W Sejmie o projekcie noweli prawa telekomunikacyjnego

Podczas drugiego czytania Platforma Obywatelska zgłosiła 12 poprawek, dlatego wicemarszałek Sejmu Stefan Niesiołowski skierował projekt do dalszych prac w komisji infrastruktury.

Zdaniem wiceminister infrastruktury Magdaleny Gaj, "celem rządowego projektu jest zrównanie uprawnień wszystkich użytkowników usług telekomunikacyjnych bez względu na to, czy posiadają oni umowę pisemną (z operatorami - PAP), czy nie".

Posiadacze kart pre-paid (użytkownicy telefonów komórkowych na kartę - PAP) będą mogli zarejestrować się i otrzymywać cenniki, regulaminy oraz bilingi na swój domowy adres. Obecnie te uprawnienia mają tylko te osoby, które zawarły umowę pisemną z operatorem.

Zmiana definicji abonenta w projekcie - to efekt wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej ze stycznia 2009 r. Trybunał uznał wówczas, że Polska łamie unijne prawo, stosując złą definicję abonenta. W czerwcu 2007 roku Komisja Europejska wytoczyła Polsce sprawę. KE tłumaczyła, że według polskich uregulowań, określenie "abonent" dotyczy tylko osób, które podpisały umowę z operatorem. To wyklucza m.in. część użytkowników popularnych kart typu pre-paid, których np. nie ma w książkach telefonicznych, którzy nie mają prawa do otrzymania szczegółowych rachunków, są pozbawieni możliwości zablokowania w darmowy sposób połączeń lub wyświetlania identyfikacji rozmów przychodzących przy poszczególnych połączeniach telefonicznych.

Zgodnie z unijną dyrektywą ramową, "abonent" oznacza "jakąkolwiek osobę prawną lub fizyczną, która jest stroną umowy z podmiotem udostępniającym publicznie usługi łączności elektronicznej, o świadczeniu takich usług" (np. operatorem komórkowym).

Według projektu, firma telekomunikacyjna będzie zobowiązana do doręczenia na piśmie informacji o zmianie warunków umowy tylko tym abonentom, którzy udostępnili swoje dane. Jeżeli abonent udostępni swoje dane i poda adres poczty elektronicznej, będzie mógł otrzymać informację o każdej proponowanej zmianie regulaminu świadczenia usług, na przykład drogą elektroniczną.

Projekt przewiduje również, iż dostawca usług telekomunikacyjnych będzie bezpłatnie dostarczał abonentowi - który udostępnił swoje dane - cennik wraz z umową o świadczenie usług. Będzie musiał zrobić to również na każde żądanie abonenta.

Każdy abonent, który udostępnił swoje dane, będzie otrzymywał bezpłatnie podstawowy wykaz wykonanych usług telekomunikacyjnych. Chodzi o informację o zrealizowanych płatnych połączeniach, czyli biling wraz z fakturą.

Wcześniej sejmowa komisja infrastruktury zarekomendowała przyjęcie do projektu poprawki, zgodnie z którą vacatio legis dla przyszłej ustawy ma być wydłużone do 3 miesięcy. Pierwotnie projekt zakładał, że ustawa wejdzie w życie po upływie 30 dni od jej ogłoszenia.