z autopoprawką,

- projekt ustawy o zmianie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska oraz o działach administracji rządowej.

Rada Ministrów wydała rozporządzenie w sprawie wymogów, jakie powinni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informacyjne.

Podjęła uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą: "Wsparcie finansowe inwestycji realizowanej przez Nokia Siemens Networks Sp. z o.o. we Wrocławiu pod nazwą: Centrum rozwoju oprogramowania, w latach 2010-2011".Rada Ministrów dokonała reasumpcji decyzji z 19 stycznia 2010 r. w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez ministra finansów.

Celem projektu jest implementacja dyrektywy Rady 2008/118/WE z 16 grudnia 2008 r. w sprawie ogólnych zasad dotyczących podatku akcyzowego oraz zmiana obowiązujących przepisów, które wychodzą naprzeciw potrzebom stosowania prawa w dotyczącego akcyzy. Kluczową kwestią regulowaną w projekcie jest wdrożenie teleinformatycznego systemu obsługi przemieszczania wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawieszania poboru akcyzy, który zastąpi obecne, sformalizowane rozwiązania w tym zakresie, oparte na papierowej dokumentacji procedury. Przemieszczanie wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawieszania poboru akcyzy będzie odbywać się zatem na podstawie elektronicznego administracyjnego dokumentu, tzw. e-AD, a papierowa forma w postaci dokumentu zastępującego e-AD, będzie miała zastosowanie wyjątkowo w przypadkach ewentualnej niedostępności systemu. Zakończenie przemieszczania wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawieszania poboru akcyzy, będzie następowało na podstawie wprowadzonego do systemu
raportu odbioru (w przypadku eksportu-raportu wywozu), chyba że system będzie niedostępny, wówczas raport ten zastąpi jego papierowa wersja.

W związku z implementacją dyrektywy, obecnie występujące podmioty "zarejestrowanego i niezarejestrowanego handlowca", uprawnione do nabywania wewnątrzwspólnotowego wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy, zastąpiono "zarejestrowanym odbiorcą", posiadającym takie same uprawnienia. Uregulowano również nową kategorię podmiotu - "podmiot wysyłający", uprawnioną do stosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy w przypadku importu wyrobów akcyzowych wysyłanych następnie z zastosowaniem tej procedury z miejsca importu do podmiotów uprawnionych do odbioru tych wyrobów.

Wiele zmian ma na celu ulepszenie obowiązującej regulacji z uwzględnieniem wymogów praktyki. W związku z powyższym wprowadzono przepisy, na podstawie których wyeliminowane zostaną wątpliwości co do opodatkowania akcyzą energii elektrycznej w sytuacjach, gdy energia ta po jej opodatkowaniu stanie się ponownie przedmiotem czynności podlegającej opodatkowaniu. Ponadto zrezygnowano z instytucji tzw. "wpłat miesięcznych", stanowiących sposób opodatkowania energii elektrycznej w przypadku podatników rozliczających się z akcyzy od energii elektrycznej za okresy dłuższe niż dwa miesiące.

Nowe przepisy zawierają także korzystne rozwiązania dla podmiotów działających w branży motoryzacyjnej. Chodzi zwłaszcza o regulacje dotyczące dokumentacji zapłaty akcyzy od nabytych wewnątrzwspólnotowo samochodów osobowych oraz jej obiegu na podstawie, której będzie dokonywana rejestracji samochodu.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe", przedłożony przez ministra infrastruktury.

W nowych przepisach założono, że Skarb Państwa za środki z Funduszu Kolejowego (FK) nabędzie od Polskich Kolei Państwowych SA (PKP SA) akcje PKP Polskich Linii Kolejowych SA (PKP PLK SA). Skarb Państwa wykupi też za środki z Funduszu Kolejowego udziały PKP SA w spółce Przewozy Regionalne sp. z o.o. (PR). Wynika to z wniesienia do tej spółki aportem zapleczy technicznych do obsługi taboru oraz innych nieruchomości. Jest to zgodne z porozumieniem zawartym przez ministra infrastruktury z samorządami województw w grudniu 2008 r.

Fundusz Kolejowy na wykup akcji i udziałów będzie przeznaczał wpływy z opłaty paliwowej. W 2010 r. Fundusz Kolejowy na wykup przez Skarb Państwa akcji PKP PLK SA i nabycie udziałów w spółce PR przeznaczy 500 mln zł z opłaty paliwowej. W latach 2011-2014 na nabycie od PKP SA akcji PKP PLK SA corocznie będzie przekazywane co najmniej 500 mln zł, z wyjątkiem 2012 r. kiedy kwota ta wyniesie co najmniej 350 mln zł.

