Nowa ustawa pogorszy sytuację niepełnosprawnych

Polska Organizacja Pracodawców Osób Niepełnosprawnych jest przeciwna nowelizacji ustawy o rehabilitacji i zatrudnianiu niepełnosprawnych - poinformowano na konferencji w Warszawie. Po raz kolejny podkreślano, że uchwalenie noweli pogorszy szanse osób niepełnosprawnych na rynku pracy.

W zorganizowanej przez POPON konferencji wzięli udział: prezes tej organizacji Jan Zając oraz posłowie Sławomir Piechota (PO) i Jan Libicki (PiS). _ Projekt nowelizacji jest wadliwy i doprowadzi do odejścia z rynku pracy części zatrudnionych osób niepełnosprawnych _ - powiedział Zając.

Skrytykował zapisy, przewidujące finansowanie składek na ubezpieczenie społeczne przez pracodawcę (obecnie pracodawcy są zwolnieni z płacenia składek) oraz likwidację dofinansowania składek na ubezpieczenie społeczne osób, które nabyły prawo do emerytury. W obecnej ustawie prawa do dofinansowania nie mają osoby, które przekroczyły wiek emerytalny (w różnych zawodach ten wiek jest różny).

Sławomir Piechota (PO) przypomniał, że w Polsce zatrudnionych jest jedynie 16% niepełnosprawnych, natomiast w innych krajach UE wskaźnik ten wynosi 40-50%; w Polsce na 1 tys. mieszkańców jest 131 rencistów, w innych krajach - 62. _ Ta nowelizacja nie poprawi tej sytuacji, nadal brniemy starą drogą _ - podkreślił. Jego zdaniem głównym celem tej nowelizacji jest zmniejszenie wydatków budżetowych. Na konferencji podkreślano, że nowelizacja spowoduje ograniczenie wydatków na zatrudnienie niepełnosprawnych o 450 mln zł.

Jan Libicki (PiS) zwracał uwagę, że nowelizacja uwzględnia szereg postulatów, zgłaszanych przez pracodawców. _ Wprowadza usprawnienia w kontaktach pracodawcy z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i możliwość przywracania terminu, dla pracodawców, składających wniosek o dofinansowanie _ - powiedział.

Zgodnie z projektem, termin składania wniosków o dofinansowanie nie będzie terminem zawitym (zapisanym w ustawie terminem nieprzekraczalnym), ale w szczególnie uzasadnionych przypadkach - można będzie złożyć taki wniosek także po terminie.

Libicki podkreślił, że celem nowelizacji ma być stworzenie warunków do większego korzystania ze środków europejskich. _ Należałoby się zastanowić, czy rzeczywiście te zmiany są konieczne, a jeżeli okazałoby się, że tak - to w jaki sposób zniwelować negatywne skutki, które mogłyby nieść _ - powiedział.

Projekt nowelizacji przewiduje zastąpienie pożyczki dla osoby niepełnosprawnej na rozpoczęcie działalności gospodarczej bezzwrotną pomocą do 15 przeciętnych miesięcznych pensji. Pożyczka wynosi 30 przeciętnych miesięcznych pensji, ale zwykle jest w połowie umarzana.

Według autorów projektu zapis ten miał zlikwidować nierówność między osobami pełnosprawnymi, które mogą otrzymać pomoc z Funduszu Pracy do pięciokrotności miesięcznego wynagrodzenia, a osobami niepełnosprawnymi, które mają prawo tylko do pożyczki.

Projekt nowelizacji przewiduje ponadto zwrot prawodawcom przez rok 60% wynagrodzenia zatrudnionej osoby niepełnosprawnej.

Z materiałów, przekazanych na konferencji wynika, że tylko 15% pracodawców z zakładów pracy chronionej deklarowało, że zatrudnia niepełnosprawnych z poczucia obowiązku społecznego, a 50% - ze względu na dofinansowanie. Badania przeprowadzono w lipcu w 197 zakładach pracy chronionej.

W 2004 roku spośród 2,4 mln niepełnosprawnych w wieku produkcyjnym aktywnych zawodowo było 580 tys. osób; najwięcej z nich - 264 tys. - pracowało w rolnictwie indywidualnym, 190 tys. w zakładach pracy chronionej, reszta - ponad 120 tys. - na otwartym rynku.

Polska Organizacja Pracodawców Osób Niepełnosprawnych skupia blisko 600 zakładów; są to zakłady pracy chronionej i firmy działające na otwartym rynku.