Rząd przyjął projekt dotyczący krótkiej sprzedaży

Autorem projektu zmian w ustawie o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw jest resort finansów.

Jak wskazano w komunikacie, celem projektu jest dostosowanie krajowych przepisów dotyczących krótkiej sprzedaży do rozwiązań przewidzianych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady UE. Wskazano, że rozporządzenie to obejmuje także kwestie dotyczące transakcji zawieranych w celu przenoszenia ryzyka kredytowego związanego z długiem państwowym (tzw. transakcje swapów ryzyka kredytowego z tytułu długu państwowego). W związku z czym konieczne jest także dostosowanie krajowych przepisów w tym zakresie.

Dodano, że krótka sprzedaż - to strategia inwestycyjna, która polega na sprzedaży papierów wartościowych nie będących własnością sprzedającego. "Chodzi o zarabianie na spadkach kursów papierów wartościowych. Inwestor przewidując, że cena danego papieru wartościowego spadnie, zobowiązuje się do jego zbycia. Jeśli jego oczekiwania się sprawdzą, osiągnie zysk stanowiący różnicę między kwotą uzyskaną ze sprzedaży (po kursie wyższym) a kwotą, za jaką dokonał zakupu papieru wartościowego" - czytamy w komunikacie.

W projekcie zapisano, że krajowym organem nadzorującym przestrzeganie przepisów rozporządzenia będzie Komisja Nadzoru Finansowego. "Komisja będzie w szczególności uprawniona do podejmowania określonych działań interwencyjnych - nakładania ograniczeń i zakazów na transakcje krótkiej sprzedaży i swapów ryzyka kredytowego w sytuacji zagrożenia dla stabilności finansowej" - wskazał CIR.

"Zgodnie z wytycznymi rozporządzenia, ustanowiono sankcje i środki administracyjne za naruszenia jego przepisów" - dodano.

Projekt przewiduje też wzmocnienie nadzoru oraz przejrzystości rynku instrumentów pochodnych. "Jednym z zastosowanych rozwiązań jest uregulowanie sposobu funkcjonowania nowych, z punktu widzenia Polski, podmiotów infrastruktury rynku kapitałowego, tj. kontrahentów centralnych (CCP) oraz repozytoriów transakcji" - czytamy w komunikacie.

CIR poinformował, że repozytorium transakcji zajmuje się gromadzeniem, przechowywaniem i przetwarzaniem danych dotyczących instrumentów pochodnych. "Natomiast zadaniem CCP jest rozliczanie transakcji z zastosowaniem mechanizmów pozwalających na systemowe obniżenie ryzyka kredytowego, czyli ryzyka niewykonania zobowiązania przez jedną ze stron transakcji przed ostatecznym rozrachunkiem przepływów pieniężnych związanych z transakcją" - napisano.

"Oznacza to, że CCP uznano za systemowo ważną instytucję infrastruktury rynku kapitałowego. Właściwe stosowanie przepisów rozporządzenia wymagało także ustanowienia sankcji i środków administracyjnych za naruszenia jego przepisów" - dodano w rządowym komunikacie.

Projekt przewiduje, że za naruszenie przepisów dotyczących krótkiej sprzedaży i instrumentów pochodnych KNF, w zależności od rodzaju naruszenia, będzie mogła nałożyć kary od 500 tys. zł do 1 mln zł, albo 10 proc. przychodu, jednak nie więcej niż 10 mln zł.