Te transakcje zapewnią PKP SA środki na spłatę swojego zadłużenia i pomogą im zwiększyć płynność finansową. Obecnie PKP SA są zadłużone na ok. 5,6 mld zł. Dla PKP PLK SA oznacza to szybsze uniezależnienie i wydzielenie z Grupy PKP SA (zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej)
, a dla Przewozów Regionalnych sp. z o.o. - poprawę sytuacji finansowej.

Wniesienie aportem do spółki PR zapleczy technicznych do obsługi taboru ograniczy koszty jej działalności, bo nie będzie ona musiała ponosić wydatków związanych z zakupem usług zewnętrznych do obsługi taboru. Spółka PR od początku swojego istnienia dzierżawiła zaplecza techniczne od PKP SA. Dopiero jej usamorządowienie i uregulowany stan prawny nieruchomości należących do PKP SA, umożliwiły przejęcie zapleczy technicznych. PR nie będą w sytuacji uprzywilejowanej, gdyż wszystkie kolejowe spółki przewozowe zostaną wyposażone w zaplecza techniczne, tj. PKP Cargo SA, PKP Intercity SA, PKP SKM w Trójmieście sp. z o.o. i PKP Linia Hutnicza Szerokotorowa sp. z .o.o. w Zamościu.

W nowych przepisach przewidziano także możliwość wypłaty w 2012 r. samorządom województw z Funduszu Kolejowego do 150 mln zł na współfinansowanie organizowania regionalnych kolejowych przewozów pasażerskich. Dzięki temu w 2012 r. samorządy otrzymają łącznie 250 mln zł z FK, ponieważ kolejne 100 mln zł w tym roku otrzymają na inwestycje taborowe z FK. Środki te fundusz pozyska na podstawie znowelizowanej w 2009 r. ustawy o autostradach płatnych i Krajowym Funduszu Drogowym. Dodatkowe środki dla samorządów umożliwią rozwój kolejowych pasażerskich przewozów regionalnych w województwach, np. uruchomienie nowych połączeń, poprawę jakości usług przewozowych.

Nowe regulacje mają obowiązywać po 14 dniach od daty ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska oraz o działach administracji rządowej, przedłożony przez ministra środowiska.

Zaproponowano zmiany w organizacji i funkcjonowaniu Inspekcji Ochrony Środowiska (IOŚ). Jednoznacznie wskazano, że IOŚ jest powołana do kontroli przestrzegania przepisów o ochronie środowiska, badania i oceny stanu środowiska oraz przeciwdziałania poważnym awariom. Dostosowano przepisy o IOŚ do ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, co eliminuje rozbieżności w przepisach dotyczących uprawnień wojewody i wojewódzkiego inspektora środowiska. Określono uprawnienia i kompetencje Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, jako kierującego działalnością IOŚ, w stosunku do wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska.

W Głównym Inspektoracie Ochrony Środowiska przewidziano utworzenie krajowego laboratorium referencyjnego i wzorcującego, które ma się zajmować monitoringiem powietrza. Docelowo będzie ono mogło także prowadzić monitoring: wód śródlądowych, hałasu, pól elektromagnetycznych i pomiarów emisji. Założono, że powstanie ono w Krakowie na bazie istniejącego laboratorium wojewódzkiego inspektoratu ochrony środowiska. Obowiązek stworzenia takiego laboratorium wynika z przepisów unijnych.

Zaplanowano także stworzenie systemu informatycznego Inspekcji Ochrony Środowiska "Ekoinfonet", za pomocą którego będą zbierane, przechowywane, przetwarzane i udostępniane dane dotyczące przestrzegania przepisów o ochronie środowiska, przeciwdziałania poważnym awariom, transgranicznego przemieszczania odpadów, a także badania i oceny stanu środowiska. System będzie prowadzony i nadzorowany przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska. Jego integralną częścią ma być nowo powstałe Krajowe Repozytorium Danych o Stanie i Ochronie Środowiska, w którym będą gromadzone i archiwizowane wszystkie informacje o stanie i ochronie środowiska pozyskiwane przez Inspekcję Ochrony Środowiska. Dane zawarte w Krajowym Repozytorium będą oficjalnymi danymi o środowisku gromadzonymi w bazach, m.in. powietrza, wód powierzchniowych i podziemnych, pól elektromagnetycznych i Bałtyku. Nowe rozwiązania mają obowiązywać od 1 lipca 2010 r., z dwoma wyjątkami. Krajowe laboratorium referencyjne i wzorcujące ma funkcjonować od 1 stycznia
2011 r. a "Ekoinfonet" i Krajowe Repozytorium mają rozpocząć działalność od 1 stycznia 2013 r.

Rada Ministrów wydała rozporządzenie w sprawie wymogów, jakie powinni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informacyjne, przedłożone przez ministra spraw wewnętrznych i administracji.

W rozporządzeniu określono wymogi, jakie spełniać powinny służby porządkowe organizatora imprezy masowej. W stosunku do obecnie obowiązującego rozporządzenia z 2 lipca 2002 r. (rozporządzenie w sprawie wymogów, jakie powinny spełniać służby porządkowe organizatora imprezy masowej w zakresie wyszkolenia i wyposażenia, oraz szczegółowych warunków i sposobów ich działania) wprowadzono zmiany dotyczące szkoleń, jakie powinni odbyć członkowie tych służb oraz kierownik ds. bezpieczeństwa. Zakres i tematyka szkoleń, o których mowa w rozporządzeniu, został dostosowany do przepisów ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych z 20 marca 2009 r.

Szkolenia będą przeprowadzane przez placówki oświatowe przygotowujące do wykonywania zadań pracownika ochrony osób i mienia, a także szkoły wyższe posiadające kierunek bezpieczeństwo wewnętrzne. W załączniku nr 1 do rozporządzenia wprowadzono dodatkowy temat dotyczący wybranych zagadnień z zakresu kryminologii i kryminalistyki. Rozszerzenie szkolenia o te elementy jest podyktowane zagrożeniami, jakie występują na imprezach masowych - narkotyki czy dopalacze.

Ponadto w rozporządzeniu doprecyzowano zakres szkolenia dla każdego z rodzajów służb porządkowych, uwzględniając - nie istniejące obecnie - służby informacyjne.

Określono szczegółowe warunki i sposoby działania służb porządkowych, jakie powinny być spełnione podczas sprawdzania uprawnień osób chcących uczestniczyć w imprezie masowej, technikę ich legitymowania oraz przeglądania zawartości bagaży i odzieży. Zdefiniowano ponadto sposoby zachowania służb wobec osób zakłócających przebieg imprezy. Zgodnie z przepisami rozporządzenia, służby porządkowe lub informacyjne będą uprawnione do wezwania osoby uczestniczącej w imprezie masowej do okazania zawartości bagażu czy sprawdzenia jej odzieży. W przypadku stwierdzenia przedmiotów, których wnoszenie na imprezę jest zakazane, służby te mogą odmówić wpuszczenia na imprezę lub zażądać usunięcia z imprezy. Gdy u kontrolowanej osoby znajdą broń, narkotyki, napoje alkoholowe, pirotechniczne lub inne niebezpieczne przedmioty, służby - po odebraniu zakazanych rzeczy i sporządzeniu notatki - przekażą ją Policji.

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą "Wsparcie finansowe inwestycji realizowanej przez Nokia Siemens Networks Sp. z o.o. we Wrocławiu pod nazwą: Centrum rozwoju oprogramowania w latach 2010-2011, przedłożoną przez ministra gospodarki.

Nokia Siemens Networks Sp. z o.o. działa na polskim rynku od 2007 r. W ramach planowanego projektu zamierza rozszerzyć działalność swojego centrum rozwoju oprogramowania we Wrocławiu. Chodzi o rozwinięcie oraz dostosowanie technologii, standardów i oferowanych produktów do nadchodzących wyzwań na rynku telekomunikacji i IT.

Firma zamierza zainwestować w to przedsięwzięcie 11 120 237 zł i utworzyć 400 nowych miejsc pracy, w tym 360 dla osób z wykształceniem wyższym. Inwestycja ma być utrzymana przez 5 lat od daty zakończenia, a miejsca pracy - przez 5 lat od daty utworzenia. Utworzenie nowych miejsc pracy ma być dofinansowane z budżetu państwa kwotą 4 616 800 zł. Środki na ten cel będą wypłacane w latach 2010-2011.

Realizacja tego projektu powinna podnieść innowacyjność gospodarki w województwie dolnośląskim, wzmocnić pozycję konkurencyjną regionu i zintensyfikować współpracę sektora nauki z gospodarką. Spółka zamierza też nawiązać współpracę z licznymi firmami z regionu. Dzięki temu w otoczeniu inwestycji powinno powstać dodatkowo 40 nowych miejsc pracy. Nokia Siemens Networks B.V. jest globalnym dostawcą produktów sieciowych, usług i rozwiązań telekomunikacyjnych.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.* * * Rada Ministrów dokonała reasumpcji decyzji z 19 stycznia 2010 r. w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw, przedłożonej przez ministra finansów.

Rada Ministrów 19 stycznia 2010 r. przyjęła projekt nowelizacji ustawy o grach hazardowych oraz o zmianie innych ustaw. Dzisiaj zdecydowała, że z projektu zostaną usunięte przepisy dotyczące Rejestru Stron i Usług Niedozwolonych.

UWAGA: Komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść.(PAP)

kom/ kno/